12月15日：评论文章，苏丹是当前世界上第四大致命冲突
文摘
2024-12-15 11:55
北京
苏丹快速支援部队(RSF)和苏丹武装部队(苏丹武装部队)之间的冲突已持续近两年，来自武装冲突地点和事件数据中心的最新报告警告说，超过1300万人处于危险之中。该报告跟踪了2024年的暴力事件，强调了冲突、空袭、无人机和广泛的平民目标。 该报告于昨日发布，涵盖时间为2024年1月1日至11月29日。这场冲突于2023年4月爆发，主要集中在喀土穆、杰济拉和北达尔富尔。喀土穆作为首都仍然是一个关键目标，而杰济拉的战略位置使其对双方都至关重要。 自10月以来，苏丹武装部队在喀土穆、杰济拉和森纳尔发动了协同攻势，以包围RSF阵地。与此同时，RSF及其同盟民兵已经控制了达尔富尔五个州中的四个，并加紧努力夺取北达尔富尔州首府法希尔。 120多个武装团体参与了冲突。RSF参加了大约1 600场战斗，紧随其后的是苏丹武装部队，参加了1 500场战斗。达尔富尔联合部队*和阿拉伯民兵分别促成了273起和232起战斗事件。阿卜杜勒-阿齐兹·希卢(SPLM-努埃尔·希卢)领导下的苏丹人民解放运动(北方)已经打了22场仗。 针对平民的暴力正在升级，记录了1 792起事件，导致4 204人死亡。RSF应对77%的这些暴行负责，特别是在10月份El Gezira的报复性袭击之后。报告指出，35%针对平民的暴力发生在杰济拉，喀土穆和北达尔富尔分别占19%和17%。 空袭和无人机战也在升级。2024年，记录了1，001次空中和无人机袭击，其中703次空袭和226次无人机袭击由苏丹武装部队进行。RSF成功实施了12次无人机袭击，拦截了另外44次。喀土穆在这些空袭中首当其冲。 这份报告强调了苏丹日益恶化的局势，数百万平民被困在交火中，重要的基础设施被毁。随着人道主义危机的加深，国际援助对于制止持续的自由落体仍然至关重要，通往和平的道路变得更加渺茫。Foreign meddling and fragmentation fuel the war in Sudan二十个月的战争给苏丹带来了巨大的破坏。截至2024年11月底，记录了超过28，700起报告的死亡事件，包括超过7，500名平民在直接袭击中丧生。这些数字被认为是低估了战争的实际死亡人数，一些人认为死亡人数高达150，000人。这场冲突导致超过一半的苏丹人口需要人道主义援助，超过30%的人口流离失所。因此，根据冲突指数，苏丹是世界上第四大致命冲突。苏丹武装部队和准军事快速支援部队(RSF)之间的冲突源于阿卜杜勒·法塔赫·布尔罕将军和穆罕默德·哈姆丹·赫梅迪·达加罗之间的权力斗争，引发了一场全国性的战争。虽然大部分战斗继续蹂躏苏丹的象征性心脏喀土穆，但在2024年，冲突越来越多地转向邻近的贾兹拉州(al-Jazirah state)和达尔富尔地区。贾兹拉州是连接几个州的主要道路，具有重要的战略意义。达尔富尔地区是RSF的传统基地。自9月份以来，苏丹武装部队发起了进攻行动，将RSF部队驱逐出喀士穆、森纳尔和al-Jazirah等州，协调其部队包围RSF阵地。苏丹武装部队取得了几项胜利，夺回了森纳尔州首府辛贾，并解除了对喀土穆Bahri两个军事基地的长期围困。在达尔富尔，RSF及其同盟民兵继续围困北达尔富尔州首府法希尔，这是达尔富尔唯一没有被RSF攻陷的首府。9月，与苏丹武装部队结盟的抵抗力量达尔富尔联合部队在北达尔富尔开辟了一条新战线，以扩展RSF的军事和后勤能力。 除了RSF和苏丹武装部队之间的战斗之外，其他团体——如族裔民兵和联盟——也成为冲突的主要当事方。这些少数民族民兵和武装团体加入了冲突，以保护当地社区免受席卷苏丹的暴力，因为事实证明苏丹武装部队无法抵抗RSF的推进。达尔富尔联合部队最初是作为一个集体中立部队成立的，是冲突中仅次于RSF和苏丹武装部队的第三大活跃团体。2023年4月27日，在喀土穆爆发冲突一周后，该部队首次部署，以保护法希尔的平民。然而，自2024年3月以来，达尔富尔联合部队的不同成员改变了他们的中立立场，一些人支持苏丹武装部队，而另一些人则保持中立。 RSF似乎也在遭受内部纷争。2024年8月和9月，RSF成员之间发生了大量冲突。最值得注意的是，在2024年10月RSF高级指挥官Abu Aqla Keikel叛逃后，RSF通过针对al-Jazirah的人口，特别是Keikel的族裔群体Shukriya寻求报复。针对al-Jazirah的Shukriya的报复性袭击造成数百名平民死亡，数千人被迫逃离家园，这是今年针对平民的最严重暴行之一。这些事态发展似乎显示出RSF保持统一的战略出现了裂痕。 来自空中的威胁，以空中和无人机袭击的形式，成为2024年冲突的一个突出特征。苏丹武装部队在整个冲突中一直保持制空权，其空军打击全国各地的RSF阵地。然而，在2024年，RSF增加了战斗无人机的使用，范围远远超出了活跃的前线。在这些袭击中，有一次无人驾驶飞机袭击的目标是7月31日在红海州举行的由苏丹武装部队指挥官布尔罕参加的阅兵式。有证据表明，阿联酋向RSF提供了致命武器(尽管阿联酋官方否认了这一点),而厄立特里亚、埃及、俄罗斯和伊朗向苏丹武装部队提供了军事援助。记录了2023年底伊朗向苏丹武装部队提供无人机后苏丹武装部队无人机袭击的增加。同样，2024年8月，在苏丹武装部队收到俄罗斯和埃及提供的15架新战斗机后，苏丹武装部队对达尔富尔RSF的空袭次数增加。What to watch for in 2025
苏丹的战争正处于十字路口。尽管苏丹武装部队在喀土穆、森纳尔和al-Jazirah等州的势头有所增强，但和平前景渺茫。美国、沙特阿拉伯和非洲联盟所采取的和平举措迄今没有取得任何有意义的成果。布尔罕将RSF从其控制的所有领土撤出作为重返谈判桌的前提条件，并指出2023年5月签署的《保护平民原则宣言》。外国干涉和持续的武器转让反过来又使双方相信他们能够赢得战争。苏丹武装部队将继续在喀土穆、森纳尔和al-Jazirah开展进攻活动，以打破剩余的RSF阵地。在该国西部，RSF可能会迫使法希尔完全控制达尔富尔，并从该地区清除其他团体。 然而，随着战争无限期地拖下去，2025年冲突环境日益分裂的风险增加。经常寻求外国支持的几个武装团体正在为填补全国的权力真空做准备，并把自己树立为安全提供者。在苏丹武装部队的支持下，一些地区出现了人民抵抗力量——由携带武器的平民组成的武装民兵，为武装团体和小武器的扩散打开了大门。相反，厄立特里亚开放了边境，并在东部为苏丹武装部队盟军建立了训练营，加强了其在红海沿岸的影响力。8RSF建立在现有社区社会网络基础上的分散和横向组织结构也可能导致分裂和加剧暴力。它的网络结构并不总是能保证连贯的指挥链，因为中级族裔民兵指挥官之间的协调程度很低。地方议程和种族归属经常与RSF的国家目标相冲突，联盟经常受到务实的地方权力政治和安全利益的驱动。此外，RSF对其控制地区的治理不一致，往往缺乏有效的机构。这种缺乏有效治理结构的情况可能导致不稳定和权力真空，而野心勃勃的RSF指挥官和同盟民兵领导人可能会利用这一点，其中许多人受到直接经济利益的驱使——RSF控制着达尔富尔的Jebel Amer金矿，并将黄金走私到阿联酋，然后销往世界市场 伊斯兰奥马尔·巴希尔的忠诚者拒绝世俗政府的想法，并控制着SAF的关键职位，他们的参与也在冲突中发挥了重要作用，并推动外国对武装派别的支持。这种情况促使阿联酋支持RSF，将其作为对抗苏丹伊斯兰主义议程的一种手段。阿联酋对伊斯兰组织的打击延伸至非洲之角和利比亚-萨赫勒地区:它支持非国家武装力量或国家打击伊斯兰组织，如青年党和伊斯兰国，方法是增强其军事能力或提供培训和武器。在苏丹，支持RSF的阿联酋据报道是这场冲突中投入最多的外国参与者。除了打击伊斯兰运动， RSF为打击也门胡塞武装提供战斗人员，并在利比亚援助利比亚国民军Khalifa Haftar将军，从而使RSF能够扩大其在利比亚和中非共和国边境的行动。因此，阿联酋对RSF的援助旨在塑造苏丹的政治格局，并影响更广泛的地区，以遏制伊斯兰运动，保护阿联酋在苏丹的农产品，以解决其粮食安全问题。 阿联酋希望将其在苏丹的农业投资与其在红海的Abu Amama港口联系起来，迄今为止，阿联酋在苏丹的投资已超过60亿美元。许多专家认为，阿联酋对RSF的持续支持导致了冲突的持续。这种坚定不移的支持可能会延长冲突，对和平谈判造成不利影响。
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