十四届全国人大常委会第三十二次委员长会议10月25日上午在北京人民大会堂举行，确认十四届全国人大常委会第十二次会议11月4日至8日在北京举行。
在11月8日的人大常委会闭幕式上，预计新的财政增量政策将正式亮相，将通过发行政府债券的方式置换地方的隐性债务。本次会议将会落实10月12日国新办财政部新闻发布会上，财长蓝佛安提出的“拟一次性增加较大规模债务限额，置换地方政府存量隐性债务”。
以发行超长期国债为主筹措资金，在一到两年时间内，形成不低于10万亿元的经济刺激规模，以带动经济回归扩张性增长轨道。
目前国内宏观经济面临日益增大的总需求水平下降压力，GDP平减指数已经连续7个季度处于负增长。8月份的数据表明，消费、就业、财政等重要指标都出现明显放缓乃至收缩的迹象。
需求不振，需要国家来进行逆周期调节，在一到两年时间内，形成不低于10万亿的经济刺激规模。
值得注意的是，10万亿经济刺激计划，对标的正是2008年的“四万亿刺激计划”。
2008年的经济总量是30多万亿，对应四万亿经济刺激计划，而去年中国经济总量已经达到126万亿，可以考虑按GDP总量10%的比重，确定刺激计划的规模。
在吃、穿等生存性消费已经趋于稳定的前提下，消费增长主要依靠教育、医疗、保障性住房等发展性消费拉动。
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