新兴技术正在以积极的方式改变生活、工业和全球经济，但它们也有可能被国家和非国家行为者颠覆。国家安全专家、立法者和政策制定者越来越关注许多新兴技术之间的相互作用，这些技术可能会改变和增加大规模杀伤性武器 （WMD） 的威胁。

许多新兴技术对大规模杀伤性武器领域有间接影响，但只有少数技术可能对寻求大规模杀伤性武器的国家和非国家行为者产生直接的有利影响。预计此类技术将对政策制定者面临的大规模杀伤性武器挑战的性质和对抗大规模杀伤性武器的选择产生严重影响。

新兴技术可能会创造新的大规模杀伤性武器发展途径和/或加强对现有途径的获取，从而提高国家和非国家行为体开发和使用大规模杀伤性武器的能力。此外，这些技术有朝一日可能会导致政策制定者如何定义大规模杀伤性武器、看待大规模杀伤性武器的威胁以及未来对抗大规模杀伤性武器的方式发生有意义的范式转变。要评估各种新兴技术的影响，重要的是要了解它们如何改变积极寻求发展大规模杀伤性武器的国家和非国家行为体以及试图防止大规模杀伤性武器扩散和使用的政策制定者的游戏规则。

负责对抗大规模杀伤性武器的政策制定者需要回答以下问题：新兴技术会带来哪些国家安全风险？它们对大规模杀伤性武器领域有什么有利影响？这些新兴技术为国家安全问题和/或对抗大规模杀伤性武器的挑战提供了哪些新的机会或解决方案？这些新兴技术将如何影响打击大规模杀伤性武器的传统工具和方法？我们需要哪些新型治理来降低风险？在 Natasha Bajema 博士和 Diane DiEuliis 博士领导的题为“涌现与融合”的多年研究中，大规模杀伤性武器中心将探索对抗各种新兴技术引入的大规模杀伤性武器的风险、机遇和治理挑战。2016 年 10 月 13 日至 14 日，大规模杀伤性武器在国防大学举办了一次研讨会，探讨新兴技术（特别是增材制造、先进机器人技术、纳米技术、核技术和合成生物学）给大规模杀伤性武器领域带来的风险、机遇和治理挑战。来自政府、学术界、工业界和非营利部门的约 100 名参与者参加了为期 2 天的研讨会。本报告提供了会议记录的摘要，然后对每个技术组的讨论进行了更深入的处理。

章发表在《战略延迟释放：技术在修正主义全球秩序中的作用及其对特种作战部队的影响》（全球安全研究中心，劳伦斯利弗莫尔国家实验室，2021 年）中断言，在国际规范和其他对使用化学、生物、放射和核 （CBRN） 武器的限制越来越弱的时候， 它们对对手来说越来越容易接近和吸引人，因为它们对一系列脆弱的目标具有潜在效用。国家战略和国防部战略中确定的大规模杀伤性武器相关目标隐含地依赖于美国特种作战部队 （SOF） 的作用，其能力对于在这种受大规模杀伤性武器感染的安全环境中竞争和获胜至关重要。核心特种作战部队能力致力于塑造当前“稳态”形势下的作战环境，以阻止、劝阻和挫败对手追求或获取大规模杀伤性武器。凭借其全球影响力、影响力和能力，特种作战部队仍然是满足美国打击大规模杀伤性武器优先事项的关键工具。

2040 年之后 - EDA 分析对欧洲国防的未来战争趋势和技术需求发出警告

欧洲国防署 （EDA） 发布了一份关于全球国防、能力和技术长期趋势影响的深入分析。“2040 年后增强欧盟军事能力”确定了未来 20 年及以后将影响能力要求和技术进步的关键未来趋势。EDA 是与欧盟成员国的专家合作开发的，它确定了一系列长期能力趋势，这些趋势对于保持对潜在对手的军事优势至关重要。该分析为欧盟能力发展优先事项提供了部分信息，EDA 将于 2023 年 11 月 14 日向欧盟国防部长提交这些优先事项。

颠覆性技术不断改变我们的战斗方式。技术变革的快速步伐使军队难以跟上。Christian Brose 在他的开创性文章《军事事务的新革命》中预测，人工智能、自主系统、无处不在的传感器、先进制造和量子科学等新兴技术将从根本上改变战争。

例如，无人机已成为非国家行为体武器库中的工具。也门胡塞叛军声称最近对沙特阿拉伯的布盖格和胡莱斯石油处理设施发动了无人机袭击，导致沙特石油产量下降了 50%。次日，油价飙升，创下 1991 年海湾战争以来的最大单日涨幅，上涨了 20%。据称，2018 年 12 月 31 日发生了一次蜂群无人机袭击，据报道击毙了 7 架俄罗斯战机，这是俄罗斯在叙利亚战区损失最大的军事装备。

波士顿动力公司（Boston Dynamics）是麻省理工学院（Massachusetts Institute of Technology）的衍生公司，正在生产行为像人类或动物一样，执行现实生活中任务的机器人。它们很有可能很快就会取代 GI 并在非许可环境中运行，包括空气、太空和水下。

俄罗斯去年推出了高超音速核动力巡航导弹 Burevestnik（北约报告名称：SSC-X-9 SKYFALL），具有无限射程和集成人工智能，可躲避任何导弹防御系统。在没有《中导条约》的情况下，这类武器对人类构成更大的威胁。

使用量子计算将实现更复杂、更安全的加密算法。与此相关的是，5G 技术将使传输过去前所未有的大量数据成为可能，这将重新定义 C2，即我们如何指挥和控制部队。通过分布式网络实现的 C4ISR 集成将使战斗员更具弹性和响应能力。

AI 具有巨大的军事用途潜力。兵棋推演中更智能的对手、情报分析、用于部队保护目的的面部识别系统、增强的决策、使自动驾驶军车成为可能的算法、改进目标识别和集群系统只是其中的一部分。

技术创新和知识交流的对话和务实合作。它响应并适应不断变化的安全环境，以支持北约的战略目标和政治优先事项。SPS 的主要优先事项包括;

·为军队提供创新能源解决方案，

·支持开发网络防御能力，包括新技术，

·关于防止、诊断影响、检测、去污、销毁、处置和遏制 CBRN 制剂的方法和技术，

·新兴技术包括纳米技术、光学技术、微型卫星、冶金和无人机 （UAV） 平台的开发。

通过其创新中心（北约创新网络的引擎），北约解决了它面临的一些挑战，其中包括;

·无人自主系统的对策，

·研究国防能力自主性提高的未来影响，

·确定塑造未来战略环境的趋势，并得出对联盟到 2030 年及以后的国防和安全影响的趋势。

欧盟内部的颠覆性技术也越来越受到关注。欧盟 2018 年的人工智能战略旨在在未来十年内将公共和私人投资增加到每年至少 200 亿欧元。委员会正在采取三步走的方法;

·阐明可信人工智能的关键要求，

·启动大规模试点阶段，听取利益相关者的反馈，

·致力于为以人为本的人工智能建立国际共识。

在 2019 年 8 月 29 日举行的最新一次理事会非正式 会议上，欧盟国防部长讨论了人工智能和自主武器。 

塑造 2040 年后国防能力的七大趋势

2023 年能力发展计划长期评估确定的主要趋势包括：多域连接;认知优势，允许近乎实时地增强态势感知;对抗未来武器系统的能力以及对太空使能和作战资产的更大依赖。武装部队能够同时使用模拟和数字防御思维方式来适应技术发展的传统军事平台，这也是一个关键趋势。

新兴颠覆性技术 （EDT） 的持续崛起

EDT 将在塑造 2040 年的军事要求方面发挥主要作用。EDA 确定了九个关键的 EDT，并从能力发展的角度对其进行了研究，以描述可能的军事应用和挑战，作为未来战场的一部分予以考虑。从 EDT 中出现的系统及其组合可能在军事环境中有多种应用。在这方面，自主系统就是一个有价值的例子，它已经迅速被纳入军事能力，并有望在未来几年加速发展。新型破坏性武器，如高超音速和定向能武器，将为武装部队带来新的机遇和挑战。

EDA 首席执行官 Jiří Šedivý 表示：“当我们试图设想未来几十年可能面临的威胁时，有一件事是肯定的：通过国防创新保持技术优势是战略必要性。通过共同努力发展更强大、更可信的军事能力，欧盟可以积极主动地维护其安全，维护其自主权，并确保其公民的安全和福祉。

未来军事能力领域

EDA 的分析发现，快节奏技术的影响和已确定的能力趋势也将影响所有军事能力领域的要求，例如;

• 信息和认知优势是未来作战环境的关键方面，指挥和通知能力对未来需求至关重要。

• 需要新一代武器和平台，以在交战和保护能力方面产生重大转变。

• 未来部署活动将受到 AI 和自治系统的严重影响。2040 年及以后的作战环境将要求改进和更坚实的军事维持和后勤。

全球未来战略因素

对将塑造 2040 年及以后战略环境的主要因素进行了分析，确定了有关战略因素的趋势，其中持续的数字化将显着影响战争的性质。气候变化及其影响将重塑未来的运营环境。随着全球竞争的加剧，错误信息的传播、人口老龄化、网络威胁和经济因素已被确定为影响欧盟安全未来的关键因素。

EDA TECHNOLOGY FORESIGHT PROJECT 结果发布

EDA技术观察与前瞻活动被用作开发关于可能的未来操作环境的虚构分析场景的基础，以及长期宏观趋势的官方参考。这个研发和技术参考帮助构建了未来20+年可能面临的具体能力要素，并对预期的技术成熟度水平进行了一致的评估，以避免无效的科幻效果。

在这方面，EDA 还发布了其“技术展望演习”的摘要，该演习为国防的多种可能未来提供了高层次的长期愿景，特别关注技术的影响。EDA 的 Foresight Exercise 展望未来 20 年，以提供 2040+ 年技术对国防可能产生影响的战略愿景。为了促进跳出框框的思考，演习中开展了不同的活动，对来自不同技术和非技术领域的高级专家以及来自非政府组织、学术界、工业界和民间社会的高级别专家开放。

例如，战场的广泛数字化以及与人工智能的使用、5G 通信网络、基于软件的战场视觉和无人系统的普遍使用相关的发展被认为是未来防御能力的关键机遇和威胁。

背景 - 方法

EDA 在 2040 年后增强欧盟军事能力 在来自欧盟成员国、EDA、欧盟军事委员会、欧盟军事参谋部和北约的能力规划者、技术专家和前瞻性分析师的参与下进行了阐述。

首先，该分析重新组合了将塑造 20 年及以后战略环境的主要因素，例如气候和人口变化、技术进步和不断增长的全球竞争力，以及 EDA 技术前瞻分析，以评估技术对未来能力格局的影响。其次，考虑到未来的威胁、长期战略因素和技术飞跃，制定了可能的长期作战方案。最后，进行了两次桌面演习 （TTX），包括虚构场景，以提取初步的防御能力要求调查结果。来自会员国、EDA、欧盟军事参谋部和北约的军事规划、研究和技术专家以及前瞻分析专家根据在特定情景中注入虚构但真实的事件组，对未来能力的可能影响进行了深入分析。对两次桌面演习的所有结果的分析提供了强大的长期能力评估，为当前的 CDP 修订以及研究和技术活动的未来更新提供信息。

涉及的技术文件如下，已上传知识星球：

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