观世界:美国“航空器审定改革与问责法案”

文摘   2024-05-10 07:30   北京  
美国航空器审定改革与问责法案”(H.R.8408, AIRCRAFT CERTIFICATION REFORM AND ACCOUNTABILITY ACT)源于对波音737MAX一系列致命事故的调查。

立法目的

旨在改革美国联邦航空局 (FAA) 的航空器审定流程。

法案要求FAA和航空器制造商建立并维护健全的安全文化;确保FAA对美国航空器制造商监管的透明度、问责制和完整性;解决与人为因素、驾驶舱自动化和国际飞行员培训相关的问题;并在未来五年内授权近2.75亿美元用于加强FAA监管以及航空安全改进计划和措施。

背景和立法需求

两起涉及波音737MAX飞机的坠机事故导致346人死亡,引发了对航空器设计和FAA审定流程的调查。

调查报告指出了波音737MAX飞机机动特性增强系统(MCAS)的问题以及FAA的机构委任授权(ODA)程序等方面的不足。

立法历史和审议

法案由俄勒冈州的DeFazio先生等人提出,并被提交给交通和基础设施委员会。委员会在审议后,未经修改,推荐该法案通过。

目录

法案概要

以下是该法案要求FAA采取的一些关键措施:

  • 采用安全管理系统(SMS):要求美国航空器制造商采纳符合国际标准和实践的安全管理系统。

  • 专家小组审查:召集专家小组来审查设计和生产运输类飞机的组织,并提出改进建议。

  • 信息披露:要求制造商向FAA披露与航空器相关的关键安全信息。

  • 全面审查:对每个持有机构委任授权(ODA)的制造商进行全面审查,评估其满足FAA法规的能力,包括持证人的组织结构、适用于管理者和员工的要求,以及安全文化。

  • 上诉过程:建立一个上诉过程来审查制造商对适用设计标准的符合性结论。

  • 修订和改进批准过程:改进型号合格证(TC)更改的批准过程。

  • 安全审查:启动对飞行员认证标准的行动安全审查,以促进利益相关者分享经验教训、最佳实践,并采取行动解决任何已识别的安全问题。
  • 评估工具和方法:评估支持能更好地将人因和系统安全评估整合到FAA对航空器驾驶舱和飞行控制系统审查过程中的工具和方法。

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