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据悉，上海浦东新区自2016年6月起便率先开展了建筑师负责制创新试点工作，并在实践中取得了显著成效。此次《规定》的出台，是对试点经验的总结和提升，也是为了落实国家关于完善建筑师负责制的要求，推进建筑师负责制在更深层次、更大范围的实施。
《规定》对现行制度主要做的六点改变
1. 明确建筑师负责制的内涵和适用范围
首次以地方立法形式对建筑师负责制作出规范，明确了建筑师负责制的定义，即建筑师依托其所属设计单位，组建团队，为建设单位提供工程设计、全过程技术咨询和管理服务的工作模式。
基于浦东新区试点情况和实践发展需要，对采用建筑师负责制的工程范围作出规定，予以分类推进。
2. 明晰团队服务内容，加强全过程技术把控
工程设计环节：责任建筑师团队承担方案设计任务，并可以承担后续初步设计和施工图设计任务。
招标采购环节：责任建筑师团队协助建设单位开展招标采购工作，并参与评标工作。
现场管理环节：责任建筑师团队保证必要的驻场时间，对施工进行指导和协调。
竣工验收环节：责任建筑师参加竣工验收组，并作出相关技术评价。
3. 优化支持保障措施，加大推进实施力度
简化办理手续、优化审批流程，包括不再进行技术审查、不再要求提交施工图设计文件审查合格书、不再进行现场核验等。
对责任建筑师团队服务费用列支、开发和投保责任保险、推进“三师联动”机制等作出规定。
4. 加强事中事后监管，严守质量与安全底线
对责任建筑师作出的承诺和出具的竣工验收技术意见是否属实进行检查。
实施信用管理，依法采取守信激励和失信惩戒措施。
对境外建筑师、责任建筑师、建设单位相关违法行为设定了相应的法律责任。
5. 吸引境外优秀建筑师参与工程建设
允许符合相应职业资格、从业年限和经历等条件的境外建筑师，经备案后担任责任建筑师。
6. 适时将创新举措推广至全上海市
根据市场实际逐步扩大试点的项目范围，将市场反馈较好的创新举措推广应用至全市层面。
不同国家、地区的建筑师负责制的实施状况
据戴文工程设计（上海）有限公司 设计总监邓琳爽介绍，作为国际通行的项目管理模式，各个国家和地区实施建筑师负责制度均具有自己的特色，英国（RIBA）、美国（AIA）、德国、日本以及香港等国家和地区均推行建筑师负责制。
德国建筑设计收费较高，一般在投资额的5%以上，建筑师的责任也较大，私人事务所对其工作永远是负有全责的。在保险制度方面，德国建筑师不得不支付数额巨大的保险费，以防不测。
香港执行建筑师的收费标准，设计费用与执行建筑师费用基本呈1∶1的关系。香港建筑师负责制包括前期策划咨询、设计准备、项目设计阶段、招投标服务阶段以及工程建造期间的巡检和竣工验收阶段。
欧洲建筑师负责制在项目实施过程中不设监理，以建筑师为责任主体，受业主委托，从设计到验收全过程管理工程。如果洽商设计变更，花费的时间更多，发生的费用更高。
这些国家和地区的建筑师负责制模式强调建筑师在项目中的主导作用，从设计到施工，再到后期运营维护，建筑师都需要参与其中，确保建筑项目的质量、进度和成本控制。同时，建筑师需要承担相应的法律责任，并通常有相应的保险制度来分散风险。不同国家在实施建筑师负责制时，会根据本国的法律体系、市场环境和行业习惯进行调整和优化。
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建筑师负责制对医疗建筑设计行业的影响
上海作为全国首个推出建筑师负责制的城市，通过实施建筑师负责制，可以提升医疗建筑设计的品质和创新性，加强系统集成能力，优化审批流程，引入国际先进理念和技术。
1. 提升设计品质
建筑师负责制的实施，将极大地提升医疗建筑设计的品质。邓琳爽认为，建筑师负责制要求建筑师具备更高的专业素养和综合能力，这将促使建筑师在设计医疗建筑时更加注重细节和功能性，以满足医疗建筑的特殊需求。另外，建筑师负责制鼓励建筑师提供全过程的技术咨询和管理服务，这意味着建筑师将从项目前期策划开始介入，一直到项目后期运营维护，全程把控设计质量和施工质量，从而提升医疗建筑的设计品质。
2. 促进设计理念创新
建筑师负责制的推行，将为医疗建筑设计行业带来新的设计理念。责任建筑师在组建团队时，可以吸纳不同专业背景的设计人员，形成多元化的设计团队。这种跨专业的合作方式，有助于激发创新思维，推动医疗建筑设计理念的不断更新。
3. 加强系统集成能力
建筑师负责制对医疗建筑系统集成能力的提升作用主要体现在以下几个方面：
首先，建筑师负责制要求建筑师在项目前期就参与到系统集成的规划中，这有助于从源头上确保系统集成的合理性和可行性。
其次，建筑师负责制下的建筑师需要协调各专业团队的工作，这有助于实现不同系统之间的有效对接和协同工作。
对于医疗建筑的智能化发展，建筑师负责制能够确保智能化系统的设计和实施与建筑整体设计相协调，同时，建筑师负责制下的全程参与也有助于智能化系统的持续优化和升级。
4. 优化审批流程
《规定》要求相关部门对采用建筑师负责制的工程简化办理手续、优化审批流程。这将在一定程度上缩短医疗建筑设计的审批周期，提高审批效率。同时，责任建筑师承诺施工图设计文件符合相关规定的，可以不再要求提交施工图设计文件审查合格书，这将进一步简化审批流程，减轻设计单位的负担。
5. 引入国际先进理念
《规定》允许符合相应职业资格、从业年限和经历等条件的境外建筑师担任责任建筑师。在邓琳爽看来，这将为医疗建筑设计行业引入国际先进的设计理念和技术，提升行业整体水平。同时，境外建筑师的参与也将促进国内外设计团队的交流与合作，推动医疗建筑设计行业的国际化发展。
6. 有利于建筑师个人品牌的建立和职业晋升
从建筑师自身来讲，“我们应该按照国际建筑师负责制的标准提升自己的能力，这里的能力不只是建筑师个体的能力，我们讲建筑师负责制，这里的建筑师指的是整个团队，所以要提升整个团队的能力。” 上海建筑设计研究院有限公司首席总建筑师陈国亮认为，在一个完整的建筑项目里，不仅有建筑师，还有项目管理者、合同管理者、法律人士等，实现团队里各个专业的水平和能力与国际建筑师负责制接轨。
首个地方性法规落户上海，对于建筑师个人职业发展，也提供了更广阔的职业发 展空间，建筑师可以通过参与国际合作项目，提升自身的国际视野和专业技能，同 时也有助于个人品牌的建立和职业晋升。
建筑师负责制实施中需注意的问题
上海市人大和市住建委相关负责人对《规范》进行了解读，为更好地统筹发展与安全，规定一是明确有关部门对责任建筑师作出的承诺和出具的竣工验收技术意见是否属实进行检查；二是就建筑师负责制实施情况评估制度作出规定；三是实施信用管理，依法采取守信激励和失信惩戒措施；四是对境外建筑师、责任建筑师、建设单位相关违法行为设定了相应的法律责任。
1. 责任与权利的平衡
清华大学建筑设计研究院有限公司董事长刘玉龙曾与筑医台融媒体记者表示，推动建筑师负责制落地的关键在于实现建筑师责（任）、权（利）、利（益）的对等。
建筑师负责制在上海的试点实施，使得责任建筑师在项目中拥有更大的权利和责任。然而，这种权利的扩大也带来了潜在的风险。如何平衡责任与权利，确保责任建筑师在行使权利的同时能够承担相应的责任，是实施建筑师负责制时需要重点关注的问题。
2. 监管与评估机制的建立
为确保建筑师负责制的顺利实施，需要建立有效的监管和评估机制。相关部门应加强对责任建筑师及其团队的监管力度，确保其按照合同约定和法律法规开展业务活动。同时，还需要建立科学的评估机制，对责任建筑师的工作成果进行客观评价，为其后续参与项目提供参考依据。
3. 信用管理体系的完善
信用管理体系是维护市场公平竞争的重要手段。在实施建筑师负责制的过程中，应建立完善的信用管理体系，对责任建筑师及其团队的信用信息进行归集和管理。通过守信激励和失信惩戒措施，推动责任建筑师及其团队积极履行职责，提升行业整体信用水平。
展望
未来，随着建筑师负责制的逐步推广和完善，我们有理由相信这一制度将为医疗建筑设计行业带来更多的变革和创新。同时，我们也期待看到更多的医疗建筑项目能够采用建筑师负责制，为病患提供更加优质、高效的医疗服务。
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