普陀区宜川路街道党工委扎实组织推进新兴领域党的组织体系全覆盖工作，第一时间定方案、划网格、分单元、建队伍，进一步织密组织体系，着力消除“围墙上”“围墙外”的“模糊点”，强化党建引领基层治理效能，不断扩大党的凝聚力、领导力、号召力。
定向领航
多格合一，实现组织全覆盖
根据“多格合一”工作要求，宜川以铁路为界分为宜北、宜南两个网格。
建立网格党建协调机制，由街道班子成员任网格总指导员，统筹协调解决网格内各项事宜。聚焦区域特点，落实八条举措，通过“楼宇党委+楼委会”“街区党支部+街委会”实现党组织覆盖，同步开展群团组织覆盖。
组建“6+2+X”工作专班，整合职能部门“六员”、居民区、包保责任科室、共建赋能单位、“第二梯队”等力量，选派长期扎根中远、素有“绣花针书记”美誉的邵建萍书记为宜南街区党支部书记，推选街区招商中心负责人担任主任、商户代表担任成员，有效破除街区治理的空间壁垒，释放经济社会发展动能。
保障运行，实现机制全链条
建立以“三区三会”协商议事机制为核心保障（三区：楼宇、街区、居民区，三会：动态难点问题日常协调会、每周跨格联动议事协商会、双周网格资源统筹整合会），以“三联动三处置”事项办理流程为12345联动处置流程、日常走访及诉求三级闭环联动处置流程、应急突发联动处置流程运行支撑的网格运转机制，充分发挥党建引领下齐抓共管效能，实现小事不出“微网格”，大事不出“大网格”。
阵地聚力
强化阵地三大功能
1690党群服务中心自今年2月底落成以来，累计服务44万人次，开展新兴领域活动200余次。充分发挥阵地功能，打造“5+1”空间（5：街区办公室、组织生活室、治理议事厅、大厅接待区、新就业群体服务空间，1：特色支部阵地），切实成为组织建设“根据地”、资源集中“供给地”、创新治理“实践地”，帮助新兴领域党组织实现有效运转。
分层分类制定市、区、街镇三级共计100门培训课程，供新兴领域党组织点单式学习，随到随学。发布“新宜满满”服务驿站地图2.0版，梳理党建、城建、发展、法治、共治等五方面故事，形成7条“行走的党课”路线，实现“五张清单”效能，打造“家门口”的教育课堂。
打造暖心一平空间
街委会成员单位主动让渡会议室打造街区“共享家”，为周边居民和职工提供学习交流公共空间，并设立“绿丝带服务点”，提供免费饮水、充电、阅读、休憩等暖心服务。
招商中心让渡办公空间打造职工工间休息室，联通公司为休息室提供网络覆盖、美校手绘墙面增加美感，各企业捐赠咖啡机、提供咖啡豆、提供免费饮用水、绿豆汤等，让户外职工、新就业群体在这里“冷可取暖、热可纳凉、渴能喝水、累能歇脚”。
治理有谱
商居矛盾引入风险预判
社区某洗衣店未正常营业引发居民对送洗的名贵衣物以及充值卡余额安全的担忧，街区党支部第一时间安抚居民，联系商铺得知是临时闭店，商铺承诺尽快开业，虽然只是“虚惊一场”，但也暴露出街区治理的“模糊点”。
因此，街区党支部思考风险防范的前置预判，如新入驻门店开业时可能会因为空调外机扰民、广播宣传、夜间送货等引发居商矛盾，街区党支部联合职能部门“六员”组团进行上门政策指导，告知排查出的隐患，并提供优化建议督促落实。
走访中，有公司反映了停车难的问题，考虑到长宁美校存在同样的诉求，街区党支部与居民区党总支协调小区物业开放临停车位，错时错峰解决停车问题。开业当天，客流量大生意火爆的同时货源补充和垃圾清运及时，紧挨在一起的两栋居民楼丝毫不受影响，有效减少了商铺因情况不清、商居摩擦造成的沉没成本。
个案化解带动类案预防
通过解决商居矛盾，街区党支部引发深入思考，在街委会、各职能部门的参与下，完善“一会、一岗、一档、一群、一约、一书、一评、一创”“八个一”工作机制，制定中潭一哩街区商铺准入管理和风险防范制度，围绕企业准入管理、食品安全、特种设备、预付费四个维度，把握招引、开业、运营三个阶段，聚焦风险监测、应急处置、善后处置、常态监管四个方面明确各单位部门的工作职责。
分析设计街区治理要素分色感知图，以不同的颜色标记清晰直观地展示街区营商环境、市场经营、垃圾分类、商居融合四方面的治理状态、存在问题及努力方向。
通过准入管理和分色感知图，街区党支部和职能部门排摸分析空关商铺、市场环境、居民需求，做好即将开业的奶茶店前期工作，保障了开业当天秩序井然和后期运营管理。
依托普陀法院、“居委法苑”赋能，做好商铺普法宣传、风险提示和矛盾预防，打造首个新兴领域巡回审判点，形成首个街区商铺软法指引《社区内部预付卡商家非正常歇业相关纠纷预防指引》，为社区纠纷的化解及其他涉及法律事宜提供法律支撑。
和谐共融
街区治理队伍进一步壮大
街区党支部将“四百”大走访的服务对象扩大到商铺企业，组建“一哩段长队、平安巡逻队、街容护卫队”，实现党建、管理、服务、自治、平安“五网融合”。在街委会各成员单位的努力下，社区和商业相辅相成、相互促进，饭堂免费为环卫工人提供爱心早餐；健身店量身定制“工间休息操”；理发店免费为街区职工理发；沿街商浦主动包干门前绿化，共同参与城市环境清洁日行动，扮靓“店门口”。
“楼街社”聚力融合，楼宇党委、街区党支部与周边居民区结对共建，开展覆盖面广、形式多样的“一支部一实事”，吸引附近新兴领域企业到街区参与治理，扩大社会影响力。施柏恩党支部打造“爱在路上”党建品牌，深入街区、社区、楼宇开展脊柱健康讲座及义诊；联通中潭路营业厅推出“一网‘联’心”专属服务，为街区职工提供免费wifi、为新就业群体制定爱心网络套餐。张郁平书记工作室以“传帮带教”方式，培育打造新兴领域党组织“领头雁”。
社区发展环境进一步优化
1690党群服务中心辐射周边生活环境和商业氛围不断提升，毗邻的超市等同步装修升级，街区品质进一步提升，让居民享受“一站式”生活便利，商居情感联结不断加深。
街委会成员单位免费为居民提供力所能及的便民服务，街道也设计发放中潭一哩街区职工“一卡通”，持卡职工可以在1690党群服务中心享受10类免费服务，通过“多向奔赴”提高了企业之间的凝聚力。
居民区和企业开展“荟在美校 乐在中远”妙笔生画、手工尤克里里“乐趣嗨翻天”、“乐学成长”暑期夏令营、“新宜满满 相约中秋”等活动丰富社区生活，既增强了商家的认同感和归属感，又提升了居民的幸福感和满意度。
（来源：“上海普陀党建”微信号）
