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周一，英国政府确认计划于2027年1月启动跨境碳调整机制 (CBAM)。
由于全球竞争对手试图避免支付欧盟的CBAM，英国有可能成为铁、钢、水泥和化肥等碳密集型产品的临时倾销场。根据今年早些时候英国紧急发布的一份情况说明书，英国CBAM将适用于范围 1 和 2 的排放，纳入进口先行征税的产品，需确保与英国排放交易计划的覆盖范围相当。
英国CBAM将对铝、水泥、化肥、铁、钢和氢征税。陶瓷和玻璃这两个行业最初不会被纳入其中，政府需要更多时间来制定该机制。该机制旨在使能源结构中使用化石燃料的国家更难向英国出口，本质上是向它们施加压力，迫使它们进行脱碳生产。如果上述行业的产品（可验证）使用可再生能源生产，则无需缴纳税款。
与欧盟的碳边境调整机制类似，在CBAM框架和现有的英国排放交易体系 (ETS) 之间建立直接联系的进程已经在进行中。英国排放交易体系管理局（由英国、苏格兰和威尔士政府以及北爱尔兰农业、环境和农村事务部组成）已于12月就该计划下的免费分配展开磋商，预计这将对英国CBAM征收的成本水平产生影响。尽管全球各地的碳价都处于确定甚至制定的不同阶段，但英国的目标是利用这些价格来确定CBAM下的价格。尽管这两种机制的最终目标都是解决碳泄漏问题，但它们机制仍存在诸多差异。欧盟CBAM于2023年10月开始生效，其商品清单与英国CBAM类似，但值得注意的是，欧盟CBAM还包括电力。其全面实施阶段定于2026年1月1日开始。此外，两者之间的一个重要区别是排放证书的使用，欧盟要求企业提供排放证书，而英国则选择不要求企业提供排放证书。英国和欧盟排放交易体系 (ETS) 之间有望建立合作，如果双方达成一致，那么各自的CBAM也有可能实现互相协调。值得注意的是，不同定价方案的成本负担有可能导致英国和欧盟之间的货物贸易放缓并大幅减少。英国在这方面的损失可能更大，因为一些欧盟制造商可能会认为向英国出口不值得付出额外成本。与此同时，将欧盟作为其最大出口市场的英国制造商不太可能找到其他选择，他们必须设法应对不同系统的成本和行政要求。这些成本可能会转嫁给英国消费者。根据各自的碳定价方案，英国的碳价（37英镑左右）目前低于欧盟碳价（63欧元左右）（可通过小程序每日碳价查看），这意味着英国对欧盟的出口商最终可能需要额外支付数亿英镑来弥补差额。![]()
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