智库荐读 | 发展新质生产力,构建现代化产业政策体系

文化   2024-10-15 17:55   北京  

现代化产业体系建设:政策、实践、建议

陈 劲 编著
中国发展出版社

习近平总书记强调,生产关系必须与生产力发展要求相适应。发展新质生产力,必须进一步全面深化改革,形成与之相适应的新型生产关系。新质生产力既需要政府超前规划引导、科学政策支持,也需要市场机制调节、企业等微观主体不断创新,是政府“有形之手”和市场“无形之手”共同培育和驱动形成的。

中国特色社会主义现代化道路的产业政策体系具有多重关键功能,包括纠正市场失灵、实施经济赶超、协调外部性、降低交易成本及提供产业发展信息等方面。这一政策体系主要包括产业结构政策、产业组织政策、产业技术政策和产业金融政策四大要素,其目标是全方位支持中国经济的发展。

产业政策体系中的供给型、需求型和环境型政策相辅相成。供给型政策通过政府直接投入资本、人力和技术支持,有力地推动产业升级,为经济提供有力支撑;需求型政策通过提供稳定的市场需求,激发企业活力,促进经济实现更高水平的增长;环境型政策通过税收、保护财产权和反垄断等手段,以间接方式引导产业活动,确保市场公平竞争,维护整体经济健康发展。

在市场运作层面,产业政策在结构调整、组织优化、创新路径和金融配置方面发挥着决定性的作用。这包括通过引导资本、人才和技术投入来推动产业结构的升级,优化组织结构以提高效率,通过创新路径的指导实现科技创新,以及通过有效的金融配置促进产业健康发展。

科学的产业政策在因势利导中发挥着引领和促进作用,通过对结构调整、组织优化、创新路径和金融配置方面的精准引导,推动中国特色社会主义现代化的稳健前行。这种科学而有力的政策实践为中国特色社会主义发展路径注入了持续动力,助力实现中国式现代化目标。

(摘自《现代化产业体系建设:政策、实践、建议》一书,整理/李欣桐

内容简介

本书聚焦“是什么”“做什么”议题,从政策、实践、建议三个维度对我国现代化产业体系建设进行系统解读。从纵向的历史视角,梳理现代化产业体系的提出背景、政策概念、理论逻辑和内涵特征,进而就我国建设现代化产业体系的目标与任务、要求与原则、路径措施进行政策解读。从纵向的对比视角,梳理美、德、日、韩等发达经济体现代化产业体系建设的发展道路及经验教训,总结对我国的启示。基于现实视角,回顾当前我国现代化产业体系建设的优秀实践与成效,并在省域层面和市域层面选取案例,提炼其现代化产业体系建设的特色与经验。基于展望视角,分析我国现代化产业体系建设面临的主要风险与挑战,最后提出政策建议。

“现代化新征程丛书”(第二辑)由来自20多家智库和机构的专家共同编写完成,按照开放、创新、产业、模式“四位一体”架构进行设计,包含10余种图书。其中,“开放”主题有“‘地瓜经济’提能升级”“重构跨境电商”等;“创新”主题有“科技创新推动产业创新”“前沿人工智能”等;“产业”主题有“建设现代化产业体系”“储能经济”“合成生物”“绿动未来”“建设海洋强国”“产业融合”“健康产业”等;“模式”主题有“未来制造”等。此外,丛书编委会根据前期调研,撰写了《高质量发展:典型案例(二)

目 录 (向上滑动阅览)


导言 建设现代化产业体系,促进经济高质量发展
一、推进中国式现代化要求建设具有中国特色的现代化产业体系
二、建设现代化产业体系对于推进中国式现代化具有重大战略意义
第一章 现代化产业体系概述
第一节 现代化产业体系的提出背景
一、世界百年未有之大变局
二、中华民族伟大复兴的战略全局
第二节 现代化产业体系的政策概念
第三节 现代化产业体系的理论逻辑
第四节 现代化产业体系的内涵特征
一、基本特征
二、基本要求
第五节 现代化产业体系的构成要素
一、现代化产业结构体系
二、现代化产业组织体系
三、现代化创新生态体系
四、现代化产业政策体系
第二章 我国现代化产业体系建设:政策解读
第一节 现代化产业体系建设的目标与任务
一、战略目标
二、总体任务
第二节 现代化产业体系建设的要求与原则
一、基本要求
二、基本原则
第三节 现代化产业体系建设的路径举措
一、做实做强实体经济
二、打造新的增长引擎
三、加快发展数字经济
四、构建优质高效的服务业新体系
五、构建现代化基础设施体系
第四节 现代化产业体系建设的要素支撑
一、全面提升劳动力要素质量,强化现代化产业体系建设的人才基础 
二、实现资本要素优化配置,引导资金流向现代化产业体系建设领域 
三、合理使用自然资源要素,构建资源节约型的现代化产业体系
四、推动组织要素创新,发挥企业在现代化产业体系建设中的主体作用
五、全面引入数据要素,确保现代化产业体系建设的先进性
第三章 发达国家现代化产业体系建设实践:发展道路与经验教训
第一节 美国的现代化产业体系建设
一、发展道路
二、经验教训
第二节 德国的现代化产业体系建设
一、发展道路
二、经验教训
第三节 日本的现代化产业体系建设
一、发展道路
二、经验教训
第四节 韩国的现代化产业体系建设
一、发展道路
二、经验教训
第五节 发达国家现代化产业体系建设的经验启示
一、以实体经济为支撑
二、发挥科技创新引领作用
三、探索现代金融合作模式
四、塑造现代化人力资源
第四章 我国现代化产业体系建设:实践成效
第一节 我国现代化产业体系建设概况
一、传统产业转型升级
二、优势产业巩固提升
三、战略性新兴产业培育壮大
四、未来产业前瞻布局
五、产业科技创新加速
第二节 我国现代化产业体系建设成效
一、新型工业化深入推进
二、农业现代化水平实现跃升
三、服务业质量效益持续提升
四、数字经济加快发展
五、现代化基础设施建设快速发展
第五章 我国现代化产业体系建设:案例评析
第一节 省域层面
一、北京:以科技创新推进新型工业化进程
二、江苏:以强链壮群坚守实体经济
三、广东:以现代农业产业园引领农业现代化
四、浙江:以数字经济为核心
第二节 市域层面
一、合肥:创新引领构建现代化产业体系
二、深圳:打造引领型现代化产业体系
三、成都:以科技创新驱动现代化产业体系建设
四、沈阳:因地制宜构建具有地方特色优势的现代化产业体系
第六章 我国现代化产业体系建设:挑战与政策建议
第一节 现代化产业体系建设的主要挑战
一、外部风险与挑战
二、内部风险与挑战
第二节 现代化产业体系建设的政策建议
一、以实体经济为支撑,夯实现代化产业体系的物质根基
二、以“四链”为主线,推进现代化产业体系的现代化产业体系深度融合
三、以科技创新为引领,加快现代化产业体系的建设步伐
四、以体制机制创新为驱动,保障现代化产业体系的健康发展
五、以产业政策体系为导向,强化现代化产业建设的政策保障
参考文献


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