王富全：科技赋能，跑出金融数字化转型“加速度”

人民银行青岛市分行发挥牵头抓总作用，会同地方金融监管部门、驻青金融管理部门先后出台多项发展措施，推动辖区金融数字化转型向纵深发展。

1.打造金融科技中心。结合青岛区位、资源、技术、人才等优势和特色产业，联合制定《关于促进金融科技发展的指导意见》，聚焦打造金融科技产业生态圈、拓展金融科技应用场景、加强金融科技监督管理3个方面出台21条具体扶持政策，并通过建立青岛市金融科技发展工作协调机制，强化督导落实，加强宣传引导，推动指导意见落地实施，力争将青岛建设成为国内领先、有竞争力的金融科技中心。《第35期全球金融中心指数报告（GFCI35）》显示，青岛在全球金融科技中心中排名第22名，居国内城市第6名。

2.优化数字金融发展生态。坚持市场主导与政府引导相结合、科技驱动与金融发展相结合、守正创新与防范风险相结合，会同出台《青岛市数字金融发展三年行动方案（2023—2025年）》，明确推进数字金融创新试点、聚集数字金融产业、筑牢数字金融发展基础、提升数字金融服务经济社会能力、增强数字金融风险防控能力、优化数字金融发展生态、强化数字金融审慎管理7个工作方向，并分解细化为25项重点任务，以数字技术赋能金融服务优化、金融改革深化、金融风险监测，打造一流的数字金融生态圈。

3.发挥先行优势和聚集效应。联合印发指导意见，支持青岛金家岭金融聚集区打造金融科技先行区域，以加强金融科技创新综合服务能力、鼓励重点领域先行探索、推进数字人民币创新应用为发力点，完善金融科技产业扶持政策，搭建交流合作平台，加大人才培养和引进力度，不断聚集金融科技产业资源，打造国内领先、具有全国影响力的金融科技产业园区。目前，金融科技先行区域建设已初见成效，区内金融科技企业已突破70家，联动优势、数金公服分别入围中国金融科技企业百强企业、毕马威中国金融科技企业“双50”榜单，万链指数被认定为山东省首批数字产业先锋企业。

4.明确年度重点工作。为更好贯彻落实金融科技发展规划，每年根据人民银行总行、山东省分行金融科技工作要求并结合青岛市委、市政府重点工作部署，合理确定辖区年度金融科技重点工作和推进目标，连续4年印发青岛市金融科技工作要点，引导金融机构有方向、有目标、有重点地开展相关工作，同时不断完善细化考核评价指标体系，确保各项重点工作做实做细，推动辖区金融科技高质量发展。

试点是探索新技术在金融领域应用实现路径和实现形式的有效途径，人民银行青岛市分行积极承担多项国家级、总行级试点,为辖区金融数字化转型提供了实践基础和经验借鉴。

1.探索新技术运用。圆满完成金融科技应用试点，在安全合规的基础上，引导金融机构创新性地将大数据、人工智能、云计算、生物识别等新一代信息技术，应用在信贷融资、民生服务、风险防控、系统建设等多个场景下。试点期间，相关金融机构共推出7款智能信贷产品，搭建零售信贷资金监测预警体系，优化智慧校园、便民出行、社保结算等领域金融服务，青岛银行完成互联网业务系统分布式架构转型并使用声纹识别技术提升用户鉴别水平。

2.优化乡村金融服务。组织开展金融科技赋能乡村振兴示范工程，指导金融机构因地制宜、线上线下融合，推出16项便农利农金融服务和产品，累计覆盖7508个行政村，发放贷款69.23亿元，清算资金2.65万笔，提供金融便民服务超7000万人次、政务服务23万人次。上下联动，创新“区域+项目”推动模式，打造西海岸新区和莱西市2个金融科技赋能乡村振兴重点区域，引导49个创新应用集中落地，让前沿科技创新成果惠及广大农村居民。

3.释放数据要素潜能。以金融数据综合应用试点为契机，组织辖区6个试点项目从数据能力建设、数据规范共享、数据融合应用、数字风控水平4个方面入手，推动数字技术与金融服务深度融合，增强金融惠民利企能力。试点期间，共整合外部数据源68个，累计服务3228户企业，发放贷款72.66亿元，挖掘可疑洗钱团伙142个，阻断可疑开户行为348人次。

4.激活数字化经营动能。实施金融数字化转型提升工程，组织拟定32项工作任务，指导青岛银行和青岛农商银行发挥数字技术和数据要素双轮驱动作用，打破体制机制、数据治理、基础设施、核心技术、经营模式、金融服务等方面的发展桎梏，完善数字化转型战略规划，优化金融科技创新机制，搭建金融科技伦理治理体系和数据要素综合应用体系，建设大数据智能营销和风控系统、乡村振兴“金融+”综合服务平台、个人绿色金融服务平台等特色数字化金融基础设施，不断提升数字金融核心竞争力。

人民银行青岛市分行始终坚持“科技向善，智慧为民”，在推动金融数字化转型同时，也着力解决群众“急难愁盼”，满足人民群众多层次的金融服务需求。

1.纾解“生僻字之困”。深入了解生僻字客户服务存在的共性问题，组织金融机构梳理信息系统现状，按照“对外服务优先”原则，统筹推进核心业务系统、柜面系统、手机银行、个人网银等重要信息系统改造和设备设施升级。14家法人金融机构完成系统改造，覆盖开户、转账、存取款等百余项常用业务场景，同时设立生僻字处理专员、开通电话专线等措施，确保业务处理环节无缝衔接。

2.弥合“数字鸿沟”。打造线上线下一体化、贴合特殊人群需求的无障碍金融服务体系。线上，推动金融机构完成23个应用系统的无障碍改造，以大字体、大图标、简约菜单、语音视频辅助、风险预警提示等服务满足各类人群“零障碍”使用需求。线下，组织辖区千余网点部署适老智慧柜员机3400余台，鼓励近20家金融机构上线“尊老专线”电话服务通道，引导30余家银行在网点设置老花镜、轮椅等老年人关怀设施并对网点环境进行防摔、防撞、防滑改造等。

人民银行青岛市分行正确把握金融科技的核心和本质，坚持守正创新发展理念，持续强化审慎管理，确保金融科技应用不偏离正确方向，使创新成果更具生命力。

1.强化正向引导。积极参与山东省金融科技创新监管工具推广，组建专项工作小组并开展一对一辅导，借助创新场景分析、合作关系分析、资金链式分析、创新合规分析等手段深入剖析创新应用实质，不断完善风险补偿机制、退出机制、应急预案等，推动工商银行青岛市分行“基于大数据技术的信贷风险监测服务”和建设银行青岛市分行“基于大数据技术的冻品质押融资服务”2项创新应用纳入山东省首批“智慧信贷”主题监管工具，为金融科技守正创新发展指明了方向。

2.防范科技伦理风险。组织实施《金融领域科技伦理指引》《金融科技伦理治理指引》等行业和团体标准，通过政策宣讲和业务培训，不断普及守正创新、数据安全、包容普惠、公开透明、公平竞争、风险防控、绿色低碳的价值理念和行为规范，提升辖区金融从业人员的金融科技伦理认知。加强督导力度，推动青岛银行成立金融科技伦理专委会，指导其制定《金融科技伦理管理办法》，扎实有效开展金融科技伦理审查、监督、教育宣贯等工作，提前预防、有效化解金融科技活动伦理风险。

3.规范数字服务渠道管理。落实移动金融客户端应用软件备案工作要求，建立跟踪监测机制，通过月报、约谈、通报等方式加强落实推动，组织青岛银行、青岛农商银行等9家法人金融机构每年对24款金融App开展外部评估，切实提高金融App安全水平，筑牢数字金融服务的风险防线，保护金融消费者权益。

人民银行青岛市分行注重激发市场主体内生动力，通过举办金融科技优秀项目评选、开展新媒体专题宣传等，不断营造你追我赶、奋勇争先的社会氛围。

1.激发行业创新活力。建立金融科技项目和解决方案评选常态化机制，会同相关部门举办青岛数字金融创新大赛。连续3年开展金融科技优秀项目评选，参与单位涵盖辖区银行、证券、保险、信托、理财、担保、租赁、保理、股权交易等各类型机构，累计评选出金融科技优秀项目54个，覆盖智慧信贷、风险防控、财富管理、民生服务等多个业务领域。同时，连续两年开展“揭榜挂帅”项目评选，组织辖区金融机构结合自身业务发展提出金融科技创新需求，面向全国金融科技企业征集创新方案，累计发布“数字金融+养老”“数字金融+社区”等榜单12个，评选揭榜挂帅优秀解决方案36个，有效推动了金融机构和金融科技企业联合创新。

2.营造良好舆论氛围。依托政务微信公众号设立“金融数字化转型助力高质量发展”“金融数字化转型优秀案例”等数个金融科技宣传专栏，累计发布金融机构优秀经验和典型案例70余篇，搭建起行业交流互鉴的互联网平台。联合网络融媒体平台，开展“金融活水汇聚半亩方塘科技创新赋能乡村振兴”等主题宣传，以“文字+视频”形式全方位展示金融科技赋能乡村振兴示范工程等专项工作成效。积极组织金融机构参与“金融科技创新奖评选”“金融科技达人赛”“山东省数字乡村发展创新大赛”等活动，人民银行青岛市分行先后获得“金融科技达人赛最佳组织奖”“推动金融数字化转型创新奖”等，辖区金融机构2023年获得社会奖项超过30个。

行稳致远，进而有为。人民银行青岛市分行将继续贯彻落实党的二十大和中央金融工作会议精神，准确把握新发展阶段，深入践行新发展理念，以“数字、智慧、绿色、公平”为原则推动金融科技高质量发展，为做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章提供更多创新活力和智力支撑。

（此文刊发于《金融电子化》2024年9月下半月刊）