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收支预算表是财政部收益审核关键一环。1月21日晚，财政部对2025年需求申报模版中的收支预算模板进行了更新调整，系统根据不同的资金投向领域展示不同的收支预算模板，要求2025年的需求必须使用新的收支预算模板进行申报，已经报送的需要退回重报。北京泓创智胜咨询有限公司客户和合作伙伴，可联系就近的项目经理进行系统的重新填报和填报培训。
除了绿色通道批次和用于项目建设批次外，本次新增了用于新增土地储备、回收闲置存量土地、收购存量商品房用作保障性住房批次。目前除了自审自发地区外，其他地区并未开展新增土地储备、回收闲置存量土地、收购存量商品房用作保障性住房批次的申报。本次对收支预算表进行了优化，一是对分类填报收支预算表，目前共包含四类：用于专项项目建设的收支预算模板、用于新增专项土地储备的收支预算模板、用于回收闲置存量土地的收支预算模板和用于收购存量商品房用作保障性住房的收支预算模板。二是根据52号文的要求修改了原有的收支预算表模板。在建设资金来源部分细化增加了超长期特别国债、本地区一般公共预算、本地区政府性基金预算和其他财政资金选项；在项目收入部分，允许地方依法分年安排专项债券项目财政补助资金，以及调度其他项目专项收入、项目单位资金和政府性基金预算收入等偿还，增加相应的选项。泓创智胜研究院认为本次收支预算表的改版除了顺应专项债券新机制外也反应了专项债券管理的一些新趋势：一是政府投资项目资金来源的多样化。52号文之后，专项债券实行负面清单管理，同时也增加了用作资本金的领域范围，在理论上，政府投资项目如果满足收益要求，可以根据政策要求通过超长期国债资金、一般公共预算资金、中央预算资金、银行资金等多渠道筹集资金；二是专项债券平衡方式的多样化。从52号文之前的项目自身收益的政府性基金收入内的小平衡，向包括一般公共预算内收入、项目单位收入等财政整体收入的大平衡；三是为专项债券收购闲置土地等非政府建设类项目提供了解决思路。闲置土地价格的确定一直是项目的难点，目前收支预算表提供了三种参考价格：市场评估价格、划拨土地成本和企业实际支付的原地价款和利息等直接投入。按照自然资源部242号价格确定机制，闲置土地收储至少要做三个价格的比选确定。
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