加拿大移民政策常变，同一艘“救生艇”，不同时间登陆，遭遇可以相差很远。
移民部上月24日公布2025至2027年度移民规划，大幅削减移民目标，当中包括“香港人救生艇”计划隶属的“人道及体恤等类别”。由此引发港人新一轮恐慌，担心变成无了期等待。
早两、三年透过救生艇计划申请移加人士，据称平均仅4至6个月便完成审批；去年中开始，移民部处理个案严重积压，循同一计划申请永久居留（PR）人士，动辄苦候逾1年以上。
等候期间，不少人因签证过期、面临被迫离境困局；为此，移民部今年5月尾提供过渡性开放工作签证（Bridging Open Work Permit, BOWP），让相关人士毋须担心即时要离开加拿大。
不过有港人指申请BOWP被拒，原因令人摸不着头脑，直言现在心情是担惊受怕。
加拿大联邦政府10月24日宣布，明年起将原定给予永久居留的新移民数目减少21%，涉及香港人救生艇计划的“人道及体恤等类别”，未来3年内共只接纳2.12万人；这类别包括针对苏丹、乌克兰和香港的临时居民。今次新政策引起了透过救生艇移加、还未“上岸”的港人恐慌。
港人申BOWP被拒
移民部公共事务及战略传媒处传讯官Remi Lariviere回复《星期六周刊》记者查询时强调，移民对本国经济成长至关重要，“但移民数量增加，对住屋、基础设施和社会服务带来压力，这就是为什么在未来数年，移民规划将重点关注管理良好、可持续的长期成长。”并声称会继续履行承诺，出于人道主义和体恤政策，“3年内接纳目标为21200人，包括苏丹、乌克兰和香港。”
移民部的同一个公布并提到，会将更多已身处加拿大求学或工作的临时居民转为永久居民；据Remi覆称，移民部认为这些人技术精湛、受过良好教育并已融入社会，将占2025年永久居民总数40%以上。至于已居本地港人会否受惠，Remi表示，“虽然有些港人或会从加拿大境内的这一重点中受益，但预计不会影响属于人道主义和体恤类别的港人个案（即救生艇）处理。”
对于申请PR个案积压问题，Remi承认移民部收到大量“救生艇”相关移民申请，“在我们处理时，那些等待人士可申请BOWP，以确保他们能继续在加拿大生活和工作。今年5月27日生效的新公共政策将持续5年，以确保申请人在等候处理永久居民申请的同时，延长其在加拿大临时身分。” 可惜的是，不少港人申请BOWP时遇到困难、甚至被拒签。
被指并非身处加拿大
居于多伦多的S先生，去年9月循救生艇Stream B申请PR，至今一直未有消息；鉴于其工签今年到期，他早前申请BOWP，期间因急事回港约1个月，现已返回加拿大。“在那段时间，移民部电邮要求我就BOWP申请补交文件，提交后却拒批，理由是审批时发现我并非身处加拿大……我想说的是，申请时（移民部）没说不可离境，回来后却拒批BOWP，是否‘搬龙门’？”
他坦言目前以旅客身分留加，虽然仍能生活，但有不少忧虑，“感觉（移民部）在操作上有很多不透明地方，是否一定要有BOWP才算是合法身分留加等待（审批结果）呢？官字两个口，现在很迷茫……”
S先生并质疑什么才是合法身分，“填写申请BOWP时是没有Hong Kong Pathway（即救生艇）这个选项，像灰色地带，不知移民部职员如何解读；港人情况是因为PR审批积压，才需申请BOWP，但（移民部）又拒批BOWP……现在最担心是审批PR时又质疑我是否有（合法）身分，旅客（身分）可以吗？老实说我不知道。”
与S先生情况类似、同样被拒绝BOWP申请的，还包括居于温哥华的K先生；其工签5月初到期，怕有什么闪失故找移民顾问代为申请BOWP，“他们建议我等到5月27日、收到移民部的AIP（Approved in Principle，原则上批准）信件才申请。”
“职员也不熟移民政策”
由移民部发出名为“原则上批准”的信件，意味PR申请人已符合资格要求，但不表示整个流程已完成，或需补交其他文件；收到此信后的下一步是等待“确认人在加拿大（Confirm Physical Presence, CPP）”信件。
而移民部要求救生艇港人，申请BOWP时需确认已提交PR申请；但即使K先生备齐文件，还是被移民部拒绝申请。
“我致电移民部问为何拒绝BOWP申请，职员说因为我不属于LMIA（Labor Market Impact Assessment，劳动市场影响评估）项目，所以拒批。”K先生直指移民部职员的答复令人摸不着头脑，“我当然不是LMIA，而是救生艇……职员又改称因为我未有PR所以拒批，指有身分才可申请……有PR的话我还需申请BOWP吗？感觉是连职员也不熟移民政策。”
经过与移民部数次电话纠缠仍不得要领后，K先生被迫离境、上月以电子旅行证（eTA）重新入境加拿大，“只剩半年时间，什么身分也没有了，驾驶执照也不能续期，根本很难生活……我有再尝试申请BOWP，又尝试解释什么是救生艇，但（职员）只说不合资格！现正尝试上诉……又怕移民部审批PR时，不当eTA 是合法身分……”
积压14717份港人PR申请
《星期六周刊》记者向移民部查询港人申请BOWP情况，Remi Lariviere仅就开放式工签、包括申请延长签证提供部分数据；数字显示BOWP今年5月27日推出后，6月及7月分别收到372及389份申请，当中申请延长签证为19及8份，2个月间合共拒绝7份延长申请，有1份撤回申请。
申请永久居留方面，据移民部提供截至今年7月数字，单计今年1至7月已有9345份救生艇PR申请；而计划2021年推出至今4年，移民部共接获24197份救生艇永居申请，当中已完成审批为9480份，即代表有14717份申请在积压中。
移民部声称现时处理港人救生艇申请PR时间为11个月，如申请在该年度未获处理，将计入翌年移民名额；联邦政府在2025年人道及体恤等类别上，会缩减至1万个名额、2026年再减至6900个，到2027年会缩至约4300个。换言之，港人循救生艇申请PR有机会愈等愈久。
