导读
又到年底，初步估计今年的民事案件数量同比去年上涨了50%，大家普遍感到排队时长短则半年，长则一年。虽然伤者已经遭受人身损害，但也无法避免排长队的命运。故而，如何寻找快速的索赔方式，成为法律从业人员日思夜想的课题，本篇介绍一种试图通过举报安全生产违法以督促涉事责任主体尽快谈和解理赔的方法。
人身损害受害及索赔的难点
1、在建筑、建工行业，普遍存在转包、承包等管理方式，一旦发生事故，则最难确定事故事实：伤者为谁做事、怎么发生事故、原因是何、责任大小等，因伤者当时饱受着痛苦，伤者家属又承受着医药费无着落、医疗方案难决定等煎熬，只要有人出面预付医疗费就很感恩，根本无暇考虑算账、索赔等后续问题。但，一旦医疗期结束，再想起确定法律关系和事发经过可能就错过了最佳的取证时机。如遇上无良雇主，要么躲起来，要么拉个背锅侠来背责，要么无限期拖延，直到走完漫漫索赔路，最终责任人以当老赖终结本次执行。
2、法律上看，伤者索赔有两种法律待遇，要么是按工伤保险待遇，要么是按照人身损害赔偿，前者由雇主承担无过错责任，只要买了社保一般理赔争议较少。而后者往往涉事主体多、法律关系认定难、追责难、索赔难。往往一个案件从受伤到赔到钱需要二三年。
安全生产举报查处分析
1、但凡在建筑建工行业或劳务行业发生的人身损害，或多或少都涉及事发场所（工厂、工地）存在或大或小的安全生产违法行为，大体归因为三类：人的不安全行为、物的不安全状态和管理失当。
2、《安全生产法》以“预防为主”，鼓励社会举报和单位从业人员举报，2020年11月17日，浙江省安全生产委员会办公室、浙江省财政厅关于印发《浙江省安全生产重大事故隐患和违法行为举报奖励实施办法（试行）》的通知浙安委办〔2020〕31号，第16条：举报事项经核查属实的，应当按下列规定对举报人给予奖励：（一）对举报安全生产重大事故隐患或违法行为的，奖励金额按照行政处罚金额的15%计算，最低奖励3000元，最高不超过30万元。
3、其中重大事故隐患标准参照：工贸企业重大事故隐患适用《工贸企业重大事故隐患判定标准》。工贸企业内涉及危险化学品、消防（火灾）、燃气、特种设备等方面另见对应的重大事故隐患判定标准。本篇不再展开。
安全生产违法行政处罚归因分析
至于违法行为，依据《安全生产法》各条款，分析2023年、2024年慈溪应急管理局做出的800多件行政处罚案，以《安全生产法》对应条款号处罚情形对应到三大类安全生产违法行为分类如下：
（1）人的不安全行为：95条特种作业人员未持证上岗。
（2）（2）物的不安全状态：105条空间布局及安全出口类、99条设备本质安全及安全管理类。
（3）管理失当：97条人员资格及管理责任落实类、95条主要负责人未履责类、101条危险作为监管类、103条发包或者出租给不具备安全生产条件或相应资质的单位或个人类、104条交叉作业监管类、110条未经批准违反经营危险物品。
伤者举报涉事责任主体安全生产违法的注意事项
1、伤者作为安全生产事故的受害者，具有极高的举报动机，只是担心举报后因为自身亦存在违法行为而受到处罚，或不知道如何举报，或担心举报也不会受理，或害怕举报后遭受责任主体更激烈的对抗，以致未举报。
2、通过上节分析，除了伤者未取得特种作业就上岗对事故发生负有责任之外，可以说只要发生事故，单位肯定有违法情节。伤者完全可以收集初步证据，从安全生产举报入手，以举报或即将举报促进理赔和解进度，但要注意：
（1）知悉举报受理渠道，精心准备证据，援引法条论理，主要依据是103条和104条，争取主管部门能够受理。举报人应对举报内容的真实性负责，举报时应有明确的举报对象、明确的违法事实和客观、明确的证据材料或可查证线索。可参见最下方“阅读原文”了解慈溪举报方式。
（2）举报不同于投诉，举报是打着维护公共秩序的大义，一般不能撤销。关于投诉与举报的不同点，请参见行政机关如何区别处理投诉举报（以人社部门为例）
（3）举报仅是促使责任人尽快与伤者谈判的方式，即使主管部门受理，也不能做出赔付伤者的决定。请参见投诉举报人对行政机关的处理结果（答复）不服如何救济
（4）从事发之日起二年内必须举报，以免超过行政处罚的最长受理期限。
律师建议
1、在准备举报前，伤者的代理律师需对照《安全生产法》、《工贸企业重大事故隐患判定标准》等安全生产管理类法律法规，找准涉事责任主体，找到准确的违法事实或重大隐患，确保举报有据，否则不被受理或受理后难以查实，徒耗精力和行政资源，也达不到督促谈成和解的目的。
2、若主体清晰、依据准确，举报后大概率被受理，伤者与责任人谈理赔和解时必须有依据，不要触犯敲诈勒索的构成要件。谈成后形成和解协议，最好在镇、街道人民调解委员会调解结案。
律师介绍
范英俊 律师
管理学硕士
慈溪市劳动人事争议调解中心调解员
专业领域：
劳动社保，知识产权等企业法律风险预防及处理
电话：15858401923
电子邮箱：ffyyjj@126.com
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