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据“福建日报”微信公众号消息,9月30日,厦门市第十六届人民代表大会第四次会议补选伍斌为厦门市人民政府市长。
公开资料显示,伍斌,男,汉族,1967年9月生,福建泰宁人,1990年8月参加工作,1992年6月加入中国共产党,大学学历。
从“全国优秀县委书记”到副省级市长
伍斌早年在福建省泰宁县人民政府办公室工作,1998年调任福建省三明市人民政府办公室,先后担任办公室综合科副科长、综合科副科长、主任科员、综合科科长。2004年5月,他任福建省三明市人民政府办公室副主任、党组成员。2007年4月,任福建省三明市人民政府副秘书长,办公室党组成员。2008年12月,任福建省三明市人民政府副秘书长,办公室主任,党组副书记。
2011年6月,他任福建省尤溪县委书记。2015年11月,任福建省农业厅(中共福建省委农村工作领导小组办公室)副厅长(副主任)、省农业厅党组成员。2017年6月,任福建省南平市委常委、人民政府常务副市长。
2021年1月,他任福建省退役军人事务厅厅长。2021年10月,任福建省应急管理厅党委书记、厅长。2023年2月,任福建省人民政府秘书长。9月23日消息,福建省委决定,伍斌任厦门市委副书记,此次正式当选为厦门市市长。厦门是副省级城市,因此伍斌已跻身副省部级干部。
值得一提的是,2015年6月,时任福建省尤溪县委书记的伍斌,荣获“全国优秀县委书记”称号。2015年,伍斌入选了当时福建省拟推荐全国优秀县委书记初步人选公示名单。但2015年6月10日人民网-中国共产党新闻网独家受权发布的100名全国优秀县委书记拟表彰人选名单中并没有伍斌。
2015年6月17日,人民网-中国共产党新闻网独家受权发布的全国优秀县委书记拟表彰人选补充公示名单中,伍斌、韦桂元、黎云、张珍强、董金明、马健等6人入选。2015年6月30日,全国优秀县委书记表彰会议在京举行。102名同志,被授予全国优秀县委书记称号,伍斌在列并参加会议。在补选的这6人中,目前仅有伍斌晋升副省部级。
尤溪是福建省县域面积第二大、三明市户籍人口最多的县,还是个山区大县,经济发展居全省中游。
据此前相关报道,在老百姓眼里,时任尤溪县委书记伍斌是一个能干事、干成事、让百姓信得过的人;在干部眼里,他是个“工作狂”,“案无积卷、事不过夜”是他的工作风格。
“一任五年,第一年首要在于谋划。”2011年,伍斌到任尤溪后,在深入调研基础上,提出了“工业强县、文化强县,开放尤溪、幸福尤溪”发展思路,明确尤溪“国家现代农业示范区、海西绿色产业先行区、闽台朱子文化融合区、省会中心城市后花园”发展定位,先后组织编制了城区发展、交通布局等多个规划,生成一批项目库。
纺织业成为尤溪首个年产值突破百亿元的主导产业。电商是伍斌助力引进、培育的新兴产业。伍斌带队招商,全力推动与阿里巴巴、上农易、信迈等电商巨头开展深度合作,尤溪成为福建“村淘”第一县,被列入全国电子商务进农村综合示范县。
在他的带领下尤溪各项工作驶入“快车道”:县财政总收入突破10亿元,规上工业总产值突破200亿元,先后被列为全国林地占补平衡试点县、信息进村入户试点县和全省可持续发展试验区、林下经济发展示范县等。同时,他还结合县情,推动“医改”、“土改”、“金改”、洋中“镇级小城市”培育等改革重点工作,让尤溪成为全国、全省重要的“试验田”,增强尤溪加快发展的后劲。
今年,已有“全国优秀县委书记”晋升副省部级。7月9日,山西省第十四届人民代表大会常务委员会第十二次会议,决定任命林红玉为山西省人民政府副省长。林红玉此前任山东省济宁市委书记,这次跨省份晋升。林红玉因在威海市环翠区委书记任上的出色表现,同样在2015年"七一"前夕被中组部授予全国优秀县委书记称号。
2011年2月,林红玉当选为威海市环翠区区长,2年后接任环翠区委书记。2013年接任区委书记后,林红玉跑遍了全区67个行政村、44个村改居、81个城市社区,一天之中常有三四个小时蹲在基层,部门工作汇报往往要挪到晚上七八点钟。林红玉说:“不去下面看,说出来的话就不好使。”
此外,2021年以杭州市委常委、余杭区委书记获“全国优秀县委书记”称号的张振丰,去年底履新温州市委书记。今年5月,他任浙江省副省长,并继续兼任温州市委书记。
“全国优秀县委书记”晋升副部级之路
“郡县治,天下安”,县委书记的重要性不言而喻。县一级在党的组织结构和国家政权结构中处在承上启下的关键环节,县委书记在发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安中发挥着重要的作用。
1995年、2015年、2021年,经党中央同意,中央组织部先后授予305位县委书记“全国优秀县委书记”称号。从最近2015年和2021年获颁“全国优秀县委书记”称号的205人中,90%以上的“全国优秀县委书记”都得到提拔重用,至少已有18人晋升副部级。
当然,他们晋升副部级官员的路径不尽相同。
2015年的102名“全国优秀县委书记”中,最早晋升副部级职务的是时任北京市西城区委书记的王宁,他在表彰当年10月即升任北京市副市长。直辖市“县委书记”晋升副部级并不具备可比性,因其本身即已是正厅级干部,也更易晋升副部级。
时任北京市朝阳区委书记的程连元,调任昆明市委书记后于2016年3月升任云南省委常委;
时任天津市宁河县委书记的李树起,2015年12月任上升任天津市副市长;
时任天津市静海县委书记冀国强,2017年5月任上升任天津市委常委;
时任上海市黄浦区委书记的翁祖亮,2017年3月在浦东新区区委书记任上升任上海市委常委;
时任重庆市江津区委书记的陶长海,2017年5月在渝中区委书记任上升任重庆市委常委;
时任海南省乐东黎族自治县委书记的林北川则较为特殊,因海南省县委书记惯例高配厅级干部,其时他已是正厅级县委书记,因之直接升任海南省人大常委会副主任。
此外,在2021年荣获“全国优秀县委书记”称号的103人中,已有3人晋升副部级,除张振丰外,其中2人均来自于直辖市天津市:
时任南开区委书记杨兵,2022年7月任天津市副市长;
任宝坻区委书记的殷向杰,2023年1月当选天津市人大常委会副主任。
与此同时,这两批次“全国优秀县委书记”晋升副部级,多人都以人大、政协领域曲线实现。
如:时任辽宁省兴城市委书记于学利,在锦州市委副书记、市长任上升任辽宁省沈阳市政协主席;时任吉林省梅河口市委书记庞庆波,在白城市委书记任上升任吉林省人大常委会副主任,而梅河口市委书记本身已是高配副厅级。
值得关注的是,这两批次“全国优秀县委书记”中,直接升任党政口副部级领导职务的,有半数以上都集中在东部地区发达省份。
时任江苏省常熟市委书记的惠建林,2020年3月在镇江市委书记任上升任江苏省副省长。
时任浙江省诸暨市委书记的张晓强,2022年6月在汕尾市委书记任上升任广东省委常委,他现已跨省履新甘肃省委常委、兰州市委书记。
时任安徽省合肥市包河区委书记的胡启生,2021年5月在铜陵市委副书记、市长任上,跨省升任河北省副省长。
时任山东省威海市环翠区委书记的林红玉,此前刚在济宁市委书记任上,跨省升任山西省副省长。
而时任河北省威县县委书记的吕志成,则在北上辽宁任阜新市委书记后,升任沈阳市委副书记,市人民政府市长。
其中,较为特殊的是时任新疆维吾尔自治区库车县委书记的杨发森,2021年3月在和田地委书记任上,升任新疆维吾尔自治区副主席。此前,他已调任青海省委常委、政法委书记,同时他还是第二十届中央候补委员。
谁将成为下一个副部级“全国优秀县委书记”
不完全梳理发现,“全国优秀县委书记”优中选优,其晋升之路却也并一路畅通,不少人都止步于正厅级甚至副厅级退居二线。除去已是正厅级的直辖市区委书记,这些晋升副部级的“全国优秀县委书记”的共同特点,一是东部发达省份占据大半壁江山,二是多数履历基层经验较为丰富,三是升任前均担任地级市党委书记,只有胡启生是在市长任上跨省交流提拔。
2015年、2021年荣获“全国优秀县委书记”的,除上海市松江区委书记程向民(已任上海市人大农业与农村委员会副主任委员),重庆市梁平区委书记钱建超、重庆市城市管理局党组书记李春奎等直辖市正厅职外,已有多人目前担任地级市党政“一把手”。
张永宁,1967年10月出生,现任福建省宁德市委副书记、市长
郑光泉,1967年08月出生,现任江西省新余市委书记
熊征宇,1970年06月出生,湖北省宜昌市委书记
王洪斌,1967年01月出生,现任湖南省张家界市委副书记,市人民政府市长
陈德明,1969年04月出生,现任吉林省四平市委副书记、市长
吴新明,1969年06月出生,现任江苏省南通市委书记
周 斌,1968年10月出生,现任江苏省盐城市委书记
沈铭权,1970年12月出生,现任浙江省台州市委副书记、市长
张志强,1971年08月出生,现任安徽省淮南市委副书记、市长
熊运浪,1968年11月出生,现任江西省萍乡市委副书记,市长
赵庆文,1971年10月出生,现任山东省淄博市委副书记、市长
陶永欣,1972年02月出生,现任深圳市委常委、市政府党组副书记、常务副市长
杨承新,1973年12月出生,现任云南省昭通市委副书记,市长
王青峰,1968年07月出生,现任山西省商洛市委副书记、市长
马秀兰,1974年03月出生,现任甘肃省武威市委副书记、市长
刘永革,1971年12月出生,现任甘肃省陇南市委副书记、市长
王学军,1968年01月出生,现任宁夏吴忠市委书记,市长
同时还有多人担任厅长职务,他们之中谁将是下一位晋升副部级的“全国优秀县委书记”?
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