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近日,国家发展改革委办公厅印发《关于盘活存量资产扩大有效投资典型案例的通知》,通知公布了第二批25个盘活存量资产扩大有效投资典型案例。此前发改委公布了第一批24个盘活存量资产扩大有效投资典型案例。我们将逐个推介。
发行基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)案例:
案例11:安徽省合肥市十五里河污水处理厂PPP 项目本项目盘活的存量资产为安徽省合肥市十五里河污水处理厂。2018年9月,合肥市政府通过移交-运营-移交(TOT)+ 新建一运营一移交(BOT) 方式,将存量资产转让给社会资本方北京首创股份,实现首次资产盘活。2021年6月,北京首创股份以本项目为底层资产,成功发行基础设施REITs, 实现资产的再次盘活。本项目具有以下特点:
一是盘活方式新颖。采用PPP+ 基础设施REITs 的方式两次盘活存量资产,在不同阶段实现了政府和社会资本的存量资产盘活,在盘活方式、创新性、引领性、可复制性和示范性方面具有较为明显的特点和优势。二是国内首个水务REITs 项目。作为首批基础设施REITs 试点中唯一一个以污水处理设施为底层资产的项目,对于水务行业开展存量资产盘活提供了宝贵经验。三是充分发挥社会资本作用。政府和社会资本依法依规签订特许经营协议,明确社会资本从项目勘察设计到运营全过程参与,发挥社会资本最大效能,减轻政府运营负担。四是强化公共服务提供。将盘活国有资产和新增投资有机结合,将盘活存量资产回收资金投入到后续公共服务项目,提升公共服务水平,形成投资良性循环。