11月4日,集团公司召开防洪工作总结会,贯彻落实国铁集团防洪工作要求,总结防洪工作经验,分析存在问题,部署安排汛后重点任务,动员各单位毫不松懈做好汛后防洪工作,全力以赴实现全年防洪工作目标,认真谋划为备战明年防洪工作打好基础。集团公司党委书记、董事长杨斌参加会议并对今年防洪工作进行点评,总经理吕忠扬主持会议并讲话。
会议指出,今年以来,集团公司坚持以习近平总书记对防汛救灾工作作出的重要指示批示精神为根本遵循,认真落实国铁集团防洪工作部署要求,坚持“自然灾害不可控,行车事故不能出,重大风险防得住”,全面落实“防、避、抢”措施,压实安全责任,加强预警会商,织密防洪网络,强化联防联动,完善应急保障,有力有序应对34轮强降雨和3个强台风考验,高效处置“5·15”南昆线K394挡墙垮塌、“5·19”湘桂线K747边坡溜坍、“6·13”湘桂线K433泥石流等突发水害,确保了汛期铁路安全畅通和人民生命财产安全。
会议强调,今年防洪形势异常严峻,集团公司上下经受的考验前所未有,由此制定完善了一系列制度办法和强化措施,无论是经验做法,还是失误教训,都是一笔宝贵的财富。要把经验教训转化为改进防洪工作的理念思路,固化形成长效机制,长期坚持并深化发展,用以指导今后的防洪工作。由注重汛期行车安全防范向全过程、全要素防范旅客生命财产安全风险拓展延伸,在深刻吸取教训、不断总结经验中改进和提升防洪工作水平。
一是把抓实防洪隐患排查整治作为确保防洪安全的基础性工作。将防洪隐患排查从单点排查向全线、全方位、全项目排查整治延伸,实现对防洪安全风险的主动防、主动管、主动治。组织防洪隐患排查专班上山下河,不断拓展排查深度和广度。因地制宜建立台账档案,逐项制定汛期管控措施,确保每个重点隐患处所都有人管、动态受控。结合深化铁路安全基础建设、安全生产治本攻坚三年行动和普速铁路质量安全升级改造,积极运用工程化手段推进防洪隐患整治,有效提升设备抗洪能力。
二是把预警会商和主动避险作为超前防范风险的关键举措。坚持从机制制度上加强风险源头管控,从分散式防洪向多专业联合防洪延伸,不断完善临灾预警会商机制和主动避险措施,实现防洪力量和资源精准布控,应急抢险科学高效有序。深化防洪会商及合署办公机制,在源头上有效确保了行车安全。完善汛期行车安全管控机制,有效规避列车运行风险。强化应急处置保障机制,助力提升防洪应急处置能力。
三是把加强降雨全过程管控作为确保汛期行车安全的重要保证。坚持以警为令、闻汛而动,改变依靠雨量警戒巡查方式,从注重雨中实时警戒向全过程、全要素防范降雨过程延伸,确保关键时段、重要地点看得牢、守得住。强化降雨提前布防,做好防范应对。强化降雨应对过程控制,切实抓好雨后检查,有效保障了行车安全。
四是把发挥技防作用作为提升防洪管理水平的关键支撑。坚持科技防洪,充分运用现代化科技设备提升防洪信息化、智能化水平,提升自动识别、实时感知、智能分析、风险研判的能力。利用广西地理环境监测系统加强风险识别研判。充分用好无人机开展航拍建模工作,为今后防洪工作积累了大量基础资料。深入运用地质雷达探测设备加强溶洞探测,在科学防治溶洞上迈出了重要步伐。建立较为完善的防洪信息管理系统平台,为实现高水平防洪安全提供了科技支撑。
会议要求,慎终如始,毫不松懈抓好汛后和谋划明年防洪工作。持续抓好隐患排查整治工作。开展防洪风险隐患排查,利用卫星图斑比对、无人机航拍、3D建模分析等手段开展“天空地”全面排查隐患,确定防洪重点地点、看守点。常态化推进防洪三项基础工作,确保路基设备全覆盖目视检查无盲区。加强南珠高铁南玉段周边环境和防洪设备设施的风险隐患排查,确保新线防洪能力达标。加快实施防洪预抢工程,提前筹备明年防洪预抢工作,做到早安排早部署,确保明年主汛期前尽早形成抗洪能力。区段推进防洪设备升级改造,以过硬的基础工作,迎战防洪考验。优化完善防洪管理体系机制。坚持问题导向、目标导向、结果导向,认真做好今年重点水害的总结复盘和反思分析,切实将责任落实到防洪排查、隐患整治、预警会商、应急处置各个环节,确保各项制度措施落到实处。健全落实灾害预警、会商决策、主动避险等工作机制,不断提升防洪工作能力和水平。要加强应急能力建设,不断提升应急响应和应急保障能力。切实提升防洪专业管理水平。坚持把抓好基层基础基本功作为长期性工作抓好抓实,系统提升防洪人员专业素质和能力水平。加强巡防队员业务培训,更好适应新形势防洪工作需要。
集团公司其他领导参加会议。会议接通集团公司各单位。机关各部室主要负责人在主会场参会,各基层单位领导班子成员在本单位或就近收听收看会议。