海洋强国国际经验②|新加坡海洋生态保护政策

文化   2024-11-08 23:16   河北  

建设海洋强国:浙江的探索实践

浙江省发展规划研究院 编著

中国发展出版社


编者按

习近平总书记多次强调“海洋是高质量发展战略要地”,指出“要加快海洋科技创新步伐,提高海洋资源开发能力,培育壮大海洋战略性新兴产业”。浙江海洋资源丰富,区位优势更是独一无二。作为“一带一路”倡议的重要枢纽和东部海洋经济圈的重要组成部分,海洋经济已成为浙江经济发展的重要增长极,是助力浙江沿海地区取得高质量发展的“蓝色引擎”。本系列摘自《建设海洋强国:浙江的探索实践》一书中国际上的相关做法,供读者参考。

新加坡是公认的花园城市和岛屿城市,政府高度重视环境保护,尤其是海洋生态保护。新加坡政府明确将海洋生态保护纳入国家发展战略中,制定了蓝色发展总体规划和蓝图,并针对航运、生物多样性等重点领域制定了具有针对性的计划和倡议,基本形成了完整的海洋生态保护管理政策体系。

在海上航运领域,新加坡海事及港务管理局2011年发布了新加坡海事绿色倡议,以减少航运及相关活动对环境的影响,进而促进新加坡的清洁和绿色航运发展。该倡议包括绿色船舶计划(GSP)和绿色港口计划。2019 年该倡议进一步延长至2024年12月31日,旨在促进海洋清洁燃料的使用及节能操作措施的运用,构建繁荣的海洋经济生态系统。在生物多样性保护领域,新加坡国家公园委员会2015年启动了自然保护总体规划,涉及海洋、沿海、陆地,覆盖生态系统、物种和基因等各个层面。2019年,新加坡国家生物多样性中心发布国家生物多样性战略与行动计划,一是成立沿海和海洋环境技术委员会,作为管理沿海和海洋资源的协调机构;二是国家公园委员会通过与多方合作,开展一系列关于生物多样性的研究项目;三是实施珊瑚礁恢复项目,维护新加坡的海洋生态系统。

在海岸带保护领域,2018年,新加坡国家公园委员会制定综合城市沿海管理计划,计划鼓励利益相关者之间建立密切和积极的伙伴关系,以优化沿海资源利用,在沿海开发的同时保护敏感的沿海生境。2021年,新加坡国家公用事业局制定沿海保护总体规划,逐步对新加坡海岸线各段进行沿海适应性措施的研究和概念设计,通过将新加坡海岸线划分为不同的部分,分阶段逐步制定针对不同海岸线特征的海岸保护措施。

资料来源:王群、桂筱羽,《新加坡海洋生态保护的政策实践及启示》,《自然资源情报》2023年第6期。

——以上内容摘自《建设海洋强国:浙江的探索实践》

图书简介
本书分别从港口、产业、科技、开放、生态、空间等涉海领域总结了当前海洋强国建设领域成效。同时以浙江省为例,系统梳理了“八八战略”实施以来浙江海洋经济发展的总体成效,对涉海具体领域分别进行了经验分析与问题总结,并对未来提出展望,以期进一步推动海洋经济发展理论与实践的结合,更好助力海洋强国建设。
(整理/张楠)

目 录 (向上滑动阅览)


第一章 总论:海洋强国建设与浙江海洋探索实践
一、海洋强国建设必要性及发展历程
(一)新时代海洋强国建设的必要性
(二)新时代海洋强国发展历程
二、浙江海洋强省建设必要性及发展历程
(一)浙江建设海洋强省的必要性
(二)浙江建设海洋强省的5个阶段
三、“八八战略”实施二十周年浙江海洋经济成效
(一)海洋港口“硬核”力量持续彰显
(二)现代海洋产业体系加快构建
(三)海洋科技创新能力加速提升
(四)海洋开放合作能级不断提升
(五)海洋生态保护与修复水平处在全国前列
(六)海洋空间资源要素保障水平不断提升
第二章 世界一流强港建设
一、全国港口发展现状
(一)港口建设投资掀起新高潮
(二)港口资源整合开创新局面
(三)自由贸易港建设再攀新高峰
(四)智慧绿色港口建设迈上新台阶
二、浙江强港建设成效和挑战
(一)强港建设取得阶段性成效
(二)强港建设面临的问题和挑战
三、浙江强港建设未来展望
(一)全力保障重大政策落地实施
(二)全力确保强港基础设施建设升级
(三)全力推动航运服务业高质量发展
(四)全力推进一批重大港航物流项目
第三章 现代海洋产业发展
一、全国海洋产业发展现状
(一)中国海洋产业体系构建初具规模
(二)中国海洋产业仍受诸多制约
(三)中国海洋产业发展态势良好
二、浙江海洋产业发展成效和挑战
(一)海洋产业发展阶段性成效
(二)海洋产业发展面临的问题和挑战
三、浙江海洋产业发展未来展望
(一)全力推动临港先进制造业发展
(二)积极推动海洋富民产业发展
(三)打造海洋清洁能源产业发展高地
(四)前瞻性布局海洋新兴产业
第四章 海洋科技创新驱动
一、全国海洋科技发展现状
(一)海洋战略科技力量建设初具规模
(二)海洋领域重大技术突破不断涌现
(三)海洋战略性新兴产业发展良好
(四)海洋领域科技创新体系不断健全
二、浙江海洋科技发展成效和挑战
(一)海洋科技发展取得阶段性成效
(二)海洋科技发展面临的问题和挑战
三、浙江海洋科技发展未来展望
(一)积极培育海洋领域战略科技力量
(二)持续加大海洋科技关键核心技术攻关投入
(三)激发海洋领域创新主体活力
(四)深入推进新一轮一流学科建设工程
(五)加大涉海类高层次人才培养力度
第五章 海洋开放合作
一、全国海洋开放合作发展现状
(一)对外海洋交流合作迈上新台阶
(二)海上务实合作走向新阶段
(三)外贸规模勇攀新高峰
二、浙江海洋开放合作成效和挑战
(一)海洋开放合作取得显著成效
(二)海洋开放合作面临的问题和挑战
三、浙江海洋开放合作未来展望
(一)全力攻坚自贸试验区提升发展
(二)深度参与“一带一路”建设
(三)大力推进中东欧合作互动交流
(四)聚力提升口岸开放及便利化水平
(五)积极向上争取相关政策试点
第六章 海洋生态保护治理
一、全国海洋生态保护治理现状
(一)近岸海域海水水质整体向好
(二)海洋生态系统健康状况总体改善
(三)主要用海区域环境质量总体良好
二、浙江海洋生态保护治理成效和挑战
(一)海洋生态保护治理取得显著成效
(二)海洋生态保护治理面临的问题和挑战
三、浙江海洋生态保护治理未来展望
(一)深入实施重点海域综合治理攻坚
(二)持续深化入海污水管理控制
(三)加强海水养殖环境和海洋生物多样性保护
(四)全面推进美丽海湾保护与建设
(五)完善海洋塑料污染治理长效机制
第七章 海洋空间资源管控
一、全国海洋空间资源管控现状
(一)海洋空间用途管制水平有所提升
(二)海洋法律法规体系加快完善
(三)海洋科技监测体系有序推进
(四)海洋空间资源要素稳步供给
二、浙江海洋空间资源管控成效和挑战
(一)海洋空间资源管控取得显著成效
(二)海洋空间资源管控面临的问题和挑战
三、浙江海洋空间资源管控未来展望
(一)以海岸带及海洋空间规划为抓手,优化国土空间格局
(二)以资源要素保障为基础,提高要素利用效率
(三)以生态保护修复为核心,筑牢蓝色生态屏障
(四)以海洋减灾预警为抓手,保障海洋生命安全
第八章 推进浙江海洋经济高质量发展
一、海洋强国建设未来展望
(一)以海洋科技自立自强为原动力,增强海洋强国创新动能
(二)以现代海洋产业体系为支撑力,集聚海洋强国发展势能
(三)以港口“硬核”力量为牵引力,提升海洋强国开放能级
(四)以海洋生态文明建设为承载力,筑牢海洋强国蓝绿本底
二、浙江海洋经济未来展望
(一)坚持以宁波舟山为核心,优化浙江海洋经济发展布局
(二)坚持现代化理念,构建具有浙江特色的海洋产业体系
(三)坚持国际领先示范,打造世界一流强港
(四)坚持创新驱动发展,建设海洋科技创新策源地
(五)坚持拓展蓝色“朋友圈”,提升海洋开放合作能级
(六)坚持人海和谐共生,打造海上“绿水青山”浙江样板
后记


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