努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。科尔沁区人民法院执“司法之笔”答“人民问卷”，用忠诚、干净、担当锻造新时代法院铁军。科尔沁区人民法院公众号推出【法治之光•奋斗足迹】栏目，本栏目旨在展现法院各部门的卓越风采、先进工作经验，挖掘那些在平凡岗位上书写不凡的先进人物事迹，以奋斗足迹点亮司法之光，带您从不同维度全方位了解法院工作。
通辽市科尔沁区人民法院北郊人民法庭位于通辽经济技术开发区滨河街道闫家村，管辖3个乡镇、3个农场、4个街道办事处的民商事案件，管辖人口25万人，地域面积791平方公里，辖区内有“摩尔城”“瑞丰农资农机市场”“居然安华建材”“运达果蔬批发”几大商圈，年均受理案件1200余件。辖区地域广阔、城乡结合、商事案件体量大、农业人口众多，案件呈现基数大、案件类型多样、疑难案件占比较高的特点。
近年来，北郊人民法庭紧紧围绕院党组提出的“12343”工作思路，践行新时代“枫桥经验”，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面。注重矛盾前端化解，构建纠纷多元化解格局，深入探索人民法庭工作与基层治理体系的契合点，主动融入共建共治共享的社会治理大格局，发挥“和合无讼”品牌效应，促进矛盾纠纷实质性化解。
以高质量党建推动创建枫桥式人民法庭
党建统领是“枫桥经验”的基本元素之一，“枫桥经验”之所以历久弥新，充满生机活力，最根本的就在于把党的领导贯彻到社会治理的全过程、落实到基层治理的第一线。法庭党支部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。按照“抓党建带队建，以队建促审判”的工作思路，始终把抓好党建工作作为发展审判事业的重要基石，坚持党建引领，秉持“小法庭要有大作为”的理念，创新党建工作，坚持把党建工作融入执法办案之中，加强坚强堡垒“党支部”建设，依托“司法惠民生，营商护企业”党建品牌，开展党员亮身份活动，主题党日活动与审判工作相结合，充分发挥党组织的战斗堡垒作用及党员的先锋模范作用，真正把“从政治上看、从法治上办”落到实处。促进党建与审判工作相融合，通过司法服务实现矛盾纠纷预防化解。
将非诉纠纷解决机制挺在前面 多措并举从源头预防、化解纠纷
开展“无讼无访嘎查（社区）”创建工作。主动对接辖区乡镇、街道党委，整合乡镇解纷力量，形成党委领导下的“双建”工作机制。法庭组织人员深入辖区乡镇、街道召开四次“双建工作”推进会，积极参与矛盾纠纷联调联动，努力把矛盾纠纷吸附在基层，稳控在当地。开展“无讼无访嘎查（社区）”创建宣传活动，将“无讼无访、共治共享”的理念植入人心，发动群众，组织群众，依靠群众解决群众自己的事情。对已经挂牌的“无讼无访嘎查（社区）”进行回访，不断激发基层自治活力，把发动群众化解矛盾和依靠群众实现自治的“前哨阵地”扎在基层，做到止纠纷于未发、化矛盾于萌芽，从源头上减少诉讼增量，真正做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
发挥“四所一庭”联调联动调解机制优势。不定期召开座谈会，充分利用网格化管理机制，推动辖区“四所一庭”治理领域信息共享，发挥特邀调解员作用，指导基层社会治理组织化解矛盾、培训人民调解员提升调解能力，指导制定村规民约；帮助培育“法律明白人”“村居法治带头人”和“农村学法明法示范户”等，促进本辖区各民族团结，并及时化解各类矛盾纠纷。定期向乡镇（街道）司法所、乡镇（街道）政府等通报民间纠纷成讼情况，积极推动乡镇（街道）司法所定期向人民法庭通报民间纠纷情况。
针对疑难复杂矛盾纠纷，共同研究确定联合调处工作方案。充分发挥基层法庭熟悉民情的优势，从源头上减少矛盾纠纷的发生，实现矛盾纠纷的前端治理。年初以来，北郊法庭充分利用“四所一庭”调解机制，与辖区庆和镇、敖力布皋镇、辽河镇等地司法所、派出所、基层法律服务所及村委会负责人共同调解多起涉及土地、买卖合同、家庭类纠纷，取得了良好的法治效果和社会效果。
加大诉前调解力度，止纠纷于未诉。北郊法庭聘请特邀调解员，在立案前提前介入，不仅减少当事人奔波，提高了效率、减少诉累，还能真正快捷化解纠纷。探索出诉前“诉前鉴定+诉前调解”新模式，以鉴定书为依据双方在诉前达成和解，诉前鉴定一定程度上有助于当事人预判诉讼风险，减少矛盾对抗，增加法院调解成功的可能。截止2024年11月30日，北郊法庭共诉前调解收案1400件，司法确认173件，诉前调撤82件。
优化法治化营商环境
厚植企业发展“法治沃土”
法治是最好的营商环境。北郊法庭把优化法治化营商环境融入司法办案全过程，以当好优化营商环境法治“护航人”为目标，在立案窗口开通企业绿色通道，在受理涉企业经济纠纷案件时强化保全提醒，将诉前调解、庭前调解、判前释法、判后答疑、调后促执等司法举措全链条融入涉企案件审判工作中，高效化解涉企纠纷，帮助企业降低诉讼成本，全力营造护企安商的法治化营商环境，为企业的持续健康发展提供有力的司法保障。
2024年8月，北郊法庭审结了20起农机买卖合同纠纷案件，在立案时提醒原告可以进行诉中保全，依法进行保全后，共帮助原告追回欠款8万余元，农机公司的员工代表公司将一面印有“服务人民送温暖、办事到家为人民”的锦旗送到了北郊法庭。
北郊法庭定期组织员额法官深入辖区内的民营企业实地走访，召开座谈会，畅通法院与企业之间的沟通桥梁，了解企业经营状况及企业司法需求，积极为企业排忧解难，助力企业提高法律风险防控能力。
推进“立审执”一体化 实现一站式案结事了
北郊法庭深刻理解把握新时代“枫桥经验”的科学内涵和实践要求。“立审执”一体化是践行新时代“枫桥经验”的有力举措，以矛盾纠纷实质化解为导向，努力实现案结事了，保障当事人的合法权益得到及时有效兑现。法庭深入贯彻“立审执”一体化工作理念，打破先审后执既有观念，坚持在立案中着眼审判，在审判中统筹执行，平衡各方利益，兼顾胜诉者权益及义务者需求，努力实现矛盾纠纷一站式源头解决的司法目的。
2024年年初，北郊法庭就原告李某诉被告东北某公司提供劳务者受害责任纠纷一案作出一审判决。原告李某在被告东北某公司承包的工程项目施工现场进行野外勘探工作，2022年7月的一天下午，原告在野外持续工作中晕倒，送到通辽市医院抢救，被诊断为热射病，原告在ICU病房治疗，后转院至吉林大学第一医院继续治疗，经鉴定原告伤残等级为一级，出院后一直进行康复治疗。双方就赔偿问题未达成一致，原告诉至法院，经审理，本院判令被告东北某公司赔偿原告李某医疗费、误工费、护理费、住院伙食补助费、营养费、伤残赔偿金等各项经济损失共计二百余万元。考虑到原告的家庭比较困难，法庭根据原告的申请准许原告缓交全部诉讼费用。判决生效后，承办法官了解到李某因为持续的康复花费巨大，现在生活拮据，急需这笔赔偿款，马上联系被告东北某公司督促其主动履行赔偿义务。经过几次电话沟通，被告东北某公司派人来到法庭，与原告法定代理人办理相关履行手续。一个月内原告李某收到了全额赔偿款和诉讼费，李某的法定代理人李某某主动交纳了缓交的诉讼费用。李某的意外让一家陷入了无限的悲痛，他的康复之路还很漫长，这笔赔偿款将是这个家庭最大的慰藉。
北郊法庭以“立审执”全流程衔接为抓手，搭建小额诉讼案件审理的“快车道”，把“和”文化贯穿矛盾纠纷解决始终，促进案结事了人和。全面提升审判工作质效，高效办理好每起案件，聚焦每一件人民群众关心的“小案”“小事”，用心用情用力断好百姓家务事，让人民群众在案件中感受到司法的力量与温度。原告徐某与被告刘某签订土地承包合同，以11000元承包被告10亩土地用于经营，但被告刘某收到承包费后却未将土地交付徐某，徐某多次要求李某退还承包费，李某一直未返还，无奈，徐某只能诉至法院。北郊法庭收到案件后，考虑案件事实清晰、权利义务关系明确、争议不大，依法适用小额诉讼程序，缩短了举证期限和答辩期限，在庭前法官组织了庭前调解，了解被告不返还承包费的原因，原来双方在达成承包意向后，又发生其他纠纷，被告一气之下就拒绝交付土地也拒绝返还承包费。法官了解后，向被告释法明理，告知其他纠纷应另行解决，不能成为不退还承包费的借口，最后被告同意返还承包费，并当庭履行完毕。仅用9天时间就审结了这起土地承包经营权合同纠纷案件。
花样普法 让法律变得更鲜活
北郊法庭以“红石榴法治宣讲小分队”为主力，努力打造普法宣传新亮点，向群众传递尊法、学法、守法、用法的法治观念，营造良好的社会氛围，为打造和谐稳定的社会环境提供了强有力的法治保障。年初以来“红石榴法治宣讲小分队”进乡村、进集市、进企业，开展普法宣传、以案释法、送法上门等活动10余次，发放宣传单一千余份。3.15走进居然之家开展了“发扬诚信美德 推进诚信建设”专题普法宣讲活动，深化消费者维权意识，增强消费者自我保护能力，引导商户在日常经营过程中要发扬诚信美德，做到守法、遵法、用法，为消费者提供一个诚信、安全的消费环境。
在“六一”儿童节，开展法庭开放日活动，邀请了辽河实验小学的同学们走进法庭，为同学们送上“法治大礼包”，让同学们“零距离”感受法律的温度与威严，让学生们近距离感受法院文化，接受法治熏陶，在心中种下学法、知法、护法、守法的种子。
炎炎夏日走进乡村大集以案释法，通过婚姻家庭、婚约财产等具体案例，宣讲“抵制高价彩礼 弘扬文明婚俗”倡议书，倡议年轻人要树立健康、理性的婚恋观，破除大操大办、铺张浪费等陈规陋习。九九重阳节，开展“情暖金秋，爱在重阳”主题党日活动，走进辖区内的通辽智慧养老院服务中心慰问老人们，将孝老爱亲的传统美德发扬光大。金秋十月开展“法治服务直通车，金秋送法进基层”普法宣传活动，让普法更接地气、更聚人心、更有“烟火气”，让司法服务更用心、更贴心、更暖心。助推文明村镇、文明家庭创建活动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
文字：北郊法庭
编辑：窦晓琳
审核：杨波
