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要开始大规模花钱了。
12月25日，国务院发布了《优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》，我们简称为“ 专项债新规“，这份文件的核心，就是给地方政府“松绑”。
核心内容有这么四条：
1、专项债资金实施“负面清单”管理，只要不是负面清单里的项目，地方都可以用专项债资金来搞：比如消费补贴、以旧换新、创投基金、房产收储等，而在这之前实施的是“正面清单”，只有部分基建项目才可以用专项债资金来搞。所以这次相当于是范围大扩容，不再“专款专用”，让地方能把钱花到更多消费、民生、社保、投资等领域去。
2、下放专项债券项目审核权限，北京、上海、江苏、浙江、广东等12个省份可以自己决定项目审批，立项审批完就可以去发债融资，马上就能投到对应的领域里去。
3、专项债分配额度优化，专项债的资金额度更多地向经济大省倾斜，支持经济大省挑大梁。
这三条分别对应着：花钱的领域扩容、花钱的速度提高、花钱的额度上升。
背后的意思已经很明显了：中央要给地方政府大松绑，让地方加快花钱，推动经济复苏。
我一直在讲说，财政政策发力将会是明年中国经济的主旗手，中央已经提出，明年要提高财政赤字率……..安排更大规模政府债券，为稳增长、调结构提供更多支撑……
我们预计明年会是”4%赤字率+3万亿特别国债+4.5万亿新增专项债”的一种大规模、大力度的财政政策。
花大钱的时代，就要来了。
而各地最近都在为明年加快花钱做一系列的准备。
江苏、上海、浙江、重庆等地进行国家补贴大扩容，在原有的汽车、电脑和8大家电品类上，还继续新增家装、建材、家居、家纺等超100个品类，并且各地正在加快准备明年第二轮“两新”的政策条款。
湖北、山东、河南、陕西等多地抓紧上项目、审项目、搞开工，已披露的总投资额超5万亿，为明年加快花钱做大量的项目储备。
深圳、广东等多地央国企都被要求抓紧上马或启动城中村改造、货币化棚改、村股份安置等相关项目，并将一些后备项目也提前列入新增项目清单以完成任务指标。
广东、安徽、上海、湖南等超20个省份在近段时间密集设立产业引导基金、天使基金、种子基金、并购基金等多种形式的创投载体。
长沙、武汉、广州、石家庄、南宁等超60个城市表示将加快商品房收储相关动作，重庆、苏州、武汉、长沙、乐山等10余个城市首批收购存量房项目落地，收购数量在500～5000套范围。
不管是上面提到的刺激消费、基建投资、城中村改造、风投基金还是商品房收储，都是地方在明年发力的重要方向，而要想发力，那有一件事是绕不开的。
那就是：钱，大把的钱，足够便宜、足够量大的钱。
所以这次的“专项债新规”，就是要充分地给地方政府尤其是发达经济省份的地方政府松绑，让他们有更多的财力、事权、自主性去创造经济的奇迹，发挥他们的能量，带着中国经济走向复苏。
而且更重要的一点，这次的财政发力将会非常强调全社会一起发力。
国家发改委在12月24号就专门发文《关于进一步做好政府和社会资本合作新机制项目规范实施工作的通知》，其中明确提出：
对于特许经营的新建或改扩建项目，要优先选择民营企业参与，不得设置限制民营企业参与的招标条件、评标标准。
意思很明显了，不能是政策唱独角戏，只有央企国企和地方政府在发力，必须让市场主体尤其是民营企业深度参与到其中来。█
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