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在香港,在申请相关的公务员岗位后,一般也需要参加两个相关的重要考试,但是氛围并不像内地这般轰轰烈烈,因为这两场考试并不是排名类的考试,而是通过类的考试,也就是说,只要考过了就证明你具备成为公务员的基本素质,可以参加后续选拔,这两场考试的难度也并不大,一年有多个时间可以参加。这两个考试是综合招聘考试和《基本法及香港国安法》测试。本篇将会讲解香港公务员选拔制度以及考试相关指南。
完全不同于内地的公务员选拔制度
当谈及如何踏入香港公务员这一备受尊敬的职业领域时,众多读者心中无疑充满了好奇与向往。针对这些关切,香港公务员事务局详尽解答了关于公务员选拔的核心原则与具体步骤,其核心信息概括如下:“香港政府秉承公开透明、公正无私及高度竞争性的招聘原则,精心筛选每一位有志之士加入公务员队伍。年度内,我们收到的公务员职位申请数以十万计,这充分证明了公务员职位在求职者心目中的非凡魅力。同时,我们也自豪地表示,能够在众多佼佼者中,精准识别并吸纳那些最为优秀且适宜的人才,共同为香港的发展贡献力量。”
1.选拔流程:先通过考试,再根据岗位空缺投递、面试
香港的公务员选拔流程,相较于内地,展现出诸多独特之处。首要区别在于报考的灵活性与后续岗位匹配的精准性。在香港,考生无需事先锁定某一具体岗位进行备考,而是可以先行参加统一的公务员考试,获取个人成绩作为后续求职的基础。待考试成绩公布后,考生可自由访问公务员事务局官方网站或各政府部门官网,浏览最新的职位空缺信息。通过仔细比对个人考试成绩、学历背景、工作经验等条件与岗位要求的契合度,考生可自主选择并投递多个心仪岗位,大大增加了求职的灵活性与成功率。
这一过程与内地公务员考试的传统模式形成鲜明对比。在内地,考生需在报名时就明确选择报考岗位,并提交相关材料进行审核,通过后方可参加考试。而香港的这一创新流程,不仅为考生提供了更广阔的选择空间,也促进了政府部门与人才之间的更精准匹配,确保了公务员队伍的高素质与多元化。
2.注重能力、表现和品格,选拔过程公平公正杜绝歧视
谈及选拔的公正无私,香港公务员事务局再次向公众重申了其坚定的立场:“公务员各职系的入职门槛,均严格依据该职系或职级的具体工作需求而精心设定。无论是学历要求、专业资格、专业技能、工作经验、语言能力,还是其他特定条件或优秀特质,我们都将清晰地公之于众,确保透明度。在选拔过程中,我们始终坚守以能力、实际表现及个人品格为唯一衡量标准的原则,对每一位申请人进行公平、公正的评估。尤为重要的是,我们坚决反对任何形式的歧视,申请人的残疾状况、性别、婚姻状态、怀孕情况乃至年龄,均不会成为我们考量其是否适合加入公务员队伍的因素。这意味着,在香港,年龄不再是追求公共服务的障碍,‘年龄焦虑’在此无处遁形,与内地某些职业领域常见的‘35岁门槛’形成鲜明对比。”
此段话中提及的“年龄无界限”,无疑为众多有志于公共服务但可能因年龄而自我设限的候选人点亮了希望之灯。对比之下,内地职场中普遍存在的“35岁现象”,让不少人在追求仕途的道路上提前感受到了挫败与无奈。此情此景,不禁让许多“超龄”的内地考生心生向往,渴望探索香港公务员这一全新的职业路径。
至于内地人士能否报考香港公务员,这同样是众多读者关注的焦点。虽然具体报考资格需参照当年发布的招聘公告,但香港作为一个开放、多元的社会,其公务员体系亦秉持着开放包容的态度,欢迎世界各地符合条件的人才加入。因此,对于有志于投身香港公共服务的内地人士而言,只要符合相关入职条件,完全有机会在这片土地上开启自己的公务员生涯。
明确的公务员考试制度
1.先通过考试,永居后再投递公务员岗位成为新风向
公务局事务局特别提示到:“根据《中华人民共和国香港特别行政区基本法》(《基本法》)第 99 条,除《基本法》第 101 条所指明的例外情况外,在香港特区政府各部门任职的公务人员必须是香港特区永久性居民。”这是不是意味着内地人就此无缘香港公务员?并非如此,正式成为公务员需要先拿到永久居民身份证,但报名公务员考试却没有限制。所以有意在香港成为公务员的港漂们完全可以先报名考试拿到成绩,等成为永久居民后,再拿着成绩去投递心仪的岗位。
而且港府也相当欢迎内地考生,公务局事务局介绍到:“越来越多持有内地学历的人士投考政府职位。就以政务主任和行政主任为例,过去三年每年平均分别有约300和400位投考者持有内地学位,今年两个职位的申请数字大幅升至逾600位和逾850位,投考人士来自多个省市,除了常见的北京、上海及广州的大学毕业生,亦有山东、吉林、和四川各地的大学毕业生。内地学历的港生投考文书及秘书职位的人数占总申请人数的比例亦见上升,由2022年的1.8%增至目前的2.9%。香港警务处也已到访内地多间大学进行招募活动和即场遴选,截至2024年3月31日共收到超过900份申请。”
2.CRE、BLT考试成绩永久有效
具体来看考试内容,内地考公必考两门,行测和申论,针对公检法、银保监等专业性较强的部门,则另设一次专业技能测试。香港考公则主要包含三次考试。
一是综合招聘考试(CRE),其中包括三张各为45分钟的选择题形式试卷,分别是英文运用、中文运用和能力倾向测试,考公者可根据拟投考职位的不同要求报考全部、任何一张或任何组合的试卷。英文运用及中文运用试卷的成绩分为二级、一级或不及格,并以二级为最高等级;而能力倾向测试的成绩则分为及格或不及格。于2006年12月及以后举办的综合招聘考试所获取的英文运用及中文运用试卷的二级及一级成绩和能力倾向测试的及格成绩永久有效。CRE考试的中文、英文部分难度等同于香港高中会考,所以可见题目本身难度并不大。
二是《基本法及香港国安法》测试(BLT),公务员事务局表示:所有在 2020 年 7 月 1 日或之后新聘的公务员必须签署声明拥护《基本法》、效忠香港特区、尽忠职守和对香港特区政府负责,作为聘任条件的一部分。为确保新聘公务员对《基本法》及《香港国安法》有基本的认识,就所有由2022年7月1日起刊登招聘公告的公务员职位,申请人也必须取得“基本法及香港国安法”测试及格成绩,方会获考虑聘用。BLT是一张设有中英文版本的选择题形式试卷,全卷共20题,考生须于30分钟内完成。申请人如在20题中答对10题或以上,会被视为取得《基本法及香港国安法》测试的及格成绩,有关成绩可用于申请所有公务员职位。持有《基本法及香港国安法》测试(学位/专业程度职系)及格成绩的申请人,日后将不会被安排再次应考《基本法及香港国安法》测试。
最后是联合招聘考试,这门考试不是必要型考试,主要是对有意报考政务主任或者行政主任的考生有所要求,每年只在12月开考。一般来说,这门考试包括语文考试、能力倾向测试及╱或其他考试。考试以作文或选择题形式进行。
对于考试频次和成绩有效期,不同于内地的笔试成绩都只供当次选拔参考,落选后下年只得再考。香港的综合招聘考试和《基本法及香港国安法》测试一旦取得合格及以上成绩,就终身有效。另外内地国考一年一次,省考一年一次或两次,机会较少,香港的综合招聘考试和《基本法及香港国安法》每年基本都会安排两轮考试,分别是在6月和10月,其中10月的是年终测试,还会安排在香港以外的城市举行。
最后一关——面试
进入面试要求香港和内地也有不同,与内地考公以分数高低排名来决定能否进入面试不同,香港的综合招聘考试和《基本法及香港国安法》测试按照评级和及格否来判定成绩,只要达到岗位的级别要求,就可以参加面试,有些岗位甚至不要求个别测试门类达到及格。
终于来到最后一关,面试。面试一共有三轮,整个过程并不轻松。第一轮,考生需就一个题目进行3分钟演讲,其后会有2到3位面试官针对演讲内容进行提问,过程大概20分钟。
不同的岗位自然有不同的问题,譬如网上有人分享,二级卫生督察的面试题目是“假如你正准备巡查一间工厂食堂,但职员拒绝让你进入,会如何处理”;行政主任的面试题目是“如果政府有人滥用Sick Leave(病假)你会怎么办”。第二轮,是长达3个小时的群面,对个人能力要求非常高,会考核考生对时事的掌握,或让考生模拟官员应对立法会议员或者传媒提出的尖锐刁钻问题等;去到第三轮,是个人面试,考生需单独面对5位考官的接连询问,时间大约20分钟。如果三轮面试都扛住了,恭喜你,你终于将成为一名正式的香港公务员了!
如何保证公务员录用过程的公平与透明?
公平和公开竞争毫无疑问是公务员选拔中最重要的原则,港府是如何保证这一点的呢?又是否存在政治介入和任人唯亲的情况?公务员事务局清晰回答道:“政府有既定规则和指引规管招聘工作,协助各招聘部门/职系按着客观的遴选标准、透过公平和公正的程序招聘公务员。”举例而言,负责选拔和面试的人员需要作出利益申报(例如是否有亲友参与面试),让管方决定适合的处理方法(例如指示有关人员避席其亲友的面试),确保遴选过程公平公正。
招聘部门/职系采用的评核准则亦需与职位要求相符。如接获的申请数目远超空缺数目,招聘部门/职系可拟定筛选准则,把考虑人数筛选至较易处理的水平,但筛选准则必须与职位要求有关且客观可量(如相关的工作经验年期),并应一视同仁地应用在所有申请人身上。
此外,公务员叙用委员会(委员会)亦在招聘方面担当监察和咨询的角色。委员会是独立的法定机构,成员全部由行政长官委任,并有担任公职或服务社会的经验,全部均非在任公务员。委员会负责就有关公务员的聘用、晋升及纪律事宜向行政长官提供意见。就招聘而言,根据《公务员叙用委员会条例》,涉及约55 000 个(截至 2023 年 6 月30 日)中层及高层公务员职位的聘用事宜,均须征询委员会的意见。对于须向委员会提交建议的个案,委员会会查核遴选标准是否客观、招聘程序是否恰当。招聘工作如采用新的筛选准则,必须先征询委员会意见。委员会会仔细审视,确保有关准则公平合适。”
总的来说,对比内地,香港考公有着诸多优势,但身为公务员的责任确是一样的——服务社会。公务员事务局最后向记者强调:“公务员是香港特区政府的骨干,是政府提升治理水平的关键,肩负贯彻落实‘一国两制’和支持香港特别行政区(香港特区)政府施政的责任。政府十分重视吸引不同背景的人才加入公务员团体,确保有足够人力资源服务市民,以及有优质的人员在不同层级继任。政府有数百个职系,涉及不同专业及性质的工作,提供多元化的事业发展路向予有志服务社会的人士。”
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▌编辑&排版:Eric