毕马威观察
美国政府长期主张打击强迫劳动，并不断充实其法律体系，宣称其旨在消除商品供应链中涉及的强迫劳动及相关剥削行为。美国1930年海关法中列明禁止进口任何涉及强迫劳动开采、生产、制造的商品至美国。针对疑似涉及强迫劳动的货物，美国海关将会下达货物扣留命令，直至进口人证明货物供应链中不涉及强迫劳动后放行货物。
美国海关自2021年以来多次就强制劳动方面的法律法规进行持续更新并不断将特定企业加入受限清单，以进一步强化对强迫劳动的管理，美国海关开展对涉嫌强制劳动的进口货物调查时默认“可反驳的推定”，该推定假设任何供应链涉及特定区域或对应实体清单中企业生产的产品均使用了强迫劳动力，进口人需要提供“清晰且令人信服”的证据以证明进口商品供应链不涉及强迫劳动。根据我方过往经验，企业可以准备如下资料应对美国海关的审查以证明商品不涉及强迫劳动。
尽职调查文件：如供应链的全面审查和风险评估；公司及供应商针对强迫劳动风险的政策声明和行为准则等。
供应链追溯文件：原产地证明、装箱单、提单、发票等。
生产和运输记录：商品生产过程中使用的工厂清单及其生产能力。
第三方审计报告：审计范围应覆盖生产工厂、劳动力来源及工作条件等方面。
劳动力文件：员工劳动合同、工资支付记录和工作时间记录。
其他相关证明文件：供应商的声明或证明信，说明商品生产过程中未涉及强迫劳动。
美国总统行政办公室最新发布的2022-2026战略计划表明美国将持续加强对所谓“强迫劳动”的监管限制，以上举措无疑对企业供应链施加了极大的合规压力，也会对企业日常合规管控提出更高的要求。如需要供应链规划评估及合规风险审查的企业可以及时联系毕马威。毕马威也会及时跟进美国反强迫劳动相关法律法规，并更新后续进展。
如需探讨毕马威中国能够如何为您提供协助，请联系我们任意一位国际贸易服务合伙人或发邮件至taxenquiry@kpmg.com。
