智库荐读|以统筹深化供给侧结构性改革和扩大内需,助力现代化产业体系建设

文化   2024-10-31 21:04   北京  

现代化产业体系建设:政策、实践、建议

陈 劲 编著
中国发展出版社

2023年中央经济工作会议指出,必须坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力,发挥超大规模市场和强大生产能力的优势,使国内大循环建立在内需主动力的基础上,提升国际循环质量和水平。

我国已成为世界第二大经济体,社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这一转变反映出人民群众的需要已经不再是短缺时代的生存需要,而是转向重质量、重个性、重品质的美好生活需要;经济发展的主要矛盾已经不再是总量性、周期性问题,而是转向重大结构性失衡问题。现实国情表明,统筹深化供给侧结构性改革和扩大内需,是构建现代化产业体系的基本要求。
在需求侧,我国有包括4亿多中等收入群体在内的14亿多人口所形成的超大规模内需市场。改革开放特别是党的十八大以来,我国在深度参与国际分工的同时,不断释放国内市场需求,促进形成强大国内市场,内需对经济发展的支撑作用明显增强。实施扩大内需战略是满足人民对美好生活向往的现实需要,是充分发挥超大规模市场优势的主动选择,是适应国内外环境深刻变化的必然要求,也是更高效率促进经济循环的关键支撑。进入新发展阶段,我国消费市场长期向好的基本面没有改变,国内市场基础更加扎实,国内投资需求潜力巨大,国内消费空间更趋广阔。
在供给侧,随着我国宏观经济运行中供求矛盾的变化,宏观经济管理开始从以需求管理为主转向以供给管理为主,通过提高供给体系质量和效率来激发经济内生动力。提高供给体系质量和效率的关键是激活市场主体、优化要素配置、降低运营成本、调整生产结构、提高市场效率、增加创新动能。其根本是通过改革破除体制机制障碍,激发市场活力;利用政策引导市场预期,明确发展方向。通过供给体系的结构调整,减少无效和低端供给,扩大有效和中高端供给,增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性。党的十八大以来,各地区各部门坚持以供给侧结构性改革为主线,推动产业结构不断优化,转型升级成效显著,有力地支撑了国民经济的持续健康发展。
现代化产业体系建设的关键在于各产业有序链接、高效畅通。其能否实现,主要取决于供给和需求两侧是否动力强劲、总体匹配、动态平衡、良性互动。因此,统筹扩大内需战略和深化供给侧结构性改革,抓住了建设创新引领、协同发展的现代化产业体系的核心要义。面对新形势新挑战,既要夯实现代化产业体系有序衔接的内需基础,又要以科技创新制度推动生产函数变革调整,提高现代化产业体系的供给质量和效率,充分发挥供需两侧对现代化产业体系建设的双轮驱动作用

(摘自《现代化产业体系建设:政策、实践、建议》一书,整理/李欣桐

内容简介

本书聚焦“是什么”“做什么”议题,从政策、实践、建议三个维度对我国现代化产业体系建设进行系统解读。从纵向的历史视角,梳理现代化产业体系的提出背景、政策概念、理论逻辑和内涵特征,进而就我国建设现代化产业体系的目标与任务、要求与原则、路径措施进行政策解读。从纵向的对比视角,梳理美、德、日、韩等发达经济体现代化产业体系建设的发展道路及经验教训,总结对我国的启示。基于现实视角,回顾当前我国现代化产业体系建设的优秀实践与成效,并在省域层面和市域层面选取案例,提炼其现代化产业体系建设的特色与经验。基于展望视角,分析我国现代化产业体系建设面临的主要风险与挑战,最后提出政策建议。

“现代化新征程丛书”(第二辑)由来自20多家智库和机构的专家共同编写完成,按照开放、创新、产业、模式“四位一体”架构进行设计,包含10余种图书。其中,“开放”主题有“‘地瓜经济’提能升级”“重构跨境电商”等;“创新”主题有“科技创新推动产业创新”“前沿人工智能”等;“产业”主题有“建设现代化产业体系”“储能经济”“合成生物”“绿动未来”“建设海洋强国”“产业融合”“健康产业”等;“模式”主题有“未来制造”等。此外,丛书编委会根据前期调研,撰写了《高质量发展:典型案例(二)

目 录 (向上滑动阅览)


导言 建设现代化产业体系,促进经济高质量发展
一、推进中国式现代化要求建设具有中国特色的现代化产业体系
二、建设现代化产业体系对于推进中国式现代化具有重大战略意义
第一章 现代化产业体系概述
第一节 现代化产业体系的提出背景
一、世界百年未有之大变局
二、中华民族伟大复兴的战略全局
第二节 现代化产业体系的政策概念
第三节 现代化产业体系的理论逻辑
第四节 现代化产业体系的内涵特征
一、基本特征
二、基本要求
第五节 现代化产业体系的构成要素
一、现代化产业结构体系
二、现代化产业组织体系
三、现代化创新生态体系
四、现代化产业政策体系
第二章 我国现代化产业体系建设:政策解读
第一节 现代化产业体系建设的目标与任务
一、战略目标
二、总体任务
第二节 现代化产业体系建设的要求与原则
一、基本要求
二、基本原则
第三节 现代化产业体系建设的路径举措
一、做实做强实体经济
二、打造新的增长引擎
三、加快发展数字经济
四、构建优质高效的服务业新体系
五、构建现代化基础设施体系
第四节 现代化产业体系建设的要素支撑
一、全面提升劳动力要素质量,强化现代化产业体系建设的人才基础 
二、实现资本要素优化配置,引导资金流向现代化产业体系建设领域 
三、合理使用自然资源要素,构建资源节约型的现代化产业体系
四、推动组织要素创新,发挥企业在现代化产业体系建设中的主体作用
五、全面引入数据要素,确保现代化产业体系建设的先进性
第三章 发达国家现代化产业体系建设实践:发展道路与经验教训
第一节 美国的现代化产业体系建设
一、发展道路
二、经验教训
第二节 德国的现代化产业体系建设
一、发展道路
二、经验教训
第三节 日本的现代化产业体系建设
一、发展道路
二、经验教训
第四节 韩国的现代化产业体系建设
一、发展道路
二、经验教训
第五节 发达国家现代化产业体系建设的经验启示
一、以实体经济为支撑
二、发挥科技创新引领作用
三、探索现代金融合作模式
四、塑造现代化人力资源
第四章 我国现代化产业体系建设:实践成效
第一节 我国现代化产业体系建设概况
一、传统产业转型升级
二、优势产业巩固提升
三、战略性新兴产业培育壮大
四、未来产业前瞻布局
五、产业科技创新加速
第二节 我国现代化产业体系建设成效
一、新型工业化深入推进
二、农业现代化水平实现跃升
三、服务业质量效益持续提升
四、数字经济加快发展
五、现代化基础设施建设快速发展
第五章 我国现代化产业体系建设:案例评析
第一节 省域层面
一、北京:以科技创新推进新型工业化进程
二、江苏:以强链壮群坚守实体经济
三、广东:以现代农业产业园引领农业现代化
四、浙江:以数字经济为核心
第二节 市域层面
一、合肥:创新引领构建现代化产业体系
二、深圳:打造引领型现代化产业体系
三、成都:以科技创新驱动现代化产业体系建设
四、沈阳:因地制宜构建具有地方特色优势的现代化产业体系
第六章 我国现代化产业体系建设:挑战与政策建议
第一节 现代化产业体系建设的主要挑战
一、外部风险与挑战
二、内部风险与挑战
第二节 现代化产业体系建设的政策建议
一、以实体经济为支撑,夯实现代化产业体系的物质根基
二、以“四链”为主线,推进现代化产业体系的现代化产业体系深度融合
三、以科技创新为引领,加快现代化产业体系的建设步伐
四、以体制机制创新为驱动,保障现代化产业体系的健康发展
五、以产业政策体系为导向,强化现代化产业建设的政策保障
参考文献


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