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2、# 最高法院（高院）案例合集；
最高检、公安部规定，公安机关经侦部门应当及时撤销这4类案件，防止案件“久拖不决”
《最高人民检察院、公安部关于公安机关办理经济犯罪案件的若干规定》（公通字〔2017〕25号，以下简称“规定”）是为了规范公安机关办理经济犯罪案件程序，加强人民检察院的法律监督，保证严格、规范、公正、文明执法，依法惩治经济犯罪，维护社会主义市场经济秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益而制定的法规。该规定于2017年12月由最高人民检察院和公安部联合修订印发，并于2018年1月1日起正式施行。
该规定涵盖了公安机关办理经济犯罪案件的多个方面，包括基本原则、管辖范围、立案与侦查、证据收集与运用、协作配合与制约机制、涉案财物的控制与处置、保障诉讼参与人合法权益、执法监督与责任追究等方面。
一、《规定》中应当撤销的四类案件
根据《规定》第二十五条，公安机关经侦部门应当及时撤销以下四类案件：
1.对犯罪嫌疑人解除强制措施后长期未处理案件：
第二十五条第一款第一项，对犯罪嫌疑人解除强制措施之日起十二个月以内，仍然不能移送审查起诉或者依法作其他处理的。
2.未采取强制措施长期未处理案件：
第二十五条第一款第二项，对犯罪嫌疑人未采取强制措施，自立案之日起二年以内，仍然不能移送审查起诉或者依法作其他处理的。
3.人民检察院通知撤销的案件：
第二十五条第一款第三项，人民检察院通知撤销案件的。
4.其他符合法律规定的撤销案件情形：
第二十五条第一款第四项，其他符合法律规定的撤销案件情形。
二、对《规定》中“四类案件”理解与适用
1、《规定》第二十五条第一款第一项主要是吸收了《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2015〕24号）第二条第一项规定，“解除、撤销拘留或者逮捕措施后虽尚未撤销案件、作出不起诉决定或者判决宣告无罪，但是符合下列情形之一的，属于国家赔偿法第十七条第一项、第二项规定的终止追究刑事责任：（一）办案机关决定对犯罪嫌疑人终止侦查的；（二）解除、撤销取保候审、监视居住、拘留、逮捕措施后，办案机关超过一年未移送起诉、作出不起诉决定或者撤销案件的；（三）取保候审、监视居住法定期限届满后，办案机关超过一年未移送起诉、作出不起诉决定或者撤销案件的；……”第三条第一款规定“对财产采取查封、扣押、冻结、追缴等措施后，有下列情形之一，且办案机关未依法解除查封、扣押、冻结等措施或者返还财产的，属于国家赔偿法第十八条规定的侵犯财产权：……（三）采取取保候审、监视居住、拘留或者逮捕措施，在解除、撤销强制措施或者强制措施法定期限届满后超过一年未移送起诉、作出不起诉决定或者撤销案件的；（四）未采取取保候审、监视居住、拘留或者逮捕措施，立案后超过两年未移送起诉、作出不起诉决定或者撤销案件的；……”
2、第一项、第二项中的“强制措施”不应当包括拘传，否则办案单位和人员可以为了不撤销案件临时采取拘传措施，从而使该项规定失去实际意义。此外，此处的强制措施指法律层面，并非实际操作层面，未采取强制措施仅指未作出采取强制措施的决定，而对于已作出采取强制措施决定，但犯罪嫌疑人在逃的，不在此列。
3、第三项体现了检察机关对公安机关侦查活动的监督职能。
4、第四项规定的“法律规定的撤销案件情形”主要是指《中华人民共和国刑事诉讼法》第十六条、《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百八十六条规定，“1.情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；2.犯罪已过追诉时效期限的；3.经特赦令免除刑罚的；4.依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的；5.犯罪嫌疑人、被告人死亡的；6.没有犯罪事实的；7.其他法律规定免予追究刑事责任的。”
三、《规定》中什么情况下可以不撤销案件
第二十五条第二款规定：
有前款第一项、第二项情形，但是有证据证明有犯罪事实需要进一步侦查的，经省级以上公安机关负责人批准，可以不撤销案件，继续侦查。
四、撤销案件后的处理
第二十五条第三款、第四款规定：
撤销案件后，公安机关应当立即停止侦查活动，并解除相关的侦查措施和强制措施。
撤销案件后，又发现新的事实或者证据，依法需要追究刑事责任的，公安机关应当重新立案侦查。
五、违反《规定》的责任追究
第七十三条规定：
具有下列情形之一的，公安机关应当责令依法纠正，或者直接作出撤销、变更或者纠正决定。对发生执法过错的，应当根据办案人员在办案中各自承担的职责，区分不同情况，分别追究案件审批人、审核人、办案人及其他直接责任人的责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）越权管辖或者推诿管辖的；
（二）违反规定立案、不予立案或者撤销案件的；
（三）违反规定对犯罪嫌疑人采取强制措施的；
（四）违反规定对财物采取查封、扣押、冻结措施的；
（五）违反规定处置涉案财物的；
（六）拒不履行办案协作职责，或者阻碍异地公安机关依法办案的；
（七）阻碍当事人、辩护人、诉讼代理人依法行使诉讼权利的；
（八）其他应当予以追究责任的。
对于导致国家赔偿的责任人员，应当依据《中华人民共和国国家赔偿法》的有关规定，追偿其部分或者全部赔偿费用。
这些规定旨在确保公安机关在侦查经济犯罪案件时，能够依法、及时、有效地处理案件，避免案件久拖不决，保护当事人的合法权益，维护社会公平正义。
文字来源：独角法兽、公安部官方网站
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