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联合国贸易和发展会议（UNCTAD）周一发布的新报告（点击文末阅读原文查看）指出，碳市场在支持最不发达国家（LDC）可持续增长方面具有尚未开发的潜力。其中仅孟加拉国、柬埔寨、刚果民主共和国、马拉维、乌干达和赞比亚六个国家就占据了自愿市场发放的所有碳信用的75%以上，以及《京都议定书》清洁发展机制（CDM）下发放碳信用的80%。虽然最不发达国家的排放量占全球排放量的不到4%，但它们承受着最严重的气候影响。联合国强推碳市场重要原因之一，在某些条件下，碳市场为这些国家提供了一条弥补关键资金缺口的潜在途径，帮助资助可再生能源、保护和基础设施项目，同时支持减排和技术转让。虽然根据《巴黎协定》第六条参与碳市场可以为最不发达国家带来巨大的经济利益，但仅有准入权是不够的。弹性政策、高标准和有凝聚力的市场框架对于支持公平参与至关重要。报告强调，虽然碳市场为气候行动提供了一条有希望的途径，但迄今为止，碳市场仅为最不发达国家带来了适度的财务回报，这些国家需要更强有力的监管框架和伙伴关系才能充分受益。此外，由于基础设施和机构能力有限，最不发达国家在进入碳市场方面面临挑战。报告还指出，尽管做出了这些努力，但碳排放权收入仍然很低，仅能覆盖最不发达国家到2030年实现可持续发展目标所需的每年1万亿美元资金的一小部分。报告称，林业、农业和可再生能源等行业具有“巨大”增长潜力，可以帮助最不发达国家在全球范围内减少排放。然而，要实现这一潜力，就需要提高碳价，因为目前的价格几乎使所有减排机会都未得到充分利用。“这一潜力可能相当于2019年全球航空业二氧化碳排放量的70%，或全球总排放量的2%左右，”报告称。“然而，实现这一潜力取决于可行的碳价和可实施的项目。”报告指出，需要每吨100美元的碳价才能使陆地项目的投资变得有价值。“目前，最不发达国家仅利用了约2%的潜力。如果碳价没有大幅上涨，到 2050年，其约97%的减排潜力可能得不到利用，提高碳价对于启动陆地减排项目至关重要。”联合国贸易和发展会议还敦促最不发达国家及其合作伙伴优先采取三项关键行动：加强国内监管、加强国际合作和能力建设。报告称，通过解决这些差距，最不发达国家可以通过碳市场释放经济机会，同时推进全球气候目标。联合国贸易和发展会议最不发达国家部门政策分析和研究处处长罗尔夫·特雷格尔在日内瓦的新闻发布会上表示，“漂绿”行为是一个“重大问题”，破坏了碳市场的可信度。许多公司和项目被指责自己的减排或气候效益与事实不符，并遭到了指责，这也是国际市场碳价格下跌以及国际投资者兴趣下降的原因。报告最后指出，有效的参与需要各国，特别是最不发达国家的大力参与，以管理转移缓解成果（6.2条）、全球碳交易（6.4条）和支持资金、技术和能力建设的非市场方式（6.8条）的伙伴关系。参与第六条机制需要大量基础设施，包括国家登记册和严格的监测、报告和核查协议。虽然一些最不发达国家正在更新政策以做好准备，但额外的资源对于弥补机构准备方面的差距至关重要。虽然碳市场收入可以支持国内气候努力，但它们不应取代气候融资，因为碳市场不遵守共同但有区别的责任原则，该原则承认最不发达国家的历史排放量较低以及当前的发展需求。为了优化资源，最不发达国家可以探索共享库存、监测机构和标准的区域框架，利用南南合作来管理成本。《巴黎协定》第6.8条提供了非市场方法的框架，可进一步为最不发达国家提供资金、技术和能力建设支持，可以补充碳市场活动并支持更广泛的气候和结构转型。碳减派致力于第一时间发布全球碳市场资讯，政策解读；小程序【每日碳价】发布强制市场及自愿市场行情；视频号分享国内外DAC/CCUS等前沿项目；碳圈人都关注的国际资讯频道。
