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韩国政府已修订《温室气体排放许可证分配和交易实施法令》,该法令自2025年2月7日起生效,允许资产管理公司、银行和保险公司等金融机构参与。这些公司必须通过经纪人进行交易。修订还制定了证券公司在碳交易市场中担任经纪商的注册和合规规则,以及制裁依据。
随着大量金融公司加入市场,证券公司也将扩大其作为交易经纪人的角色,韩国本地碳交易市场将在明年初迎来发展。专家预计,扩大市场参与度将促进碳交易,并有助于将碳信用价格稳定在更可持续的水平。
韩国环境部官员指出:“一旦修正案实施,我们预计温室气体排放交易市场的环境将变得更加开放和充满活力,就像金融市场一样。”韩国温室气体排放交易体系于2015年1月启动,向负有减排义务的企业分配排放许可,使其能够交易盈余或短缺的排放,鼓励企业通过市场机制减少碳排放。然而,由于监管不力和市场参与度低,当地市场一直难以获得发展动力。据当地报道,交易量从2015年成立之初的566万吨上升至2021年的5472 万吨,但在2022年却暴跌至3910吨,同比下降28%。2015年韩国碳排放权交易市场开放时,韩国碳排放额度的价格为8640韩元(6.5美元),2020年初达到4万韩元以上的峰值。从当年4月开始出现大幅波动后,到2023年7月跌至7020韩元,今年以来一直在9000韩元左右徘徊,仅为欧盟碳排放配额目前交易价格63欧元(70.4美元)的10%左右。2021年,韩亚证券成为国内首家担任碳排放市场做市商的券商,并与新加坡碳交易所签署谅解备忘录,共同推动参与自愿碳市场。KB证券于2022年成立了专门的碳和能源融资团队,专注于自愿碳交易和经纪业务,而拥有自己的碳融资团队的NH投资证券今年被选为首家管理联合国绿色气候基金的亚洲公司。2023年,韩国投资证券成为第一家通过孟加拉国项目直接收购自愿碳信用额的韩国经纪公司,获得了10万吨,并计划在未来十年内扩大到190万吨。KB证券研究员金俊燮预计,更多优秀企业参与市场将导致碳排放额价格趋于稳定。SK证券分析师崔宽淳表示:“预计国内碳排放额度短期内将保持稳定(在当前水平),但长期内将呈上升趋势。”虽然证券公司已经具备碳交易市场资格,但由于监管规定不明确,它们目前主要从事自营交易。新规将允许证券公司作为碳交易市场的经纪人,代表机构正式管理交易、监管报告和账户注册。随着即将出台的修订,政府也正逐步接近允许个人通过证券公司交易碳排放额的目标。为增强市场流动性,政府计划通过推出期货产品(如交易所交易基金)来鼓励个人参与,这将有助于轻松间接投资碳排放额度。目前,韩国国内投资者可以交易与欧盟碳排放额挂钩的ETF,但由于监管基础不足,目前还没有基于韩国国内碳价的产品。韩国政府计划在今年内建立推出碳挂钩金融产品的法律框架,并计划在2025年推出相关的期货市场。根据政府数据,截至4月,已有780家获得碳排放配额的公司、8家做市商和21家证券公司参与碳交易市场。政府预计,法律修订后将有大约150家参与者加入。证券公司表示:“我们期待今年推出与国内碳市场挂钩的期货产品,这将鼓励包括资产管理公司在内的各类参与者进入市场。我们预计,市场参与者的增加以及免费分配的减少将有助于碳信用价格的长期上涨。”碳减派致力于第一时间发布全球碳市场资讯,政策解读;小程序【每日碳价】发布强制市场及自愿市场行情;视频号分享国内外DAC/CCUS等前沿项目;碳圈人都关注的国际资讯频道。