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来源:文旅专题 金老师
导语
2023年，中央经济工作会议把低空经济列入战略性新兴产业；2024年全国两会，低空经济作为“新增长引擎”被写入《政府工作报告》，“低空经济”由此迎来“发展元年”。据中国民航局预估，到2025年，低空经济市场规模将达1.5万亿元，到2035年将达3.5万亿元。
一、国家发改委，成立新部门
国家发展改革委网站“机关司局”栏目近日更新显示，新设立了低空司，全称为低空经济发展司。
该司是负责拟订并组织实施低空经济发展战略、中长期发展规划，提出有关政策建议，协调有关重大问题等的职能司局。
具体职责为拟订并组织实施低空经济发展战略、中长期发展规划，提出有关政策建议，协调有关重大问题等。
二、什么是低空经济？
低空经济是在低空空域内（通常为1000米以下，根据实际需要可延伸至不超过3000米），以民用有人驾驶和无人驾驶航空器为主体，以载人、载货及其他作业等多场景低空飞行活动为牵引，辐射带动商业活动或公共服务领域融合发展的一种综合性新经济形态。
三、政策支持
3.1 自“十四五”以来，我国低空经济政策频出，聚焦低空飞行、通用航空、无人机等多个领域，为行业发展提供了坚实的政策保障。
3.2 2021年2月，中共中央、国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》，首次将低空经济写入国家规划。
3.3 2023年12月，中央经济工作会议提出，打造低空经济等若干战略性新兴产业。
3.4 2024年1月1日起，《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》正式施行，标志着中国无人机产业进入规范化发展的新阶段。
3.5 2024年3月，工信部等四部门联合发文，明确到2030年通用航空装备将全面融入人民生产生活各领域，形成万亿级市场规模。这一政策背景为农业低空经济的迅速发展奠定了坚实基础。
四、市场规模
根据中国民用航空局的预估，到2025年，我国低空经济市场规模将达到1.5万亿元，到2035年有望达到3.5万亿元。
2023年，我国低空经济市场规模达到5059.5亿元，预计2026年将超过1万亿元。
2024年中国低空经济行业市场规模达5800亿元，未来五年复合增速将达到16.03%。
五、低空经济在农业领域的市场有多大？
我国已经成为全球农业无人机应用面积最大的国家，每年作业超过21亿亩次。通过精准农业航空关键技术的应用与推广，航空植保统防统治效果较农民自防提升了10%-20%，农药使用量减少20%-30%。
无人机及相关装备的应用让农业植保、播撒、信息监测等环节更加智能化和精细化，大幅提高了作业效率和精度。作为低空经济的代表，农用无人机正逐步成为农业现代化的重要支撑。
低空经济在农业领域的应用也呈现巨大潜力，以农业无人机为代表的精准农业航空技术不断加快创新并呈领跑之势，为低空经济发展插上科技之翼，注入强劲动能。
六、释放了什么信号和机会？
6.1政策重视与支持：国家发展改革委新设的低空经济发展司，显示了国家对低空经济的高度重视，这将为农业领域带来政策上的支持和引导。
6.2技术创新与应用：低空经济的发展依赖于技术进步，特别是在农业领域，无人机技术的应用将得到加强，推动精准农业和智能化农业的发展。
6.3基础设施建设：低空经济发展司的成立将推动低空经济基础设施建设，这对于农业领域来说，意味着将有更多的资源投入到农村地区的低空网络建设，提高农业作业的效率和安全性。
6.4产业融合：低空经济与农业的深度融合，将促进农林植保、电力巡检等传统通航作业的增长，提高农业生产效率。
6.5新经济增长点：低空经济被视为新的经济增长点，对于农业而言，这可能意味着新的商业模式和服务模式的出现，如无人机物流、遥感监测等，为农业带来新的发展机遇。
6.6安全监管能力提升：随着低空经济的发展，安全监管能力也将得到提升，这对于农业领域使用无人机等低空飞行器进行作业提供了安全保障。
6.7区域经济发展：低空经济的发展将带动区域经济的发展，特别是在农业大省，低空经济有望成为推动地方经济发展的新动力。
6.8绿色低碳发展：低空经济强调绿色低碳，这与农业可持续发展的目标相契合，推动农业向更加环保和高效的方向发展。
结语
培育壮大新兴产业和未来产业是2025年的重点工作之一，其中，就要因地制宜建设低空信息基础设施。此外，“低空经济”也成为多个部门明年各项重要工作之一。各位从事农文旅的朋友可以提前布局。
【考察时间】：2025年1月5日—7日
【考察地点】：海南 儋州市 喜禾农场（嘉禾共享农庄）
【参会对象】：乡村振兴项目开发、文旅集团、文旅平台、文旅开发公司、地产开发公司、地方城投城建集团、康养养老项目开发公司、规划设计院、策划设计院、项目运营方、景区、医院、康养社区、医疗机构、疗愈行业、银发经济行业及相关行业上下游产业链企业家、公司董事长、总经理等核心高层管理人员（30人规模）
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