国有企业博物馆新馆建设和管理

文化 2024-11-26 07:31 北京

编者按：

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《博物馆工作指南》公益连载系列（187）

博物馆案例

如何举办国企类博物馆

—张利锋 执笔—

国有企业博物馆是依据创办主体划分的博物馆类别，指的是由国有企业创办和运营的博物馆。国有企业创办博物馆并非新鲜事，近年来更是蔚然成风，已经引起政府主管部门的高度重视。然而，对于国有企业博物馆的概念、定位、建设、管理等关键问题，学界目前的研究还不够充分。基于筹建和管理不同类型博物馆的实践经验，结合前人研究成果，我们在此尝试分析国有企业创办和运营博物馆的几个核心问题。

一、国有企业博物馆

二、国有企业举办博物馆的法律依据

三、国有企业博物馆的设立登记

四、国有企业博物馆新馆建设

五、国有企业博物馆的管理

六、探索国有企业举办博物馆新模式

四

国有企业博物馆新馆建设

我们认为，国有企业博物馆在新馆建设方面与其他种类博物馆并无重大差异，亦应遵循新建博物馆的普遍规律和流程。在此，我们仅就较为突出的筹建团队问题略述一二。

国有企业博物馆主要的展示内容是企业历史、文化、核心业务和产品等，因此在筹建团队中，需要纳入熟知上述内容的资深企业内部人员；同时，新建博物馆是一项复杂的综合性工程，涉及规划、建筑、展览、藏品、艺术等多个专业领域，需要延请专业的外部咨询和工作团队；另外还涉及报批、资金管理、后期运维筹备等，这类专业人员也不可或缺。

我们的建议是：组建企业内部团队和外部专业机构（国有博物馆团队尤佳）联合组成的工作专班，采用项目管理的模式，具体负责国有企业博物馆筹建。早在2011 年，国家文物局就启动了国有博物馆对口帮扶民办博物馆的试点工作，帮扶内容涵盖了新馆建设、展厅升级、馆藏完善、人员培训、文创开发等方方面面。这一做法应作为国有企业建设博物馆的参考。在新馆筹建和运营方面，国有企业完全可以积极寻求所在地文物主管部门和国有博物馆的支持。

五

国有企业博物馆的管理

国有企业博物馆是企业的文化衍生品，属于国有企业的“副业”而非建立现代企业制度的必备内容，博物馆业务更多是与企业“主业”平行开展。因此，在我们看来，国有企业博物馆以独立或者相对独立于企业自主运营管理为佳。在实际操作中，国有企业博物馆可以参照博物馆管理的普遍经验和行业模式，并重点关注几个与自身特殊性相关的问题。

（一）组织架构

1.理事会。建立博物馆理事会制度，完善法人治理结构，是当前推动博物馆体制机制创新的重要内容，《博物馆条例》等都对此做了明确规定。具体到国有企业博物馆，国家文物局 2015 年 6 月发布的《关于推进博物馆理事会建设的指导意见》明确规定：“国有企事业单位所属博物馆，具有多个举办主体的，可通过举办单位委派、社会人士征选等方式组建理事会，增强博物馆的公共性和运营独立性。”

国有企业博物馆建立理事会制度具有天然的合理性。国有企业通过组建理事会和委派人员担任理事，对博物馆重大事项进行决策，一方面既可以将自身意志施加于博物馆，保证博物馆“不跑偏”；另一方面也可以避免管得过多过细，较好地平衡主次关系，可谓两全其美。

关于国有企业博物馆理事会的组成、议事规则、决策事项等，此处不赘，参照行业惯例即可。我们认为，最关键的是三点：①保证博物馆的公共性；②保证理事会的决策地位；③保证举办单位意志的贯彻。

2.管理层、业务部门和专委会。国有企业博物馆的日常运营管理由博物馆管理层负责。管理层包括博物馆负责人（馆长）及其他主要人员，执行理事会决议，并向理事会报告工作，其中馆长的角色尤为关键。

业务部门的设置并无定式，一般根据博物馆体量大小和实际工作需要确定，以能够保证收藏、展示、研究、教育等博物馆基本功能的正常实现为宜。

国有企业博物馆还可根据业务需要，设立学术委员会或者专家委员会，对藏品鉴定保护、学术课题研究等业务工作进行指导。理事会理事可以兼任学术委员会 / 专家委员会成员。

（二）人员聘任和培养

博物馆馆长的角色至关重要。国有企业博物馆的馆长，既要熟悉企业，又当通晓文博知识，还需要在文博界拥有自己的朋友圈，一时找到合适的人选并不容易。现实中可以采用以下多种解决方法：或全国公开招聘，择优选拔；或从企业现有人员中精挑细选，辅以文博知识培训；或任命主管企业社会责任的中高层管理人员为馆长，延聘文博专业人士为执行馆长；或直接将博物馆整体委托专业团队运营…… 如此种种，各有千秋，不一而足，皆是解决问题的可靠方案。

博物馆其他工作人员也非常重要，可以通过企业内部遴选或者招募相关专业毕业生的方式进行补充。国有企业博物馆包括馆长在内的所有工作人员，都可以也应当积极参加国家文博专业技术职称评定。

（三）运营管理

1.基本运营内容。除了收藏、展示、研究、教育等基本功能，博物馆在开放服务、安全保卫方面自有特定的运行规律。同时，当代博物馆越来越重视文化创意和休闲娱乐功能，而关于虚拟博物馆、数字博物馆、智慧博物馆等课题的研究和实践也方兴未艾。国有企业博物馆在进入常态化运营之后，可以结合自身实际，有选择有侧重地开展上述工作。

值得一提的是，与传统国有博物馆相比，国有企业博物馆在市场拓展方面（如文创产品的开发销售、研学课程的开发实施、休闲旅行产品的开拓等）具有天然优势，制度和政策限制相对较少，灵活性更大，可以有所作为。

2.创新运营模式。当前，主管单位将博物馆整体委托专业团队进行社会化运营正在成为一种趋势。如 2020 年开馆的深圳华强北博物馆是福田区政府主办的国有博物馆，由福田区文化广电旅游体育局通过公开招标的方式，选定专业机构进行运营，开创了具备专业条件的社会力量受托运营国有博物馆的先例。相较政府主导的国有博物馆，国有企业博物馆的专业力量相对薄弱，将日常运营管理或业务板块进行委托的理由更为充分。

在委托运营模式中，KPI 考核指标的全面、科学、明晰至关重要，国有企业可以参照国家文物局《博物馆定级评估办法》系列中的项目分类，结合自身的服务需求进行设定。

（四）财政管理

国有企业博物馆的资产管理、资金使用必须符合国家关于国有资产管理的相关规定，这是国有企业博物馆财政管理的先决条件。

1.建馆资金的管理和使用。对于建馆资金包括博物馆开办费用的管理和使用，国有企业可依照内部专项资金使用管理相关规定，专项划拨，专款专用，单独核算。

2.运营资金的管理和使用。国有企业投入其博物馆的运营资金，可以选择通过以下形式下达：第一种是博物馆作为国有企业内部部门，按照部门年度预算的方式上报和下达资金，相关收支单独建立账目。第二种是由国有企业成立基金会，通过基金会向博物馆注入运营资金。第三种是由国有企业成立独资文化公司，负责博物馆日常运营和资金流转。以上三种形式各有利弊，在现实中均有实例，我们认为以第二、第三种形式为佳。

上述建馆和运营资金，最终均可纳入企业社会责任支出结算。

深圳中国钢结构博物馆张利锋 执笔

下期连载：

博物馆案例

如何举办国企类博物馆——

六、探索国有企业举办博物馆新模式

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《博物馆工作指南》前言

博物馆概览之博物馆简史

1、中外博物馆定义的演进 2、世界博物馆发展简史 3、中国博物馆发展简史

博物馆概览之博物馆行业概况