5.11 盗窃罪
5.11.1 法定刑在三年以下有期徒刑、拘役或者管制幅度的量刑起点和基准刑
5.11.1.1 盗窃公私财物，犯罪数额达到“数额较大”起点，或者二年内三次盗窃的，入户盗窃的，携带凶器盗窃的，或者扒窃的，在三个月拘役至九个月有期徒刑幅度内确定量刑起点。
5.11.1.2 盗窃公私财物，数额达到“数额较大”标准的百分之五十，并有下列情形之一的，可以以盗窃罪定罪，在三个月拘役至九个月有期徒刑幅度内确定量刑起点：
（1）曾因盗窃受过刑事处罚的；
（2）一年内曾因盗窃受过行政处罚的；
（3）组织、控制未成年人盗窃的；
（4）自然灾害、事故灾害、社会安全事件、突发传染病疫情等突发事件期间，在事件发生地盗窃的；
（5）盗窃残疾人、孤寡老人、丧失劳动能力人的财物的；
（6）在医院盗窃病人或者其亲友财物的；
（7）盗窃救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的；
（8）因盗窃造成严重后果的。
5.11.1.3 盗窃一般文物一件的，在九个月至一年有期徒刑幅度内确定量刑起点。
5.11.1.4 在量刑起点的基础上，根据盗窃数额、次数、手段等其他影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量，确定基准刑。有下列情形之一的，增加相应的刑罚量：
（1）犯罪数额每增加2000元，增加一个月刑期；
（2）入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃、二年内盗窃三次的（数额未达到较大起点），在此基础上，每增加一次作案或者一种情形，分别增加一个月至三个月刑期；
（3）盗窃一般文物每增加一件，增加九个月至一年刑期；
（4）其他可以增加刑罚量的情形。
5.11.2 法定刑在三年以上十年以下有期徒刑幅度的量刑起点和基准刑
5.11.2.1 达到数额巨大起点或者有其他严重情节的，根据下列不同情形确定量刑起点，调节刑罚量：
（1）盗窃公私财物，犯罪数额达到“数额巨大”起点的，在三年至四年有期徒刑幅度内确定量刑起点；
（2）盗窃公私财物，数额达到巨大起点标准的百分之五十，并有下列情形之一的，可以认定为“其他严重情节”，在三年至四年有期徒刑幅度内确定量刑起点：入户盗窃的；携带凶器盗窃的；组织、控制未成年人盗窃的；自然灾害、事故灾害、社会安全事件、突发传染病疫情等突发事件期间，在事件发生地盗窃的；盗窃残疾人、孤寡老人、丧失劳动能力人的财物的；在医院盗窃病人或者其亲友财物的；盗窃救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的；因盗窃造成严重后果的；
（3）盗窃三级文物一件或者一般文物五件的，在三年至四年有期徒刑幅度内确定量刑起点。
5.11.2.2 在上述量刑起点的基础上，根据盗窃数额、手段等其他影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量，确定基准刑。有下列情形之一的，增加相应的刑罚量：
（1）犯罪数额每增加4500元，增加一个月刑期；
（2）盗窃一般文物超过五件的，每增加一件，增加九个月至一年刑期；
（3）盗窃三级文物每增加一件，增加二年六个月至三年刑期；
（4）具有5.11.2.1第（2）项规定的“其他严重情节”的，每增加一种情形，增加六个月至一年刑期；
（5）其他可以增加刑罚量的情形。
5.11.3 法定刑在十年以上有期徒刑幅度的量刑起点和基准刑
5.11.3.1 达到数额特别巨大起点或者有其他特别严重情节的，除依法应当判处无期徒刑以外，根据下列不同情形确定量刑起点，调节刑罚量：
（1）盗窃公私财物，犯罪数额达到“数额特别巨大”起点的，在十年至十二年有期徒刑幅度内确定量刑起点。
（2）盗窃公私财物，数额达到特别巨大起点标准的百分之五十，并有本细则5.11.2.1第（2）项规定的“其他严重情节”之一的，可以认定为“其他特别严重情节”，在十年至十二年有期徒刑幅度内确定量刑起点。
（3）盗窃二级文物一件或者三级文物五件的，在十年至十二年有期徒刑幅度内确定量刑起点。
5.11.3.2 在量刑起点的基础上，根据盗窃数额、手段等其他影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量，确定基准刑。有下列情形之一的，增加相应的刑罚量：
（1）犯罪数额每增加4万元，增加一个月刑期；
（2）盗窃的文物中包含一般文物的，每增加一件，增加三至四个月刑期；
（3）盗窃三级文物超过五件的，每增加一件，增加九个月至一年刑期；
（4）盗窃二级文物超过一件的，每增加一件，增加一年至二年刑期；
（5）具有“其他特别严重情节”的，每增加一种情形，增加一年至二年刑期；
（6）其他可以增加刑罚量的情形。
5.11.4 有下列情形之一的，可以从重处罚，同时具有多种情形的，累计不得超过基准刑的100%：
（1）盗窃公私财物，具有下列情形之一，增加基准刑的30%以下（已确定为犯罪构成事实的除外），每增加一种，再增加基准刑的10%以下：多次盗窃，犯罪数额达到较大以上的；入户盗窃的；携带凶器盗窃、扒窃的；组织、控制未成年人盗窃的；自然灾害、事故灾害、社会安全事件、突发传染病疫情等突发事件期间，在事件发生地盗窃的；盗窃残疾人、孤寡老人、丧失劳动能力人的财物的；在医院盗窃病人或者其亲友财物的；盗窃救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的；因盗窃造成严重后果的；
（2）采用破坏性手段盗窃公私财物造成其他财物损毁的，增加基准刑的10%-30%；
（3）为吸毒、赌博等违法活动而盗窃的，增加基准刑的20%以下；
（4）其他可以从重处罚的情形。
5.11.5 有下列情形之一的，可以从宽处罚：
（1）因生活所迫、学习、治病急需而盗窃的，减少基准刑的20%以下；
（2）案发前主动将赃物归还的，减少基准刑的30%以下；
（3）盗窃家庭成员或者近亲属的财物，获得谅解的，一般可以不认为是犯罪；追究刑事责任的，应当减少基准刑的20%-50%；
（4）其他可以从轻处罚的情形。
5.11.6 对于盗窃犯罪既有既遂、又有未遂的，以对应量刑幅度较重的确定基准刑，既、未遂所对应的量刑幅度相同的，以既遂部分确定基准刑，其他可以作为调节基准刑的量刑情节。以既遂部分确定基准刑的，根据未遂部分犯罪行为的实行程度、造成损害的大小、犯罪未得逞的原因等情况，可以增加基准刑的30%以下；以未遂部分确定基准刑的，根据既遂部分犯罪行为造成损害的大小等情况，可以增加基准刑的40%以下。但不得根据该量刑情节提高量刑幅度。
5.11.7 需要说明的问题
5.11.7.1 盗窃未遂，具有下列情形之一的，应当依法追究刑事责任，量刑起点和基准刑参照本细则5.11.1至5.11.3的规定，根据案件的具体情况予以确定：
（1）以数额巨大的财物为盗窃目标的；
（2）以珍贵文物为盗窃目标的；
（3）其他情节严重的情形。
5.11.7.2 盗窃违禁品，按盗窃罪处理的，不计数额，根据情节轻重量刑。
5.11.7.3 盗窃一般文物、三级文物、二级以上文物的，应当分别认定为刑法第二百六十四条规定的“数额较大”“数额巨大”“数额特别巨大”；案件涉及不同等级的文物的，按照高级别文物的量刑幅度量刑；有多件同级文物的，五件同级文物视为一件高一级文物，但是价值明显不相当的除外；盗窃文物，无法确定文物等级，或者按照文物等级定罪量刑明显过轻或者过重的，按照盗窃的文物价值定罪量刑。盗窃民间收藏的文物的，根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理盗窃刑事案件适用法律若干问题的解释》第四条第一款第一项的规定认定盗窃数额。
5.11.7.4 盗窃技术成果等商业秘密的，按照刑法第二百一十九条的规定，以侵犯商业秘密罪定罪处罚。
5.11.7.5 多次盗窃，数额达到较大以上的，以盗窃数额确定量刑起点，盗窃次数可以作为调节基准刑的量刑情节；数额未达到较大的，以盗窃次数确定量刑起点，超过三次的次数作为增加刑罚量的事实。
5.11.8 盗窃公私财物数额较大，行为人认罪、悔罪，退赃、退赔，且有下列情形之一，情节轻微的，可以免予刑事处罚：
（1）具有法定从宽处罚情节的；
（2）没有参与分赃或者获赃较少且不是主犯的；
（3）被害人谅解的；
（4）其他情节轻微、危害不大的。
5.11.9 构成盗窃罪，根据盗窃的数额、次数、手段、危害后果等犯罪情节，综合考虑被告人缴纳罚金的能力，在一千元以上盗窃数额二倍以下决定罚金数额，没有盗窃数额或者盗窃数额无法计算的，应当在一千元以上十万元以下判处罚金。
5.11.9.1 单处罚金的，一般应在盗窃数额一倍以上二倍以下判处，最低不得少于二千元。
5.11.9.2 判处三年以下有期徒刑、拘役或者管制的，一般并处一千元以上六万元以下罚金。其中：判处拘役或者管制的，一般并处一千元至二万元罚金；判处三年以下有期徒刑的，一般并处二千元至六万元罚金。
5.11.9.3 判处三年以上十年以下有期徒刑的，一般并处五千元以上二十万元以下罚金。其中：判处三年以上五年以下有期徒刑的，一般并处五千元至十万元罚金；判处五年以上七年以下有期徒刑的，一般并处一万元至十五万元罚金；判处七年以上十年以下有期徒刑的，一般并处五万元至二十万元罚金。
5.11.9.4 判处十年以上有期徒刑的，一般并处五万元以上五十万元以下罚金。依法没收财产的除外。其中：判处十年以上十二年以下有期徒刑的，一般并处五万元至三十万元罚金；判处十二年以上有期徒刑的，一般并处十万元至五十万元罚金。
5.11.10 构成盗窃罪的，综合考虑盗窃的起因、数额、次数、手段、退赃退赔等犯罪事实、量刑情节以及被告人的主观恶性、人身危险性、认罪悔罪表现等因素，决定缓刑的适用。
5.11.10.1 具有下列情形之一，符合缓刑适用条件的，一般可以适用缓刑：
（1）因生活所迫、学习、治病急需而盗窃的；
（2）案发前主动将赃款赃物归还的；
（3）共同犯罪中没有参与分赃或者获赃较少的从犯；
（4）积极退赔全部或大部分赃款赃物，或者取得被害人谅解的；
（5）盗窃家庭成员或者近亲属的财物，需要追究刑事责任的；
（6）被告人是在校学生，且系初犯、偶犯的；
（7）其他可以适用缓刑的情形。
5.11.10.2 具有下列情形之一的，一般不适用缓刑：
（1）具有多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃情形之一，且犯罪数额达到较大以上的；
（2）教唆、组织、控制未成年人、残疾人盗窃的；
（3）为吸毒、赌博等违法活动而盗窃或者将赃款赃物用于违法活动的；
（4）在医院盗窃病人或者其亲友财物的；
（5）曾因盗窃受过刑事处罚或者一年内受过行政拘留的；
（6）有能力但拒不退赃或者赔偿损失的；
（7）其他不适用缓刑的情形。
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