【由于信息更新过于及时，请务必星标本公众号】
PS:2023年10月31日推出《典型事故案例汇编》第六版！加V:dianliying2016
---以案为鉴---
法律顾问：张友全律师
正文：
瞒报！2024年4月19日山西宏光发电厂锅炉高处坠落事故调查报告
镇江新华电(6人)
1.李X项目现场监护员(¥8,000.00)罚款
2.来X现场安全负责人(¥8,000.00)罚款
3.侯XX现场安全负责人(¥8,000.00)罚款
4.卢X检修项目负责人(¥60,116.00)罚款
5.仇XX副总经理兼工程部主任(¥23,400.00)罚款
6.程XX总经理(¥18,000.00)罚款
吕梁光大(4人)
1.程XX当班监护员(¥8,000.00)罚款
2.王XX项目部经理当班操作员(¥23,040.00)罚款
3.张XX副总经理兼柳林项目部负责人(¥30,900.00)罚款
4.刘XX总经理(¥19,200.00)罚款
宏光电厂(6人)
1.牛XX锅炉专工(¥24,320.00)罚款
2.刘XX安全环保部专工(¥18,320.00)罚款
3.张XX设备管理部经理(¥20,490.00)罚款
4.申XX安全环保部经理(¥19,140.00)罚款
5.赵XX总经理生产安全第一责任人(¥81,300.00)罚款
6.周X董事长:事故发生后，未跟进督促公司及时上报，对事故瞒报负主要领导责任。(¥73,100.00)罚款
对事故责任单位的处理意见
(一)宏光电厂发生1人死亡事故，给予宏光电厂处人民币伍拾万元整(¥500,000.00)的罚款。
(二)宏光电厂发生事故后，隐瞒不报，给予宏光电厂处人民币壹佰伍拾万元整(¥1,500,000.00)的罚款。
一、电力鹰梳理了该起事故原因及存在问题：
该起事故直接原因分析和事故间接原因
(一)直接原因
1.镇江新华电作业人员聂某擅自操作锅炉炉膛检修平台，平台与防磨梁发生碰撞，造成平台部分梁及部分铝板脱落，导致站立在此处平台上的作业人员聂华高处坠落。
2.镇江新华电作业人员聂某未严格执行《电力安全工作规程》有关规定，安全带挂钩未牢固挂在独立的安全绳或升降平台的牢固部位，致使安全带未能起到保护作用发生高处坠落。
(二)间接原因
1、电厂安全生产主体责任落实不到位。对镇江新华电项目部及吕梁光大项目部安全管理不到位，对从业人员的违章行为监督管理不严不细;对安排夜间在炉膛内作业，涉及安全风险较大的炉内锅炉炉膛检修平台操作、有限空间作业、高处作业等未派专人现场监护。
2、镇江新华电安全管理混乱。安全教育培训工作不到位，从业人员安全意识不强，作业过程中安全带使用不规范、监护人监护不到位、作业人员擅自操作起重机械等系列习惯性违章普遍。
3、吕梁光大在锅炉炉膛检修平台搭设时下方未同步搭设辅助平台，且未按操作规程的相关要求对锅炉炉膛检修平台进行断电，给违规操作埋下隐患。
事故存在的6个问题：
(1)电厂安全生产主体责任落实不到位，没有层层压实安全责任，对外委施工单位层层分包情况掌握不准，现场作业管理混乱，统一指挥不到位。
(2)电厂安全教育培训工作不扎实，警示效果不明显从业人员的安全防范意识未得到实质性提升。
(3)电厂安全管理不到位，对从业人员的违章行为监督管理不严不细，未能发现并制止违章人员擅自操作起重机械等违章行为,作业中不严格执行安全操作规程，违章作业现象明显。
(4)电厂对安排夜间在炉膛内作业，涉及安全风险较大的锅炉炉膛检修平台操作，未派专人现场监护。
(5)电厂对#2锅炉炉膛检修平台未搭设辅助工作平台.未提出建议及安全防范措施。
(6)电厂负责人法制意识不强，未按有关规定及时上报事故。
二、电力鹰梳理了该起相关事故时间轴：
（事故发生2024年4月19日-勘察时间2024年6月3日）
1、2024年4月19日事故发生
2024年4月19日1时50 分许，山西国际能源集团宏光发电有限责任公司(以下简称:宏光电厂)发生一起#2锅炉内部检修消缺高处坠落一般事故，事故造成一人死亡，直接经济损失271.2万元。
4、2024年6月3日现场勘察时间及区域
勘察路线
事故发生地点勘察情况
三、事故监控录像证据：
四、本事故最终定性：
（事故发生2024年4月19日-勘察时间2024年6月3日）
依据《###生产法》第八十三条之规定，属于瞒报。
五、相关法律规定注解：
六、详细报告如下：
来源：柳林县人民政府
大家有最新事故报告积极投稿，无电子版或者内网文件拍照片亦可。我们鼓励分享，并且会对供稿人信息严格保密，您的一次分享可能会挽救一条生命。
一经采用，根据供稿质量我们发10—100元不等的红包表示感谢。
关注我们让你及时掌握、有效应对电厂运行异常情况，着力发现电厂运行领域苗头性、倾向性问题，严防电厂安全事件发生。
定期培训：对电厂员工进行定期培训，提高对异常事件的识别能力和应对能力。
应急演练：定期进行应急演练，确保在发生异常情况下，各部门能够快速协调和反应。
1、电厂安全生产主体责任未落实到位。
部分电厂企业安全生产保证体系和监督体系职责边界模糊,两个体系未能形成齐抓共管的有效合力,方案编制审批、安全措施布置、现场安全监护等工作流于形式,责任缺位、管不到位导致没想到、没管到的事故频繁发生。
2、电厂安全隐患排査治理不够扎实深人,问题梳理排査及整改落实不到位。
一些电厂隐患排查治理工作深度不足、专业性不强,部分实际存在隐患问题未能及时发现:对排査发现的问题隐患整改不坚决、不彻底,缺少过程管控,导致隐患升级造成事故。
3、部分单位生产一线人员安全意识淡薄、能力缺失。
有些电厂未能认真开展安全生产教育及培训,资源投人不足,相关工作流于形式,未落实安全生法等法律法规要求。电厂安全培训制度不健全,培训方式方法单一,安全技能实操训练力度不够,导致从业人员不具备能胜任岗位的安全生产知识和技能。
4、外委业务管理不到位。
部分电厂对外委业务管控不严格、指导不到位,外包管理仍然“宽松软”,工程建设、技术改造等项目层层转包、违法分包和业务挂靠等问题难以根除，“以包代管、以罚代管”的问题仍然突出。
5、部分电厂安全管理存在短板,安全要求落实落细不足。
有些电厂对高空作业、有限空间作业等工作安全防护缺失,设备缺陷管理及考核落实不足,技术监督管理体系不健全,管理及作业人员不了解设备状况、对本单位安全风险底数不清、辨识风险能力不足等问题依然存在,导致设备及作业现场风险隐患未能规避或解决,最终造成设备故障及事故。
电力鹰技术组
2024.8.05
37.6W电力鹰都加此公众号：
随手点在看，发财500万！
