《林业可持续生计》|林农生计选择分析——以毕节市为例

文化   2024-11-08 23:16   河北  



编者按

联合国粮食及农业组织日前发布《2024年世界森林状况》报告。该报告以“促进林业部门创新,迈向可持续未来”为主题,介绍了世界森林的最新状况,包括气候变化给全球森林带来的挑战和威胁等。报告呼吁,各国林业部门加大技术创新、社会创新、政策创新、制度创新、金融创新,促进森林保护、恢复和可持续利用。本文摘自《林业可持续生计:毕节经验与启示》一书,供读者参考。

林农的收入受多方面因素影响,部分具体数据不能通过计量方法分析,而且即使统计出了数据,也不一定具有充分的解释作用,不过这些因素都会通过林农这一经济主体体现在其生计决策中。林农在一定的自然、社会经济背景中生存,他们可以使用一定的资产,其对资产利用的状况决定于外部的组织机构和程序规则环境及其变革过程。这种环境也影响着林农的生计策略,以实现所期望的收入增加的直接目标,满足他们的生计要求。

1.自然资本对林农生计途径的影响

在自然资本中,对林农生计影响最显著的是林地资源。在进一步的调查中,绝大多数林农都存在利用林地资源进行林业经济活动的现象,也有一部分林农将自己的林地转让给企业或合作社。但在其收入结构中,仅有小部分是以林地作为重要收入来源,大部分是以非农收入为主要收入来源。

2.物质资本对林农生计途径的影响

物质资本是人类生存的基本条件。对于农民来说,物质资本包括房屋、土地、生产工具及可以变现的、用于投资的财物等。近些年,毕节市相关部门采取多种措施改善农村基础设施,保障林农生活、生产环境。一方面补齐住房安全保障短板。农村危房改造工程和透风漏雨老旧住房整治全部完成,并同步实施“三改”,开展“建新仍住旧”排查治理工作,全面清理“建新仍住旧”问题。另一方面补齐饮水安全保障短板。2018年以来实施的895处饮水安全工程全部发挥效益。开展饮水安全挂牌督战,补齐农村饮水安全水源保护不当、消毒设施缺乏等短板,毕节市扶贫云“双台账”中水利部门牵头的 614个问题已全部整改完成。探索建立了“有偿用水、计量用水、错峰供水、应急供水”的4个用水机制,毕节市 10个县(区)均出台县级农村饮水安全运行管护办法,项目均已建立管护制度。这些基础设施的改善,将影响林农生活物质的改变,促进林农拥有的林地资源转变为生产资本,从而影响林农生计策略的选择。

3.金融资本对林农生计途径的影响

金融资本对林农生计的影响主要体现在林农年末存款、借款以及转移性支付等方面。《毕节市2021年国民经济和社会发展统计公报》显示,2021年,毕节市年末金融机构人民币存款余额2062.73亿元,比上年增长5.2%,其中住户存款1430.55亿元。金融机构人民币贷款余额2515.05亿元,比上年增长15.2%,其中住户贷款1097.91亿元。毕节市住户存款余额的增长表明林农生活水平提高,可能促使林农从事林业生产活动,从而影响林农生计策略的选择。

4.人力资本对林农生计途径的影响

对于农村劳动者来说,人力资本对林农生计的影响主要体现在农户劳动力数量、劳动者身体素质、受教育程度等方面。《毕节市2020年国民经济和社会发展统计公报》显示,2020年,毕节市适龄劳动力数量(18~60岁)为577.52万人,占总人口的60.8%,人均受教育年限9.8年。同时,全面提升毕节市农村义务教育学校专任教师学历水平及农村教育教学质量,毕节市农村义务教育学校教师共 64750人,本科以上学历45085人,占比达69.63%,为提高林农的受教育水平提供了良好的师资队伍。调查中,通过与相关部门及部分林农谈话发现,这些措施将提高林农的生计资本,从而大幅提升林农自身的发展能力,提高林农的种植技术和就业能力,进而影响林农生计策略的选择。

5.社会资本对林农生计途径的影响

社会资本对林农生计的影响主要体现在外出务工人员及从事非林工作的种类数量上。《毕节市2020年国民经济和社会发展统计公报》显示,2020年,毕节市农民工总量245.82万人,同比增长1.0%。其中,外出农民工187. 69万人,同比增长3.6%;本地农民工58.13万人,同比下降6.6%。因此,外出农民工数量的增加以及本地农民工数量下降可能导致更多林农选择外出务工或减少本地林业生产活动,从而影响林农生计策略的选择,也可能会影响到林业可持续的发展。

以上内容引自《林业可持续生计:毕节经验与启示》

林业可持续生计:毕节经验与启示

中国发展研究基金会 著

中国发展出版社


本书立足于可持续发展理念,总结毕节试验区三十多年来开发扶贫和生态建设并行发展的经验,分析新时期面临的机遇与挑战,对林业可持续生计助力毕节试验区脱贫与可持续发展进行深入研究。九份专题报告分别通过理论研究、政策梳理、调研分析等方法,剖析了毕节试验区林业可持续生计的现状和潜力,指出当前面临的挑战,并对毕节试验区林业可持续生计发展提出了思考和政策建议,在一定程度上填补了国内相关领域的空白,为其他地区兼顾经济发展和生态保护提供了经验借鉴和决策参考。

整理/张楠

目 录 (向上滑动阅览)


总报告 

兼顾脱贫攻坚与生态建设:毕节林业可持续生计实践

一、引言

二、毕节试验区的开发扶贫与生态建设

三、新时期毕节试验区可持续发展的机遇与挑战

四、林业可持续生计助力毕节试验区可持续发展

五、促进毕节试验区林业可持续生计发展的政策建议

专题一 可持续生计与可持续林业

一、可持续生计与发展

二、可持续生计与保护

三、可持续生计与林业

四、结论

专题二 毕节试验区扶贫开发与生态建设并行发展的经验总结

一、毕节试验区建立的背景及变化

二、毕节试验区的建设历程

三、毕节试验区生态建设成效

四、毕节试验区生态建设的成功经验

五、毕节试验区生态建设中存在的问题

六、优化毕节试验区生态建设的对策和建议

七、毕节试验区建设对其他地方提供的有益借鉴

专题三 新时期中国林业保护发展政策回顾与展望

一、我国林业保护发展阶段划分

二、我国林业保护发展政策演变分析

三、我国林业保护发展政策成效和问题

四、国际林业政策实践与启示

五、我国林业保护发展政策改革方向建议

专题四 毕节试验区森林质量及林下经济发展评估

一、毕节试验区林业发展现状分析

二、毕节试验区森林质量评估

三、林下经济发展状况评估

四、重点举措及现存困境

五、森林提质及林下经营优化建议

专题五 毕节试验区林业可持续生计潜力及应用前景评估

一、林业可持续生计发展潜力

二、林业可持续生计发展的障碍和挑战

三、林业可持续生计发展的政策建议

专题六 中国清洁生产制度与可持续生计

一、清洁生产制度对可持续生计的影响

二、我国清洁生产制度的历史进程和经验总结

三、基于清洁生产制度的可持续生计建议

专题七 国际林业碳汇发展对中国欠发达地区的启示——以毕节为例

一、林业碳汇经济的背景与意义

二、林业碳汇国际国内形势

三、毕节试验区林业碳汇现状评价

四、毕节市林业碳汇发展建议

专题八 碳中和背景下毕节试验区森林碳汇交易的模式设计

一、我国林业碳汇相关问题研究现状

二、毕节试验区森林碳汇资源现状

三、毕节试验区开展林业碳汇交易潜在的困难分析

四、毕节试验区森林碳汇交易模式设计

专题九 林业可持续生计的利益相关方参与式发展 —以毕节市大方

县为例

一、项目区概况

二、项目区林业发展

三、林业可持续生计利益相关方

四、林业利益相关方分类分析

五、林业可持续生计参与式发展

六、典型案例分析

七、存在问题和改进建议

参考文献



本公众号版权归中国发展出版社所有。如需转载或引用本文内容,请联系我们,并注明转载来源。

关注我们


中国发展出版社成立于1989年,是直属于国务院发展研究中心的智库型出版传媒集团。在国务院发展研究中心领导下,充分发挥直属高端智库和自身服务链完整的优势,正致力于建设集智库传播、智库研究、智库会议、智库园区为一体,具有一流竞争力和影响力、提供高质量发展解决方案的智库型出版传媒集团,为中心高端智库建设提供有力支撑和国家高质量发展作出积极贡献。

中国发展出版社除图书出版外,旗下还有《中国发展观察》《中国经济年鉴》《中国经济报告》《新经济导刊》等期刊,国研文化传媒集团股份有限公司(国研智库)、国研智库创新科学园投资股份有限公司、北京国研智库管理咨询有限公司、北京智研未来信息咨询中心。

地址:北京经济技术开发区荣华中路22号院亦城财富中心1号楼7-8层
电话:010-68990622  82097226  67889142
网址:https://www.develpress.com

中国发展出版社
中国发展出版社成立于1989年,直属于国务院发展研究中心,正致力于建设集智库传播、智库研究、智库会议、智库园区为一体,具有一流竞争力和影响力、提供高质量发展解决方案的智库型出版传媒集团。
 最新文章