在所有环境中进行的军事行动都使用电磁频谱来产生支持军事目标的效果。作为战场的一部分，北约部队在电磁环境 （EME） 中进行电磁操作 （EMO）。EMO 涉及利用 EME 来支持或加强 NATO 行动并阻碍潜在对手执行相同行动的能力的活动。作为 EMO 的作战部门，电磁战 （EW） 活动提供军事行动，利用电磁能提供态势感知并产生进攻和防御效果。

电磁战中电磁频谱被开发和封锁的例子，涉及所有作战领域（图片来源：北约联合空中力量能力中心）。

• 从对雷达系统的攻击，到对通信和导航系统的干扰，再到电子掩蔽、探测、侦察和情报收集，电子战可以应用于所有作战领域——空中、陆地、海上、太空和网络。因此，北约必须随时准备并能够对抗任何潜在对手对电子战的使用。

• 电子战不应与网络战和能力相混淆。从广义上讲，网络行动使用各种黑客技术来渗透和破坏目标的计算机系统，以获取情报或降低目标的能力。EW 使用定向能量来切断对电磁频谱的访问，阻止技术之间的信号并使它们无法运行。当然，通过干扰计算机基础设施，电子战可以影响网络领域的运营。

• 北约电磁战政策和北约电磁频谱 （EMS） 战略管理联盟对电子战能力和战术的使用、开发、测试和训练。

• 北约进行演习，盟国使用最先进的电子防御系统测试先进的电子战技术来应对模拟威胁。从这些演习中汲取的观察和经验教训有助于确定差距并提出建议，以便为北约为电磁战的未来发展做好准备。

• 电磁战以前被北约称为“电子战”，这两个术语经常互换使用。现在首选“电磁战”，以强调电磁频谱在 EW 中的重要性。

FM 3-12 提供了用于协调、整合和同步陆军赛博空间作战和电磁战的战术和程序，以支持统一的地面作战和联合作战。 FM 3-12 解释了陆军赛博空间作战和电磁战的基本原理、术语和定义。本出版物描述了指挥官和参谋人员如何将赛博空间作战和电磁战整合到统一的地面作战中。该出版物为所有梯队的陆军赛博空间作战和电磁战的指挥官和参谋人员提供了总体指导。本出版物取代 2017 年 4 月 11 日发布的 FM 3-12。

FM 3-12 的主要受众是所有军火行业的成员。作为联合特遣部队或多国总部的陆军司令部的指挥官和参谋人员还应适用关于军事行动范围和联合或多国部队的联合或多国条令。整个陆军的培训师和教育工作者也将使用该出版物。

指挥官、参谋人员和下属确保他们的决定和行动符合适用的美国、国际以及在某些情况下东道国的法律和法规。各级指挥官确保他们的士兵按照战争法和交战规则行动（见 FM 6-27）。他们还遵守 ADP 1 中所述的陆军道德规范。

FM 3-12 在适用的情况下使用联合术语。选定的联合和陆军术语、定义出现在词汇表和文本中。本出版物不支持任何陆军术语。 FM 3-12 为来源出版物的术语和定义在正文中以粗体显示。对于文中显示的其他定义，该术语用斜体表示，支持出版物的编号遵循定义。

FM 3-12 适用于美国现役陆军、陆军国民警卫队或陆军国民警卫队，以及美国陆军预备役。

FM 3-12 的支持者是美国陆军网络卓越中心。准备机构是美国陆军网络卓越中心的条令司。

北约电磁战咨询委员会 （NEWAC）

NEWAC 是北约内部咨询和协调电子战相关事务的主要论坛。该委员会负责为北约的高级军事机构军事委员会提供建议和执行其政策，该委员会为北大西洋理事会提供咨询。

NEWAC 由有表决权的成员组成，每个北约成员国各一名，以及来自国际军事参谋部、两个战略司令部和其他北约实体（视情况而定）的无表决权代表。国家成员通常是高级国家电子战军事官员或国家军事跨军种电子战组织的负责人。每个战略司令部的代表是相应司令部的高级电子战参谋。

NEWAC 有两个工作组：

北约电磁战工作组 （NEWWG）

NEWWG 对 NEWAC 负责。其任务是支持和准备就电子战事务向 NEWAC 提出建议。该工作组就影响所有作战领域的北约联合电子战标准、政策和学说的制定向 NEWAC 提供建议。NEWWG 还协助制定电子战战术，起草和提议更改所有与 EW 相关的文件，并按照 NEWAC 的指示与其他处理电子战的北约机构联络。

北约辐射源数据库咨询小组 （NEDBAG）

NEDBAG 对 NEWAC 负责。其任务是审查和监督北约辐射源数据库 （NEDB） 的开发和维护，这是一种识别和描述电磁系统和相关平台的信息共享工具。

北约联合电子战核心参谋部 （JEWCS）

JEWCS 是一个多国军事单位，为北约司令部和盟军提供电子战专业知识、支持和战术、作战和战略层面的作战和演习培训。它还维护和分发 NEDB，并通过 JEWCS 主任为 NEWAC 提供建议。北约犹太人行动司令部设在英国约维尔顿皇家海军航空站（Royal Naval Air Station Yeovilton），包括来自其他一些盟国的参与者。它由欧洲盟军最高司令部 （SACEUR） 作战指挥。

演化

自 70 多年前北约成立以来，盟军文职和军事领导人已经了解在和平时期和冲突期间保护电磁环境的重要性。1956 年 10 月，军事委员会批准了 MC 0064，即北约电子战政策。该联盟随后成立了北约电子战工作组，然后是北约电子战联络委员会 （NEWLC），以协调盟国之间的电子战政策、设备、培训课程和出版物。

北约目前的电子战协调机构北约电磁战咨询委员会 （NEWAC） 于 1966 年作为北约电子战咨询委员会推出。北约现在使用“电磁战”一词来更准确地确定电磁频谱在 EW 中的重要性。NEWAC 及其下属小组支持军事委员会、北约战略指挥官和成员国，并促进有效的北约电子战能力。自成立以来，NEWAC 每年或每半年召开一次全体会议，将国家主题专家聚集在一起。

北约的电子战政策继续包含在 MC 0064 中。该政策已多次修订，以跟上电磁和作战环境、北约指挥结构以及联盟面临的威胁的变化。该政策得到所有盟国的同意，并为制定共同原则和互操作性标准提供了所需的总体指导。

尽管自第一次世界大战以来以及此后的每一场冲突中都存在，但电子战一直在不断发展，仍然是联盟面临的挑战。开发的技术正在迅速变化，北约的能力也在紧随其后。

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