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潮白河是京津冀重要的水源地之一
河堤两岸覆盖约5万亩平原、森林
是一道重要的生态屏障
2023年,潮白河宝坻段全流域入选国家
“绿水青山就是金山银山”实践创新基地
成为天津的一张“生态名片”
也成了热门休闲“打卡地”
为了保护这条美丽的“生态玉带”
宝坻检察人付出了不懈地努力
01
三地检方携手
实现“全流域”保护
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“今年3月,我们联合潮白河上游的北京市通州区和河北省香河县、三河县、大厂回族自治县的检察机关、河长办,建立了“大三香通宝”跨区域协同保护机制。5月,我们又联合潮白河下游的宁河区、分支蓟运河流经的河北省玉田县、唐山芦台经济开发区、唐山汉沽管理区的检察机关、河长办,建立了“宝宁玉芦汉”跨区域协同保护机制。”宝坻区检察院副检察长李小强说。
潮白河不仅水资源丰富,也盛产鱼虾。很长一段时间,在河里挖红虫、网箱养殖、捕鱼之风盛行。检察官多次深夜勘察现场,发现上千条拼装的铁皮船和铁桶船穿梭作业,用工具把河底的淤泥翻起来,再用滤网滤掉泥沙,留下红虫。船上冒着黑烟,水面上漂着船只漏出的柴油,导致河水浑浊不堪,河床严重受损。
宝坻区检察院马上向各职能部门制发了诉前检察建议,同时向区政府提交了专项调研报告。经过半个月时间,2000多条非法捕捞船只全部清理完毕。
2020年以来,宝坻区检察院联合京冀检察机关实地踏勘三地潮白河流域内是否存在倾倒垃圾、非法排污、私搭乱建、妨害行洪等情况,组织座谈会20余次,及时处理、解决问题,为潮白河生态保护开启绿色通道。
02
结合四季特点
实现“高效率”保护
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“自从有了公益诉讼,检察机关务实地帮助我们解决了80多件疑难问题。有时候,行政机关单方执法力量相对薄弱,在解决重大问题上,检察机关助力不小。”宝坻区河长办负责人李宝存有感而发。
2020年7月,宝坻区检察院与区河长办建立“河长+检察长”机制,如今,双方联合巡河已经成为常态。
春季降雨量小、水体污染突出;夏季禁渔期非法捕捞现象严重;秋冬季容易出现森林火灾、冰面安全隐患……根据潮白河的四季特点,检察机关积极寻找季节风险点,建立了一整套立体化保护的快速响应机制,与行政机关同向发力,实现快速立案、快速调查、快速建议、快速整改、快速结案,在节约司法资源的同时,达到公益保护的最终目的。
03
修复生态环境
实现“针对性”保护
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在生态保护方面,检察机关的脚步从未停歇,发现一起、惩治一起、赔偿一起。如何将生态损害赔偿金真正用于治理和修复,宝坻区检察院做出了新的尝试。
2023年,米某非法猎捕树麻雀39只、白头鹎10只、雉鸡1只。案发后,米某按照判决赔偿了野生动物资源损失15000元。怎么用好这笔钱?由于现有法律法规未对赔偿费用的使用、管理和监督作出规定,如果像以往一样采取增殖放流的方式,与该案的性质不相吻合。经多次调研并与区农业农村委员会协商座谈,宝坻区检察院找到了一家公益性组织——宝坻区阳光野生动物收容救护中心。经过现场考察和细致沟通,检察官决定将赔偿金交给这家救护中心,用于野生动物保护和救助,更好地实现“专款专用”。
记者 宋尤然
通讯员 蔺雯婧
编辑 邢亚楠
审核 宋杰