努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。科尔沁区人民法院执“司法之笔”答“人民问卷”，用忠诚、干净、担当锻造新时代法院铁军。科尔沁区人民法院公众号推出【法治之光•奋斗足迹】栏目，本栏目旨在展现法院各部门的卓越风采、先进工作经验，挖掘那些在平凡岗位上书写不凡的先进人物事迹，以奋斗足迹点亮司法之光，带您从不同维度全方位了解法院工作。
习近平总书记指出：“法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。”通辽市科尔沁区人民法院金融审判团队积极融入社会治理大格局，为防范化解金融风险和市域治理工作贡献法院力量。
2024年至今，金融审判团队受理案件数1002件，立案966件，确认调解863件，诉前保全1件，撤销申请26件，按撤诉处理17件，立案审查36件，涉及标的1.57亿元。
建立协作联动机制 构建纠纷高效化解“加速器”
2021年，通辽市中级人民法院与金融监管分局等五部门构建联动化解纠纷工作机制，构建“人民法院+金融监管部门”处理金融纠纷的联动工作格局，并联合印发《关于健全“三位一体”金融纠纷调解模式司法协作机制的实施意见》，成立金融纠纷调解模式司法协作机制工作领导小组，突破传统金融司法的架构职能，建立“诉前调解+司法确认+金融审判+金融仲裁+执行备案”“五位一体”金融纠纷化解机制，真正实现金融纠纷“一站式受理、全链条解决”，强化调、审、执无缝对接，为有效控制和及时缓释各类矛盾纠纷和潜在风险提供了“减压阀”。
科尔沁区人民法院金融审判团队紧跟时代步伐，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，以“如我在诉”的意识守好“最后一道防线”，充分发挥司法在防范化解金融风险中的协作优势，将法院调解平台嵌入调解中心，运用法院区块链技术，加大“多元调解”和“云审平台”应用力度，在调解阶段建立无争议事实记载机制，实现申请、调解、达成协议、司法确认流程在线化，5个工作日内完成调解，实现调解协议达成当日当即下发调确裁定，节约了诉讼资源和成本，减少了当事人诉累，高效实现金融纠纷能调尽调，跑出司法确认“通辽加速度”。
“没想到这么快就可以解决矛盾纠纷，不用去法院对簿公堂，真是方便，也节省了我们的诉讼成本，给你们的诉前调解点赞。”工商银行通辽分行的负责人说。
2024年9月，金融审判团队迁至通辽市社会治安综合治理中心，从源头上预防、化解金融纠纷，不断优化金融审判效能，助力金融高质量发展，积极参与金融风险防范和化解工作，为优化法治化营商环境提供有力司法保障。
推动多元解纷 构建预防纠纷升级“防护墙”
采用诉前调解+集中审理的模式，快速处理金融借款合同纠纷和信用卡纠纷等，为金融消费者和中小微投资者提供低成本、高效率的司法服务，保障他们的合法权益。成立执行团队，负责涉金融案件的集约执行，通过快速流转、紧密衔接的工作机制，确保案件的高效结案，保障金融机构的资金回笼。同时，向金融机构提供法律指导、发出司法建议，帮助金融机构构筑金融风险“防火墙”，提升金融机构的风险管理能力。
加强对金融纠纷多元化解机制建设的参与度和认可度，通过召开联席会议、现场指导、定期会商等方法，夯实纠纷处理“第一关口”的责任，加大研判力度，坚持复盘总结，形成“周研判+月评估+季调度”工作机制，通过对各类金融纠纷进行深度统计和分析，深入了解银行保险机构相关业务存在的问题和风险隐患，制发司法建议，对普遍性、敏感性极强的提出有针对性的意见建议，发挥司法的预防、指导、指引作用，为金融机构提高化解金融风险的能力提供了新的有效抓手。从源头上减少金融纠纷，同时协同金融监管分局要求各金融机构要抓住金融纠纷背后的金融风险实质，从公司治理、企业战略等更高层面检视自身经营行为，在经营管理、体制机制等方面进行改进。
通过现场指导调解中心调解员积极发挥中立、专业、便捷等优势，高效承担指导调解职责，帮助金融纠纷双方当事人妥善化解矛盾纠纷，为辖区和监管部门分流了大量诉讼案件和投诉举报案件，也有效缓解了全市法院审判工作的压力和金融监管部门处理投诉举报的压力。通辽市市民张某某因对保险收益不满意，先后6次上访，态度强硬，拒绝与保险公司协商，经审判团队提前介入，与金融调解人员共同与相关保险机构进行沟通，得知张某某家庭困难，建议从帮困的角度对其进行帮助，最终双方达成了调解协议，成功化解干戈，避免矛盾升级。
凝聚多方合力 构建纠纷多元化解“减压阀”
因时而动、顺势而为，以“三位一体”为载体，推动“党委政府主导、部门各司其职、多元协同参与、司法推动保障”，构建平台机制共建、矛盾纠纷共治、公平正义共享。加强指导，提升调解质效，从纠纷到共赢有有“调”不紊地巧妙化解。
引导调解委员会自治，充分发挥基层法院的纽带作用，建立指导协作关系；指导金融调解委员会法治，走进金融领域开展法治教育等活动，让金融调解委员会在法治轨迹上参与治理、纠纷解决；教育金融调解委员会重视道德的引领作用和教育的作用；在诉的次级源头集合多元力量，做好委派调解、委托调解、邀请调解等工作。
“饭店不好干呀，银行的贷款还不起。”科尔沁区一家酒店的经营者李某满脸委屈，为了扩大经营，李某申请贷款100万元，由于疫情，酒店经营遭受重创，导致资金链断裂，无法正常偿还贷款，银行启动催收程序，但因担保人远在美国，李某情绪非常激动，拒绝还款，双方始终没有达成共识，遂向调解中心申请援助调解。调解人员接到申请后，几经调解，因担保人无法联系，而使得调解陷入僵局，无奈之下求助法院，金融审判庭迅速梳理纠纷争议点，组成“法律审判团队+金融专业人员”的专项调解小组，通过调查走访、采集证据、组织专项会议等方式对纠纷进行调查核实，同时利用最高人民法院的调解平台远程视频连线远在美国的担保人，最终双方当场签订调解协议，同意李某分期偿还并且减免6余万元息费，法院现场进行司法确认，给双方吃下了一颗“定心丸”。“调解中心真是老百姓的贴心人啊，帮助我跨境远程调解，是真心帮助老百姓解决实事的。”李某感慨地说。该纠纷的迅速调确，使双方握手言和，实现了“三个效果”的有机统一。
制度建设“先行” 构建调解工作高质量发展“压舱石”
近年来，科尔沁区人民法院建立健全金融纠纷多元化解机制、工作领导小组、立审执团队等组织架构，制定了《关于健全三位一体金融纠纷调解模式实施意见》《诉调对接实施意见等管理办法》，构建起一整套内容完备、架构清晰、流程顺畅的管理体系，实现了调解工作流程标准化、质控标准化、档案标准化。
自2022年成立以来，“三位一体”金融审判庭共受理金融借款、信用卡等金融纠纷1956件，其中调确1851件、保全60件、诉讼案件45件，涉案金额3.78亿元。
同心筑梦，沐风栉雨，科尔沁区人民法院金融审判团队将以更实举措提升金融司法服务，以更严要求维护金融安全，为金融风险防范贡献法治智慧。
文字：金融审判团队
编辑：窦晓琳
审核：王喆
