2024年12月，海关总署推出《进一步优化口岸营商环境促进企业通关便利十六条措施》，明确提出，推动保税维修、保税再制造、保税供油等“保税+”新业态发展，支持扩大综合保税区和自贸试验区外“两头在外”保税维修试点。
保税维修在全球制造业加速向服务型制造转型升级的过程中应运而生。作为一种外贸新业态，保税维修具有制造业和服务业深度融合、技术含量和附加值高等特点，有利于提升加工贸易水平，推动产业结构优化升级。各地海关多措并举，助力“全球修”新业态成为外贸新增长点，赋能加工贸易转型升级。
带动产业升级扩容
2023年8月，海关总署印发《推动综合保税区高质量发展综合改革实施方案》，明确提出“支持保税维修提质升级”，允许注册在综合保税区内的融资租赁企业进口的飞机、船舶、海洋工程结构物等大型设备，在境内区外按现行规定开展保税检测维修业务，无需实际进出境（区），带动更多企业获得全球保税维修资质，更多高端产业项目落地，促进了地方相关产业链发展。
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顺畅切换两个市场
保税维修政策下，企业进出口产品审批时间更短、通关更为便捷、运营成本大幅降低，在深度参与国际市场分工、拓展市场渠道、提升品牌竞争力等方面赢得优势。各地海关充分发挥处在国内国际双循环交汇枢纽的职能作用，助力维修企业在国内国际两个市场间顺畅切换，努力为传统产业转型升级创造优良环境。
近日，在天津滨海新区综合保税区内，天津海关所属天津保税区海关关员为庞巴迪（天津）航空服务有限公司（以下简称“庞巴迪”）一架待维修的庞巴迪环球6000型飞机办理入区手续，手续办结后，该飞机被运至厂内开展保税维修。
为激发区内保税维修新活力，天津海关推出航空产业全链条集群监管模式，建立集航空相关企业为一体的监管布局。通过简化业务手续、优化账册管理，实现区内航空产业物流配送、生产制造、检测维修、成品交付的自由流转，链上航空企业之间加工、检测、维修等业务无需出区就可以完成。
2024年，该关共监管辖区企业天津海特飞机工程有限公司开展飞机保税维修24架，进出口总额15.82亿美元，货值同比增长90%。
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政策优惠应享尽享
各地海关精准、高效、全方位支持保税维修业务发展，确保企业应享尽享政策优惠，为产业健康发展保驾护航。
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为进一步推动保税维修监管模式规范化，服务新兴业态健康有序发展，天津海关严把准入关，会同地方商务、环保等部门拟定联合监管方案，做到有法可依、有章可循；借助科技力量，通过“保税+ERP”试点改革，实现海关、企业数据交互，覆盖进、出、转、销、存等各主要业务节点；强化对维修坏件和边角料的管理，做到应退尽退，防范固体废弃物借道保税维修进入国内市场。2024年，天津海关累计退运维修坏旧件和边角料128.1吨，价值126.7万美元。
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天津保税区海关关员在海特机库对保税维修飞机进行监管。 苏 菁 摄
来源：《中国国门时报》
