中央经济工作会议系统总结了2024年经济工作，深刻分析了当前经济形势，全面部署了2025年经济工作。习近平总书记的重要讲话为经济社会发展指明了前进方向，也为民营经济高质量发展提供了根本遵循。
我们要认真学习领会会议精神，切实把思想和行动统一到党中央对经济形势的科学判断和对经济工作的决策部署上来，清醒认识当前外部环境带来的不利影响加深，我国经济运行仍面临不少困难和挑战，同时必须看到我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。我们要坚定必胜信心、正视困难挑战、昂扬奋进姿态，以创业创新创造的实际行动，为“十四五”圆满收官、“十五五”良好开局作出积极贡献。
轮船在山东港口青岛港全自动化集装箱码头停泊作业（2024年7月3日摄，无人机照片）。（新华社记者 郭绪雷/摄）
截至2024年9月底，全国登记在册民营企业数量超过5500万户，前三季度，全国新设民营企业619.1万户，民营企业在企业总量中的占比为92.3%，吸纳城镇就业超过80%，贡献了全社会70%以上的技术创新成果，涵盖了超80%的国家专精特新“小巨人”企业、超90%的高新技术企业。今年前11个月，扣除房地产开发投资，民间投资增长6.2%；民营企业进出口21.99万亿元，增长8.7%，占我国外贸总值的55.3%。面对复杂严峻的国际环境，民营企业发展稳中有进，展现出强大的韧性和向“新”力，区域发展更加均衡，产业结构进一步优化，新质生产力成为民营企业发展新亮点，民营经济在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生方面的作用日益重要。
做好民营经济思想政治引领和民营企业服务工作，要积极贯彻落实中央经济工作会议精神，结合民营企业实际，持续优化一流营商环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，为民营经济发展营造良好的市场环境，厚植发展沃土，提供更多的发展空间，促进民营经济持续发展壮大、民间投资潜力不断释放。面对外部环境的不确定性，民营企业的发展，既要稳健又要敏捷，保持好变革的节奏。未来一段时间，应重点做好以下几个方面的工作。
一是着力加强和创新思想政治引领。我们必须把稳预期强信心、聚共识、增团结作为思想政治引领工作的重点，引导广大民营经济人士坚定同党想在一起、站在一起、干在一起，为完成2025年经济社会发展目标凝心聚力。引导民营经济人士辩证看待经济形势、发展大势，唱响主旋律、传递正能量。中央经济工作会议所展现出的对经济形势的清晰认知，给民营企业家巨大的鼓舞和信心，让他们坚信党和国家有足够的能力应对各种风险挑战，进一步巩固和增强经济回升向好的发展态势，为企业转型升级和持续发展提供坚实的宏观基础和稳定的预期。会议提出的财政、货币、就业、产业、区域、贸易、环保、监管等方面的一系列政策和改革开放举措，注重惠民生、促消费、增后劲，提出注重统筹政策制定和执行全过程，提高政策整体效能。这些举措和要求精准有力地切中了民营企业发展的要害，不仅为民营经济注入了新的活力，还针对民营企业面临的实际困难提出了具体可行的解决方案，让民营企业切实感受到了国家的关心和支持。
二是持续营造稳定的政策制定和执行环境。通过营造稳定透明可预期的政策环境，进一步破除各种藩篱，持续破除市场准入壁垒等，为企业特别是民营企业，提供更大的经营自由度，拓展民营经济发展空间。确保政策持续稳定且具有连贯性，在政策执行过程中，加强对不同规模企业的分类指导，确保政策的精准落地。对于中小企业，可设立专项扶持基金与服务平台，解决其融资难、技术创新能力不足等问题。对于大型企业，鼓励其发挥产业链核心作用，带动上下游企业协同发展。严格依法履行职责，将行政行为全面纳入法治轨道，完善市场监管行政处罚裁量权基准，防止“小过重罚”“类案不同罚”等问题。保护民营企业产权和企业家合法权益，提振民营企业家信心。
三是进一步激发经营主体创新活力。创新是构建新发展格局的“关键变量”。对于发展新质生产力所需的创新来说，以经营主体为主导的创新环境更加重要。政协、工商联通过提案、建言、民主监督等，持续为民营企业营造鼓励创新、宽容失败的良好创新生态。推进加强创新资源统筹，加大企业在创新资源配置中的主导权，充分发挥企业在技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化应用等方面的主体作用。支持行业龙头企业牵头组建创新联合体，推进产学研深度融合。民营企业在创新中具有独特资源和智力优势，既要注重商业模式创新，更要敢于向关键核心技术发起攻关，坚持“四个面向”，开展“卡脖子”关键核心技术、颠覆性技术攻关，实现更多“从0到1”突破。加快推进全国统一大市场建设，破除行政性垄断和地方保护，清理妨碍统一市场和公平竞争的不合理措施，保障经营主体自主经营权。推动解决民营企业生存发展中面临的突出问题，切实减轻企业负担，降低企业经营成本，为企业创新创造更好条件。
四是依托亲清政商关系夯实长远健康发展基础。政商是双向关系，亲清需要双向发力，要注意厘清政商交往的边界、底线，使政商双方有规可依、有度可量，让干部主动作为、靠前服务，让民营经济人士能够放心大胆同党政领导干部沟通交流。推动相关部门进一步建立健全政企沟通协商机制，搭建制度化、常态化政企沟通渠道，定期组织政企对接会、政策解读会，帮助民营企业解决实际困难、增强发展信心。确保企业家参与涉企政策制定机制落地见效，凡涉及重大经济决策，事前、事中、事后都要倾听企业家的意见，进一步增强政策制定的科学性、规范性、可行性。引导企业家聚精会神办企业、遵纪守法搞经营。坚持守法经营、洁身自好，一身正气走正道，用法治思维、法律手段解决企业发展中的问题，通过正当渠道和理性方式向党委、政府反映诉求，提出意见建议，自觉维护公平竞争的法治环境、社会环境和市场环境，当好构建亲清政商关系的践行者、良好营商环境的推动者。
原标题：《深入学习贯彻
中央经济工作会议精神
奋力谱写民营经济
高质量发展新篇章》
作者：燕 瑛
全国政协常委
全国工商联副主席
北京市政协副主席
编辑：赵 瑜
校对：蒲水涵
审核：史慧玲
