特朗普的胃口固然有点大，但这样敲打一下巴拿马运河也未尝不是件好事
文摘
2024-12-23 20:47
福建
12月21日，特朗普在社交媒体Truth Social上发文称，美国为修建巴拿马运河付出了巨大的生命和财富代价，但运河被愚蠢地交给巴拿马管理，巴拿马收取的高额通行费对美国不公平，是对美国的敲诈，要求巴拿马降价，否则美国将要求巴拿马运河完全归还给美国。确实，巴拿马运河对美国的国家安全和经济发展都非常重要。美国海军可以通过运河在太平洋和大西洋之间快速调动兵力，增强其在美洲乃至全球的战略影响力。尽管1999年美国将运河的控制权移交给巴拿马，巴拿马全面接管运河的管理和防务，但《关于巴拿马运河永久中立和经营的条约》，仍然保留了美国对运河中立性的永久保护权，以及在紧急情况下拥有优先使用权。巴拿马运河每年大约有1.2万至1.7万艘船只通过，美国是最大的使用国，占运河运输总量的70%以上。尽管如此，特朗普的这种强盗式逻辑也没什么道理。虽然你是大客户，那也不能别人家里的东西好，或者不让你占便宜，你就直接上嘴甚至上手要啊。毕竟这是一国主权，你说运河在人家手里有问题，到你美国手里问题指不定更多呢。到时候你发脾气了，不让这个走、不让那个走，看谁不顺眼就上涨通行费，作为世界霸主又没有谁能奈何得了你。所以，这种黄金水道掌握在小国手里是最好的，中国无论从道义本身以及全球利益考虑肯定都会站队巴拿马。但从商业的角度，我倒认为特朗普吼这一嗓子未见得是件坏事，展开跟大家聊一下巴拿马运河的具体情况。巴拿马运河是连接太平洋和大西洋的重要航运通道，位于中美洲国家巴拿马的中部，横跨巴拿马地峡。运河全长约82公里，水深13至15米，宽度在150至304米之间，采用水闸式运作，通过三座船闸（加通船闸、佩德罗米格尔船闸和米拉弗洛雷斯船闸，下图绿圈标记处），将船只从加勒比海提升至海拔26米的加通湖，再降至太平洋。对于修建巴拿马运河的论证早于16世纪就已开始，彼时西班牙、英国和法国等全球海洋列强都意欲建设这条具备战略意义的水道。西班牙国王查理五世1524年建议制定巴拿马运河方案，并在1534年下令对巴拿马地峡进行勘查，但由于当时的技术和财力限制，查理五世的计划并未立即实施。直到1881年，法国人开始建造巴拿马运河，后面没多久，由于工程技术问题和劳工死亡率过高，建造运河的这家法国公司就破产了，项目也被迫暂停了。美国于1904年接手这一工程，并于1914年8月15日建成。整个项目建设过程中，法国建设阶段约22,000名工人死亡，通过改善卫生条件和蚊虫控制措施，美国的死亡人数低于法国时期，但仍造成约5,609名工人的死亡。巨大的生命代价让巴拿马运河成为了现代工程学的杰出代表，被誉为现代七大工程奇迹之一。之后美国一直控制着运河和其周边的巴拿马运河区，并建立了多个军事基地。巴拿马人民为此进行了长期抗争，直到1977年《巴拿马运河条约》签署后，美国才着手将控制权移交给巴拿马，同时巴拿马运河宣布永久中立。1999年12月美军撤出，将运河完全移交给巴拿马政府，由巴拿马运河管理局管理至今。巴拿马运河的战略重要性在于它连接了两大海洋，使其成为全球贸易和军事战略中的关键节点。运河极大地缩短了美国东西海岸、欧洲至美国西海岸、东亚至美国东海岸等航线的运输距离，使货轮能够避开遥远而危险的麦哲伦海峡和德雷克海峡。船只在美洲东西海岸之间的航程，因此减少了约15000公里的距离，对全球贸易产生了深远影响。随着全球贸易快速增长，运河的承载能力明显不足。2006年，巴拿马运河管理局启动了扩建工程，这项总耗资约54亿美元的工程历经10年终于完成。扩建后，运河能够容纳更大吨位的“新巴拿马型”船只，年最大通航能力翻了一番，每年通过运河的船只数量从1.4万艘增加到1.7万艘，货物年通过量从3亿吨增加到6亿吨。目前全球约5%的海上贸易通过巴拿马运河进行，随着通航需求的持续增加，以及应对巨型货轮的通行需求，再次扩建运河的呼声高涨。为此，巴拿马运河管理局又进一步增加船位并扩建第四套船闸以适应需求，新扩建项目耗资高达60亿美元。为应对干旱危机，解决水资源短缺问题，巴拿马运河管理局还计划斥资约16亿美元建设一个新的水库，确保其在面临极端气候条件时依然能够正常运营。巴拿马愿意花这么多钱不断扩建运河，足可见它的重要性。军事和战略意义就不多说了，单说经济作用就非常的大。根据巴拿马运河管理局预测，2024财年的总收入有望达到51.02亿美元，预计到2025财年，运河的年收入将达到62亿美元。2023年巴拿马GDP833.18亿美元，运河收入占全国的6%左右，全国25%的就业机会与运河有关，巴拿马运河毫无疑问是这个国家的支柱。然而，回到商业本身问题上来，特朗普对巴拿马的敲打我觉得未尝不是件好事的原因，是因为巴拿马运河的通行费用属实是有点贵。2020年2月15日起，运河对超过125英尺长度的船只征收“淡水费”，使得船舶通行成本增加15%，在此之前已经对运河通行费费率作出修订，两次加总给通行船只带来30％以上的价格上涨。2023年，由于持续的干旱问题，运河的通行费用进一步上涨。2023年11月，运河管理局宣布每日可预定通过运河的船只数量将从31艘减少至25艘，2024年2月进一步减少至18艘，这导致了过路费创历史新高。2023财年巴拿马运河的总收入约为49.68亿美元，比2022财年增长14.9%。虽然以独立方式计算的船舶通航数量下降了1.5%，但占到运河总收入约七成的过路费仍然达到33.48亿美元，同比增长10.6%。根据巴拿马运河管理局的最新年报，2024财年巴拿马运河的净收入为34.53亿美元，比上一财年增加了约3亿美元，收入利润率约为69.3%。这说明什么，说明船舶通行的费用大幅上升了。直接提价肯定会让很多国家、航运公司或者企业反弹。运河管理局玩了个骚操作，去游乐园玩排队项目的很多人对这个套路都很熟悉，那就是拍卖船位和调整通行收费模式，说得直白一点就是出售“插队权”，允许后到达的船只花钱买时间。这种模式的实施，往好处说给了那些急需快速通过的船只更多选择权，但毕竟运河通行能力有限，这些VIP船只优先了，就等于变相的侵害了其他船只的权益了啊。彭博新闻社的消息称，2023年甚至有船只以400万美元的竞拍价购买船位。地中海航运和达飞集团直接宣布收取巴拿马运河附加费，以应对通行费上涨带来的运营压力。标准普尔全球估计，通过运河的运输成本将从每吨6美元升至10美元。按照巴拿马运河管理局目前公布的价格测算，一艘新巴拿马级油轮满载固定费用大概为30万美元，空载则为25.5万美元；主流174000立方米的LNG运输船通行费约为54万美元，空载通行费为46万美元；一艘载重4500个标准集装箱的船舶通过巴拿马运河需要支付高达45万美元的通行费。而更加繁忙的苏伊士运河的通行费则要低很多，一艘5000箱位的集装箱船通过苏伊士运河的单向通行费大概在30万美元左右。尽管费用高昂，但由于其缩短航程和提高效率的优势，许多船只仍选择通过巴拿马运河航行。所以，巴拿马运河简单的利用独一无二的地理位置不断，创新收费模式，直接或间接提高通行费用，肯定会带给相关方不满。为了提高收入，长久之计还是要加强运河基础设施建设，进行改扩建，同时提升运河管理和运行效率，不断提升通行效率。所以，特朗普这一招某种程度上更像是大客户的议价行为，不大可能真将巴拿马运河收归美国，就像加拿大不会变成美国的第51个州一样。假如真把价格打下来了，不也是航运公司、企业乃至消费者的福利么。而且巴拿马运河也要有忧患意识，墨西哥和哥伦比亚正在推进连接大西洋和太平洋的Interoceanic Corridor项目，预计到2033年可运送140万标准箱货物。尼加拉瓜运河项目虽然多次被搁置，但其潜力仍然存在，如果成功实施，将对巴拿马运河构成重大竞争。
