新时代社会工作的山东实践

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今年是山东社会工作系统工作开局之年，山东省委社会工作部深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述和视察山东重要指示精神，坚持政治立部、制度建部、学习强部、从严治部、作风兴部，不断推进全省社会工作高质量发展。

推动全省社会工作高起点开局

今年1月29日，山东省委社会工作部揭牌；3月底，全省16市社会工作部完成组建；4月15日，省市县三级社会工作部全部完成组建。5月6日，省委书记林武到省委社会工作部调研指导工作，提出明确要求。全省社会工作系统提高政治站位、强化使命担当，深入贯彻落实中央决策部署和省委工作要求，努力为各方面工作开创新局面。

山东省委社会工作部把强化理论武装作为开局起步、谋划长远的基础性工作。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，建立习近平总书记关于社会工作重要论述的理论研究机制，合作设立山东省社科规划“基层社会治理研究专项”，聚焦基层社会治理亟待解决的重大理论和现实问题，整合全省社科研究力量开展前瞻性、战略性、对策性研究。与省内重点高校、科研院所开展合作，共建“山东社会工作研究基地”，成立山东省社会工作专家库，开展课题研究、联合调研、人才培养等，为推动社会工作高质量发展提供智力支持。

党的二十届三中全会为新时代社会工作高质量发展指明了前进方向。山东省委社会工作部领导班子成员带头到有关地市和省直部门单位，深入基层社区、行业协会商会等，为党员干部群众、社区“两委”成员、社区工作者、志愿者、外卖配送员、快递员宣讲全会精神，引导广大党员干部群众增强学习宣传贯彻全会精神的思想自觉和行动自觉。推动党的二十届三中全会精神学习宣传贯彻在全省社会工作系统走深走实，印发有关通知，要求全省各级党委社会工作部把学习宣传贯彻好全会精神作为重大政治任务，坚决把思想和行动统一到全会精神上来，坚定扛牢“走在前、挑大梁”使命担当，加快推进全省社会工作高质量发展。

推进党建引领基层治理呈现新格局

健全党建引领基层治理的体制机制，在省委党的建设工作领导小组下设立党建引领基层治理协调机制，压实工作责任，明确职责分工，推动跨部门工作统筹和协同联动。指导市县调整优化本级协调机制，切实强化作用发挥，推动基层治理体系和治理能力现代化建设的重点任务落地见效。强化源头治理，开展防范非法集资纳入基层治理工作，切实维护人民群众财产安全。

全力打好基层治理“小马拉大车”突出问题专项整治攻坚战，按照“壮马、轻车、畅路、聚力”的思路，持之以恒为基层减负赋能。召开动员部署会、专项整治推进会，组建省市县三级工作专班，制定破解基层治理“小马拉大车”突出问题的22项工作措施，明确整治重点任务，严格销号管理，确保整治工作经得起检验。

开展村（社区）“滥挂牌”问题排查整改，清理各类机制、制度牌子10万余块；指导各地坚持问题导向，以自查自纠促规范提升。组织开展社区工作者队伍数据摸底排查，加大数量配备，目前，全省已有超一半地市完成年度目标。推进基层治理创新实验区建设，推动形成一批创新成果，引领全省基层治理工作提质增效。

扩大党在新兴领域号召力凝聚力影响力

加强党对行业协会商会的全面领导，分行业、有步骤调整理顺行业协会商会党建工作管理体制。制定全省性行业协会商会党建工作质量提升行动计划，推动行业协会商会党建和业务工作深度融合、互促共进。加强行业协会商会规范管理，建立全省性行业协会商会党组织重大事项报告制度，改进和加强意识形态工作，制定行业协会商会负责人人选审核办法。调整省行业协会商会改革发展部门联席会议，协调解决改革发展中的重点难点问题，为行业协会商会发展营造良好环境。推动行业协会商会助力经济社会高质量发展，指导开展省市行业协会商会负责人及人才“泉城行”活动，推动落地项目18个，初步投资规模11.94亿元；组织全省行业协会商会工作交流会暨“协商共建 品质滨州”推介签约仪式，达成合作意向60余个，涵盖40余个行业。

深入开展新兴领域党建“双融双创”行动，推动新兴领域党建与经济发展深度融合、与社会治理深度融合，聚力开创经济发展新空间、开创社会治理新格局。优化省委“两新”工委运行机制，调整委员单位及职责分工，修订工作规则，调整11家省级行业党委直接隶属省委“两新”工委。深入开展新兴领域党建工作“难题揭榜”，指导16市和省级行业（综合）党委书记攻坚突破项目，强化督导落实。会同省道路运输、直播电商、网约配送、快递等行业党委持续实施“暖新”工程，探索快递业党建引领“客货邮+直播电商”融合发展模式，助力乡村振兴；研发网约配送员“骑鲁通”扫码进门功能，推动“友好社区”建设；实施货车司机“平安守望”行动，推出系列权益保障措施；持续开展“红鲁直播”党建品牌建设，助力网络主播群体健康成长。3月，全国快递业和快递员群体党建工作现场推进会在济宁召开。9月，组织召开全省新业态、新就业群体党建工作推进会，推动党建引领新业态、新就业群体服务管理水平再上新台阶。

着力组织服务凝聚群众

健全加强志愿服务体系建设的体制机制，设立省志愿服务工作联席会议，完成省社会工作协会、省志愿服务联合会换届工作，构建全省志愿服务学院和孵化基地网络体系，志愿服务参与主体日益广泛，服务领域不断拓展，推动构建共建共治共享社会治理新格局。

以“社会工作+志愿服务”融合创新为切入点，在全省选择50个社区作为联动融合阵地，着力打造新形势下基层为民服务新平台。9月，在威海市启动2024年度山东省志愿服务项目大赛，围绕党员志愿、基层治理、文明实践、应急救援和大型活动等方面，引领培育一批“小而美”的志愿服务项目，推动志愿服务项目化品牌化。

健全人民建议征集体制机制，构建党委统一领导、党委社会工作部统筹指导、各方广泛参与的人民建议征集工作新格局。研究制定《山东省人民建议征集工作指引（试行）》，从征集、办理、转化、请示报告、保障监督五个方面推动规范化发展。充分发挥省信访工作联席会议作用，建立联络员制度，健全横向协同、纵向联动的人民建议征集工作协调联络机制。科学确定征集议题，联合省直有关部门开展专题征集，共征集各类建议3000余条。9月，召开全省人民建议征集试点工作会议，对试点工作进行安排部署。统筹线上线下征集渠道，启动人民建议征集系统开发建设，优化专题征集微信小程序、电视、网络、移动端等载体，广泛发布征集公告，引导广大群众为基层治理建言献策，不断把人民群众的“金点子”转化为推动工作的“金钥匙”。

加强社会工作人才队伍建设

提升社会工作系统干部队伍能力素质，抓实理论学习，举办全省“社会工作大讲堂”，深入开展理论学习、业务工作辅导、党纪学习教育。7月，举办全省社会工作系统干部履职能力提升专题培训班暨全省社会工作推进会，邀请省内外专家学者、优秀基层党组织书记、优秀社区工作者、新兴领域党务工作者及省部业务处室负责人授课，省委社会工作部全体干部、各市委社会工作部领导班子成员及各县（市、区）党委社会工作部部长200余人参加，着力提升全省社会工作系统干部理论素养、专业能力、作风建设的质量和水平。

实施全省社会工作人才队伍能力提升工程，着力构建在全省层面统筹调配、通用共用的社会工作培训体系。做好培训阵地和资源库建设，增强培训的系统性、规范性、实效性。今年以来，对全省志愿服务和社会工作人才队伍，全省性行业协会商会党组织书记和党建工作骨干，省、市两级党建工作示范点党员出资人（党组织书记）等开展培训，推动建设高素质、现代化社会工作人才队伍。

注重社会工作人才选拔推荐，已累计评选齐鲁和谐使者5届635名，9月，启动第六届齐鲁和谐使者选拔推荐工作。健全社会工作人才队伍“全周期”管理体系，围绕社会工作人才培养、评价、使用、激励保障等环节，建立健全相关政策制度，推动形成纵向衔接、横向配套、成熟定型的社会工作人才制度体系。在信访、医务、教育、儿童、养老5个社会工作专业人才需求较大的重点领域实施人才队伍建设项目，充分发挥专业优势，项目化推动社会工作人才队伍建设，提升相关领域社会工作服务质效。