观世界:21部瘦身?EASA Part 21 Light

文摘   2024-06-05 07:30   北京  
在其初始适航的实施法(IR) COMMISSION REGULATION (EU) No 748/2012原有附件Annex I (Part 21)的基础之上,EASA(欧盟航空安全局)增加了新的附件Annex Ib (Part 21 Light),为用于运动和娱乐的小型通用航空器(不包括无人机和eVTOL)及相关产品、零部件开辟了新的“轻量化”适航审定通道。

IR: (EU) No 748/2012



‘Part 21’ means the requirements and procedures for the certification of aircraft and related products, parts and appliances, and of design and production organisations laid down in Annex I (Part 21) to this Regulation.


‘Part 21 Light’ means the requirements and procedures for the certification or declaration of design compliance of aircraft intended primarily for sports and recreational use and related products and parts, and declaration of design and production capability of organisations laid down in Annex Ib (Part 21 Light) to this Regulation.


适用于Part 21 Light的通用航空器设计和制造单位,仍然可以选择按照传统的Part 21进行适航取证 (ELA1/ELA2),但采用Part 21 Light将获得诸多优势。

例如,这些单位可以选择通过声明来证明其设计和生产能力 (declared design organization / declared production organization),继而直接开展业务、无需等待机构批准(设计机构批准DOA/生产机构批准POA)——当然,EASA和各国局方(NAA)的监管还是免不了的。
针对上述低风险的航空器,Part 21 Light提供了两种不同的审查流程——相较于传统的审查方式,局方将更专注于“产品” (product-focused)
来源:EASA

01

Light certified process

适用范围:

来源:EASA

在这一流程下,设计和制造单位通过声明设计和生产能力(无DOA/POA批准及授权)、并经EASA的符合性确认,最终取得型号合格证(TC)和标准适航证——与传统Part 21的证件效力完全一致。

02

Light declared process

适用范围:
来源:EASA

这一流程对机构不设设计和生产能力要求;设计和制造单位可直接声明对具体技术规范的符合性;EASA将对上述声明进行登记、但不进行符合性确认;最终,航空器无需取得TC,即可直接取得带限制的适航证,但仅允许在欧盟内部运行。

不管采用上述哪种流程,EASA和NAA都仅在两个节点开展现场评审,一是为航空器首飞颁发特许飞行证之前,二是颁发TC或对申请人设计符合性声明进行登记之前(首架检验),也就是说,局方的介入程度被大大降低了。
EASA针对21部的这一创新,简化了对风险较小、较为简单的通用航空器的适航管理政策;通过引入与审定对象相称的规则,减少了行政负担及其相关成本,预计将有助于通用航空领域的创新;但是否能够有效保证预期的安全水平,还有待进一步观察。

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