关于康养旅游的40个国家层面主要政策汇总

文摘 2024-11-15 16:08 北京

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来源:部分素材来自网络，文旅专题整理汇总

康养旅游是一种新兴的旅游形式，它结合了健康、养生、休闲和旅游的元素，旨在提升旅游者的身心健康和生活质量。以下是关于康养旅游的定义、概念和趋势的详细解释：

定义

康养旅游被定义为通过养颜健体、营养膳食、修心养性、关爱环境等各种手段，使人在身体、心智和精神上都能达到自然和谐的优良状态的各种旅游活动的总和。这种旅游形式强调的是通过旅游活动来促进个人的健康和福祉。

概念

康养旅游的概念涵盖了多个方面，包括但不限于：

健康和养生：康养旅游强调通过旅游活动来维护和改善游客的健康状况。
休闲和旅游：结合休闲和旅游的元素，为游客提供放松和享受的机会。
多元化功能：康养旅游融合了健康、养生、养老、休闲、旅游等多种功能，满足消费者对健康养生的多元化需求。
环境和自然：康养旅游注重与自然环境的和谐相处，通过接触自然来促进身心健康。

趋势

康养旅游的发展趋势表现为：

需求与供给多样化：康养旅居市场将迎来新的发展，业态将更加丰富，如中医药健康旅游、温泉旅游、森林生态游、康养运动游等健康养生为特色的旅游业态将受到青睐。
深度融合：康养旅游将更加注重体验性，适老化设计智能设备的应用将更加成熟，满足老年群体的需求。
市场规模增长：预计到2029年，中国康养旅游市场规模接近1600亿元。
政策支持：在“健康中国”成为中国发展的核心理念下，康养旅游已经成为各级政府及管理部门的重要布局方向。
产业融合：康养产业呈现出产业深度融合发展的特征，如康养+文化旅游、康养+医疗、康养+体育等融合发展模式不断涌现。

综上所述，康养旅游作为一种新兴的旅游形式，正逐渐成为旅游行业发展的新趋势，它不仅满足了人们对健康生活的追求，也为旅游业的多元化发展提供了新的方向。

整理40个国家层面的政策，以供各位参考：

序号	政策名称	颁布时间	颁布部门	重要内容
1	《关于释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展的若干措施》	2023年10 月	国务院办公厅	在严格保护的基础上，依法依规合理利用国家公园、自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地公园、沙漠公园、地质公园等自然生态资源，积极开发森林康养、生态观光、自然教育等生态旅游产品。
2	《关于推动非物质文化遗产与旅游深度融合发展的通知》	2023年2月	文化和旅游部	依托传统医药类非物质文化遗产发展康养旅游；丰富旅游产品，支持将非物质文化遗产与乡村旅游、红色旅游、冰雪旅游、康养旅游、体育旅游等结合，发展非物质文化遗产旅游。
3	《质量强国建设纲要》	2023年2月	国务院办公厅	提升旅游管理和服务水平，规范旅游市场秩序，改善旅游消费体验，打造乡村旅游、康养旅游、红色旅游等精品项目。
4	《户外运动产业发展规划（2022-2025 年）》	2022年11 月	国家体育总局、国务院等八部门	鼓励市场主体开发亲子户外运动体验、老年康养旅游等产品与线路，举办家庭户外运动赛事与节庆活动，提高家庭参与户外运动的热情。
5	《文化和旅游部对十三届全国人大五次会议第6606号建议的答复》	2022年8月	文化和旅游部	加强顶层设计，从政策支持、品牌创建、宣传推广、人才培养等方面促进康养旅游发展。
6	《“十四五”文化发展规划》	2022年8月	中共中央办公厅、国务院办公厅	加快发展度假休闲旅游、康养旅游、研学实践活动等。
7	《巴蜀文化旅游走廊建设规划》	2022年5月	文化和旅游部等	重点发展人文旅游、研学旅游、生态旅游、康养旅游等。
8	《“十四五”国民健康规划》	2022年4月	国务院办公厅	发展中医药健康旅游；促进健康与养老、旅游、互联网、健身休闲、食品等产业融合发展；推动健康旅游发展，加快健康旅游基地建设。
9	《“十四五”中医药发展规划》	2022年3月	国务院办公厅	拓展中医药健康旅游市场：鼓励地方结合本地区中医药资源特色，开发更多体验性强、参与度高的中医药健康旅游线路和旅游产品，吸引境内外消费者。完善中医药健康旅游相关标准体系，推动中医药健康旅游高质量发展。
10	《“十四五”旅游业发展规划》	2021年12 月	国务院	加快推进旅游与健康、养老、中医药结合，打造一批国家中医药健康旅游示范区和示范基地。
11	《关于高质量打造新时代文化高地推进共同富裕示范区建设行动方案（2021-2025年）》	2021年11 月	文化和旅游部、浙江省人民政府	支持创新旅游产品体系，提升度假休闲、乡村旅游、海洋旅游、红色旅游、康养旅游、研学旅游等服务品质，充分发挥旅游业的综合带动作用。
12	《“十四五”文化和旅游发展规划》	2021年4月	文化和旅游部	发展康养旅游，推动国家康养旅游示范基地建设。
13	《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》	2021年2月	国务院	促进养老和旅游融合发展：建设康养旅游基地；拓展老年医疗旅游、老年观光旅游、老年乡村旅游等新业态；打造旅居养老旅游市场。
14	《文化和旅游部对十三届全国人大三次会议第7214号建议的答复》	2020年9月	文化和旅游部	强化健康旅游理念，推动休闲度假、乡村旅游、体育旅游、康养旅游、冰雪旅游等健康旅游产品和设施建设，促进文化和旅游深度融合发展。
15	《2019文旅康养提升工程实施方案》	2019年9月	国家发改委等多个部门	提出康养小镇的建设要求；指出饮食养生是健康旅游中至关重要的一项内容。
16	《促进健康产业高质量发展行动纲要（2019-2022年）》	2019年8月	国家发改委、教育部、科技部等21 部委	要求各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团有关部门、机构示范发展健康旅游；加强健康旅游示范基地建设。推进健康示范区（基地）建设；开发和推介一批健康旅游路线和产品；加强与“一带一路”沿线及周边国家的健康旅游合作。
17	《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》	2019年8月	国务院	着力开发商务会展旅游、海洋海岛旅游、自驾车旅居车旅游、体育旅游、森林旅游、康养旅游等产品。
18	《关于促进森林康养产业发展的意见》	2019年7月	国家林业局等	到2022年建设国家森林康养基地300处，到2035年建设1200处，向社会提供多层次、多种类、高质量的森林康养服务，满足人民群众日益增长的美好生活需要。
19	《海南省建设国际旅游消费中心的实施方案》	2018年12 月	国家发改委	利用海南温泉、冷泉、森林以及南药黎药等资源，发展特色康养旅游。
20	《关于促进乡村旅游可持续发展的指导意见》	2018年11 月	文化和旅游部等17部门	鼓励东北地区依托农业、林业、避暑、冰雪等优势，重点推进避暑旅游、冰雪旅游、森林旅游、康养旅游、民俗旅游等，探索开展乡村旅游边境跨境交流，打造乡村旅游新高地。
21	《关于做好冬季旅游产品供给工作的通知》	2018年10 月	文化和旅游部	依托独特的气候条件、生态环境和旅游特色资源，推出一批具有地方特色和季节特点的冰雪旅游、温泉旅游、红色旅游、生态旅游、乡村旅游、体育旅游、康养旅游、民俗旅游、避寒旅游等冬季旅游优质产品。
22	《关于实施乡村振兴战略的意见》	2018年2月	中共中央、国务院	实施休闲农业和乡村旅游精品工程，建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、森林人家、康养基地、乡村民宿、特色小镇。
23	《国务院办公厅关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的意见》	2017年5月	国务院办公厅	发挥中医药独特优势，鼓励社会力量以名医、名药、名科、名术为服务核心，提供流程优化、质量上乘的中医医疗、养生保健、康复、养老、健康旅游等服务；推进国家中医药健康旅游示范区、示范基地和示范项目建设；促进医疗与旅游融合，发展健康旅游产业，以高端医疗、中医药服务、康复疗养、休闲养生为核心，丰富健康旅游产品，培育健康旅游消费市场；发展医疗和健康服务贸易，打造具有国际竞争力的医疗和健康服务贸易机构及健康旅游目的地。
24	《关于促进健康旅游发展的指导意见》	2017年5月	国家卫生计生委、国家发展改革委、财政部等五部门	首次从国家层面定义了“健康旅游”，提出积极探索健康服务和旅游融合发展，在总结实践经验的基础上，逐步扩大试点范围，推动健康旅游产业健康有序发展；建设一批各具特色的健康旅游基地，形成一批健康旅游特色品牌，推广一批适应不同区域特点的健康旅游发展模式和典型经验，打造一批国际健康旅游目的地。
25	《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》	2017年2月	国务院	支持养老服务产业与健康、养生、旅游、文化、健身、休闲等产业融合发展，丰富养老服务产业新模式、新业态。
26	《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》	2017年2月	中共中央、国务院	利用“旅游+”、“生态+”等模式，推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。
27	《“健康中国2030”规划纲要》	2016年10 月	中共中央、国务院	积极促进健康与养老、旅游、健身休闲融合，推动形成健康产业发展的新业态、新模式。
28	《关于开展国家中医药健康旅游示范区（基地、项目）创建工作的通知》	2016年7月	国家旅游局、国家中医药管理局	用3年左右的时间，在全国建成10 个国家中医药健康旅游示范区，100个国家中医药健康旅游示范基地，1000 个国家中医药健康旅游示范项目。
29	《国务院办公厅关于促进和规范健康医大数据应用发展的指导意见》	2016年6月	国务院办公厅	推动中医药养生、健康养老、健康管理、健康咨询、健康文化、体育健身、健康医疗旅游、健康环境、健康饮食等产业发展。
30	《林业发展“十三五”规划》	2016年5月	国家林业局	发展集旅游、医疗、康养、教育、文化、扶贫于一体的林业综合服务业。
31	《中国生态文化发展纲要（2016—2020年）》	2016年4月	国家林业局	推进健康疗养、假日休闲等多种类型生态服务业发展。
32	《关于启动全国森林体验基地和全国森林养生基地试点的通知》	2016年2月	国家林业局森林公园管理办公室	要求各地认真做好全国森林体验基地和全国森林养生基地试点单位的遴选和推荐工作。
33	《国家康养旅游示范基地标准》	2016年1月	国家旅游局	首次从国家层面定义了“康养旅游”，颁布首批国家康养旅游示范基地。
34	《关于促进中医药健康旅游发展的指导意见》	2015年11 月	国家旅游局、国家中医药管理局	发展中医药健康旅游是满足人民群众日益增长健康服务需求的重要途径，是加快中医药发展和全面建成小康社会的重要任务，是促进旅游业转型升级的重要推手，是弘扬中华传统文化的重要载体。
35	《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》	2015年8月	国务院办公厅	积极发展中医药健康旅游。
36	《关于鼓励民间资本参与养老服务业发展的实施意见》	2015年2月	民政部、国家发展改革委等10部门	鼓励和引导民间资本拓展适合老年人特点的休闲旅游、健康服务、精神慰藉等服务。
37	《关于促进旅游业改革发展的若干意见》	2014年8月	国务院	发挥中医药优势，形成一批中医药健康旅游服务产品；结合养老服务业、健康服务，积极开发多层次、多样化的老年人休闲养生度假产品。
38	《关于促进健康服务业发展的若干意见》	2013年9月	国务院	鼓励有条件的地区面向国际国内市场，整合当地优势医疗资源、中医药等特色养生保健资源、绿色生态旅游资源，发展养生、体育和医疗健康旅游。
39	《关于加快发展养老服务业的若干意见》	2013年9月	国务院	鼓励和引导相关行业积极拓展适合老年人特点的文化娱乐、体育健身、休闲旅游、健康服务、精神慰藉、法律服务等服务，加强残障老年人专业化服务。
40	《国务院关于加快发展旅游业的意见》	2009年12 月	国务院	培育新的旅游消费热点，支持有条件的地区发展生态旅游、森林旅游、商务旅游、体育旅游、工业旅游、医疗健康旅游、邮轮游艇旅游。
注：本表格依据国务院、文化和旅游部（原国家旅游局）等国家部门官方网站整理得到，文旅专题整理

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【报名电话】：186 1213 1371 金老师

【考察特色】：实操专家讲解+案例分析+模块总结

具体议程

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【上午】国内乘飞机前往名古屋

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---第二天 12月23日

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【中午】阿智村特色午餐

【下午】

阿智村--打造“日本第一星空”IP的温泉+森林疗养基地

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分享主题:阿智村的日本第一星空村打造经验

考察亮点:

1、“全国星空持续观测”活动中获得第一名;

2、形成了以星空夜游为主导的乡村夜经济模式，吸引每年16万人到访;

3、日本乡村夜游的样板型旅游目的地。

---第三天 12月24日

【上午】

MOKUMOKU农场--日本排名第一的“亲子牧场”

分享嘉宾:吉田修 MOKUMOKU创始人

分享主题:MOKUMOKU的运营战略

考察亮点:

1、以“自然、农业、猪”为主题的产业农场;

2、区域人口数量只有10万人，却做到每年50万观光客流量，5万会员数

3、年收入约4亿元人民币，成为日本最富裕乡村之一，是农场界的奇迹。

【下午】

La Colina近江八幡--每年吸引320万以上的人前去打卡的日本现象级线网红店

分享嘉宾:石崎祥之京都市商業ピジョン推進委員会委員、滋賀県商工会連合会販路開拓支援事業研究会座長、京都市商业未来推进委员会委员、滋贺县商工会联合会销售战略视野研究会座长

分享主题:拉克利娜的爆品模式

考察亮点:

1、以农业二产为核心如何与乡村自然的融合设计;

2、乡村网红店的可持续化发展的商业模式;

3、每年到访人数超过300万人次，年度甜点销售营业额超约200亿日元。

---第四天 12月25日

【上午】

有马温泉小镇--日本最知名温泉康养小镇

分享嘉宾:有马温泉协会会长、御所坊温泉旅馆董事长今井启修

分享主题:有马温泉疗养小镇的获客战略

考察亮点:

1、打造了养生、吃、住、游、购为一体的综合性的旅游之地;

2、有马温泉是关西地区最古老的温泉，是日本三大名泉之一

3、有马温泉为中心，进行产业链的延伸和特色产品体系架构。

【下午】

彩之乡康养综合社区--医疗+看护+介护的综合康养社区

分享嘉宾:项目运营总负责人松井亮

分享主题:彩之乡康养社区的规划与运营

考察亮点:

1、打造了介护为主题的综合性康养社区;

2、社区内由特别养老住宅、收费老人住宅、社区综合服务区、短期居住白天看护服务社区、医疗设施、农园及茶馆等功能。

---第五天 12月26日

【上午】

未来医疗国际基地--日本最顶尖的未来医疗科技研究综合体

分享嘉宾:于（涛）博士大阪大学医学博士，历任留日中国人生命科学协会会长、现任日本主板上市企业ASONE，部长、大阪未来医疗国际据点QrossoverLounge负责人

考察亮点:

1、分享介绍未来医疗国际基地的规划及定位;

2、参观中之岛Oross“未来医疗国际基地”

【下午】

堂岛健康保健诊所

分享嘉宾:佐藤守仁院长

分享主题:日本社区康养保健诊所的运营及服务

考察亮点:

1、学习日本社区诊所的运营管理模式;

2、了解诊所患者管理流程;

3、探索诊所在有限的空间和资源下，如何通过服务模式的创新，提供全方位的健康管理服务;

4、借鉴诊所如何在日本严格的医疗监管环境下，通过合规管理，开展多样化的服务项目，同时保持高水准的患者满意度。

---第六天 12月27日

【上午】观光&购物

【下午】乘飞机返回中国

注：本次研学考察嘉宾为拟邀嘉宾，最终到场嘉宾以研学现场为准，最终解释权为研学考察主办方所有。

往期日本现场照片展示：

报名方式

1、电话报名：18612131371 金老师（长按复制手机号码可加微信备注“咨询日本游学”）

2、短信报名：编辑“企业名称+姓名+职位+联系方式”发送至 18612131371

3、微信报名：扫一扫备注“咨询日本游学+企业信息+联系方式”否则不通过！

备注：☆本次活动仅限相关企业董事长、总经理等高管级别参加，会收取一定费用，请知悉，非诚勿扰！

正式报名流程:领取报名表→填写报名表签字或盖章拍照回传审核→办理报名费用→协助预约签证、落实酒店安排,开具发票

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