前情
9月28日，2024清华五道口首席经济学家论坛成功举办。论坛汇集20位来自全球著名机构的首席经济学家与行业领军专家，聚焦“全球产业结构变革与经济展望”，围绕产业变革、货币政策、财政政策、人工智能、气候变化与新能源产业等细分主题，对中国经济与全球经济作出前瞻性分析，为经济发展政策提供新思路。中泰国际首席经济学家李迅雷出席论坛，并围绕“气候变化、新能源产业变革与经济展望”主题展开讨论。他表示，加快能源转型与需求扩展，推动中国绿色发展的新格局。
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观点提炼
应对气候变暖需要加快新能源推广，虽然中国的生产能力领先，但消费端仍有较大提升空间，尤其与西方国家相比差距明显。当前的产能过剩问题在多个领域显现，尤其是纺织和新能源领域，部分过剩不可逆，但新能源全球需求仍具潜力，有望成为经济增长动力。
建议通过发行特别国债推动民生消费，尤其在新能源应用场景中，进一步促进消费和资本市场发展。同时，政府应精细化扶持新能源龙头企业，优化产业链，提升国际竞争力，实现经济转型与可持续发展。
发言原文如下：
谢谢李教授，非常荣幸参加五道口首席经济学家论坛，今天的话题不是我擅长的，我会讲得少一点，让邹教授讲得多一点。
我自身的感受，今年夏天特别明显，我也不懂气象学，我觉得温室效应是不是越来越严重了？因为今年夏天是我所经历的最炎热的一个夏天，到了9月中旬还是非常热，我在上海，这是前所未有的。
那么，应对气候变暖肯定是新能源、清洁能源的应用应该要更加广，前面两位专家也是讲得非常好，就是我们现在产能这块儿已经是遥遥领先了，但是堵点在哪里？堵点可能还是在消费这一端，就是我们有这么大的生产能力，人家西方在新能源的消费上面已经占比这么高了，我们现在占比还不够高。所以，我们接下来的重点其实应该是要怎么使用这种新能源，无论是风能，还是光能，就怎么去运用？我到现在为止还没用到新能源，虽然已经讲了那么多年了，我们国家的比重，消费占比也在提高，但是目前来讲，也就到百分之20几，跟德国比还是差距比较大。所以，我想我们在政策端应该要过去偏重于产能的提高，供给能力的提高，转为现在重点要如何去促消费。
我也是一直在呼吁，就是我们现在面临的产能过剩问题在很多领域都产生了。有些领域产能过剩我觉得基本上是不可逆的，就是你只能够降低产能。比如说，纺织行业，劳动力的优势不具备了，全球来讲这些产能已经是很高了，你没有再提升的空间了。我们新能源的产能过剩也是讲得很多，各个地方都争相上马，重复建设。但问题在于，新能源利用的空间、消费的空间还是比较大。但从全球范围来讲，它就没有到顶。既然没有到顶，也就代表了这个行业未来的发展空间还是比较大的。局部来讲是过剩了，阶段性来讲是过剩了，跟我们的消费的需求来比是过剩了。但是，这些都是相对的。
所以，我想我们在经济面临下行压力的情况下，尤其今年特别明显，我们的经济增速，二季度要低于一季度，三季度数据还没有最终出来，我想可能也是不容乐观。那么，怎么能够成为我们拉动经济增长的动力呢？肯定还是要有这种新的消费，新的渠道，不是传统消费，包括我们现在出口的增长也已经体现出来了，“新三样”的占比明显上升。但是，在国内来讲，我们在消费上面好像还没体现出“新三样”的占比在明显上升，当然也在上升，但是不如出口这么明显。那么，我们产能的供给量又是这么大，如果国内的消费增量不如全球消费增量，我们也是讲不过去，也容易受到西方国家对我们出口的抵制。所以，我也是非常赞成前面两位专家的建议。
比如说，我一直在提，我们每年要发行5万亿的超长期特别国债，发国债用在什么地方呢？我想用在民生上面，民生上面就是如何来促消费上面。消费要有个应用场景，我觉得应用场景，新能源这方面就是有一个很好的应用场景。
第二个我想提的就是新能源对我们资本市场影响也是巨大的。因为我是长期从事资本市场研究，我们资本市场上的上市公司数量很多，跟美国已经相接近了。但是，大的全球龙头的企业非常少。但是，在这里面，能够成为全球第一的跟新能源相关的就有2家，我就不说名字，大家应该也能够知道，这个就非常了不起。我们在国内像这样的企业，它的市值还没有足够大，但是它的产能，它的全球的销售额已经是遥遥领先了。
那么，说明什么呢？就是这种异军突起，一方面反映出我们国家产业政策的成功，另一方面也是反映了全球对于新能源的需求还是非常巨大的。我想今后在产能总体过剩的情况下，行业的分化是必然的，就是强者恒强，优胜劣汰，因为好多地方政府也是支持新能源的发展。但是，是不是存在重复建设等等？它没有在一个技术更先进、产业链更加完善的视角去做，那我们是不是要有个优胜劣汰的过程？就是过去我们是通过政策补贴，今后还是希望市场的优胜劣汰。
当然，作为我们的中央政府，应该要有个系统的方案，就是能够把我们的新能源的产业链培养得更加完善，又有一定的政策支持，至少我们在扶持新能源产业发展上面是做得非常好，接下来需要更加精细化，就围绕着我们现在一些行业的龙头，它的发展，能够以行业龙头为主的打造我们这个产业链，这个产业链的完成对于我们的这种国际的竞争力，对于我们消费的促进也是有非常大的帮助的。
所以，我想我们现在正在面临经济转型过程当中新能源的行业，从行业本身来讲，我还是非常看好。一个建议就是我们要再从消费的角度来支持新能源的发展。
来源｜TsinghuaCIFER
编辑｜杨粟裕
审核｜杨绿原
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清华大学五道口金融学院绿色金融研究中心
清华大学五道口金融学院绿色金融研究中心(Center for Green Finance Research, PBC School of Finance, Tsinghua University，简称“绿金中心”或“CGFR”)正式成立于2018年底，致力于绿色金融和可持续金融领域的学术与政策研究、工具创新、产研结合与国际合作，是我国成立最早、与国际合作最密切、具有世界一流水平的绿色金融研究平台。伴随着国家“双碳”发展战略全面推进，CGFR将全力以赴服务于国家战略、世界发展，在碳中和实现机制与路径、环境气候风险分析、绿色和可持续金融标准开发、绿色金融基础设施、科技赋能碳中和、转型金融、绿色金融产品创新、ESG投资研究、生物多样性与金融稳定关联关系等重点领域开展研究，支持国家相关部委、金融监管和头部金融机构的政策制定和战略规划。清华大学五道口金融学院讲席教授鞠建东现任中心主任。
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