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近日，国家卫生健康委、国家发展改革委、商务部联合发布了《关于印发独资医院领域扩大开放试点工作方案的通知》（国卫医政发〔2024〕36号），标志着我国外资医院扩大开放试点政策正式进入实施阶段。该政策在北京、上海、广州、深圳、南京、苏州、杭州、成都、武汉、海南等具备条件的地区率先实施。
引人注目的是，在12月6日的“2024深圳全球招商大会”上，绿叶医疗集团与深圳市卫生健康委成功签约，宣布将在深圳试点建设全国首家外商独资专科医院，这也彰显了深圳作为首批试点城市的前瞻视野和开放包容精神。
在此背景下，筑医台融媒体特别邀请了深圳市建筑工务署工程设计管理中心设计总监王子佳进行对话，就外资医院扩大开放试点将对国内医院产生的深远影响进行深入探讨。
外商独资医院试点政策背景与解读
根据《关于印发独资医院领域扩大开放试点工作方案的通知》，此次试点政策允许外商独资在试点地区举办营利性医院，提供高水平医疗服务。试点医院在符合我国法律法规和医疗服务标准的前提下，将享有更大的经营自主权，包括自主定价、自主招聘医护人员、自主采购医疗设备等。
同时，试点政策还鼓励外商独资医院引入国际先进的医疗技术和管理经验，推动我国医疗服务模式创新和质量提升。国家卫健委政策“一问一答”中明确指出，此次试点政策旨在通过引入外资医院，增加医疗服务供给，满足人民群众多元化、多层次的医疗服务需求。同时，外资医院的引入也将促进国内医院之间的竞争与合作，推动医疗服务行业的高质量发展。
外商独资医院差异化服务是关键
外商独资医院要做好，一定提供的是差异化的服务。在王子佳看来，外商独资医院在中国市场不可能像公立医院那样追求大而全，而是应该选择自己的优势病种来治疗，提供高端、特色化的医疗服务。这种差异化服务的提供，也是现阶段医疗资源的一个有益补充，将有利于外资医院在激烈的市场竞争中脱颖而出，吸引更多的患者。
同时，外资医院在提供差异化服务的过程中，应该更加注重医疗质量的提升。他们可以引入国际先进的医疗技术和设备，聘请经验丰富的医护人员，确保患者能够得到差异化的高质量医疗服务。这种对医疗质量的追求，也将对国内医院的服务水平和治疗水平产生积极的影响，推动国内医院不断提升自身的医疗服务水平和治疗水平。
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外商独资医院对医疗基础设施的重视和创新精神值得学习
外资医院的设立将对医疗基础设施建设产生一定的影响。外资医院在选址和建筑设计上通常会更加注重与城市发展的融合和互动。他们通常会选择交通便利、环境优美、配套设施完善的区域进行建设，以提供更好的医疗服务环境。
国外的医院设计趋势是推动治疗和护理分开进行，医院功能的“分离趋势”很大程度上需要商业医疗保险的支持，这样的医疗体系也促进了城市经济的发展。通过释放医院非核心功能，与城市融合来降低运营成本。外商独资医院在设计中融入了更多城市化的元素和理念。这种设计理念不仅可以提高医院的使用效率和服务质量，还可以带动周边经济的发展和活力。
外商独资医院在建筑设计上也会更加注重人性化、智能化和绿色化。采用先进的建筑技术和材料，提高建筑的能效和舒适度；引入智能化的医疗设备和信息系统，提高医疗服务的效率和便捷性；注重绿色建筑的发展，降低医院的能耗和排放。
这种对医疗基础设施建设的注重和创新，将对国内医院建设产生积极的示范效应。国内医院可以借鉴外资医院的经验和做法，提升自身的医疗基础设施建设水平和服务质量。同时，政府也可以加强对外商独资医院在医疗基础设施建设方面的引导和监管，确保外商独资医院的建设符合城市规划和医疗服务标准。
外商独资医院将促进医院管理模式的创新
外商独资医院的引入将促进医院管理模式的创新，他们在管理模式上通常更加注重效率和质量。同时，外商独资医院在人力资源管理、财务管理、信息化建设等方面也会更加注重规范化和标准化。他们通常会建立完善的制度和流程，确保医院管理的科学性和有效性。国内医院可以借鉴外资医院的经验和做法，加强自身的医院管理建设，提高医院的运营效率和医疗服务质量。
此外，外商独资医院的引入也将促进医院之间的合作与交流。国内医院可以与外资医院建立合作关系，共同开展医疗技术研究和人才培养等工作，推动医疗服务行业的共同发展。
外资医院将推动医疗服务行业的变革与发展
外资医院的引入将推动医疗服务行业的变革与发展。外资医院的进入将增加医疗服务市场的供给和竞争，推动医疗服务行业的转型升级和高质量发展。
一方面，外资医院的引入将促进医疗服务模式的创新。他们通常会提供更加个性化、人性化的医疗服务，满足患者多元化、多层次的需求。这种对医疗服务模式的创新，将对国内医院产生积极的示范效应，推动国内医院不断提升自身的医疗服务水平和质量。
另一方面，外资医院的引入也将促进医疗服务行业的规范化发展。他们通常会遵守国际先进的医疗服务标准和规范，确保患者能够得到安全、有效的医疗服务。这种对医疗服务行业的规范化发展，将有助于提升整个行业的服务质量和信誉度。
利好与挑战并存
可以说，外资医院的引入将增加医疗服务市场的供给和竞争，推动医疗服务行业的转型升级和高质量发展。同时，外资医院在提供差异化服务、影响医生资源分配、影响医疗基础设施建设、促进医院管理模式创新以及推动医疗服务行业变革与发展等方面都将发挥积极的作用。
然而，我们也应该看到，外资医院的引入也带来了一定的挑战和风险。例如，外资医院可能会与国内医院在人才、技术、市场等方面产生竞争；外资医院的管理模式和服务理念可能与国内医院存在差异，需要一定的适应和融合过程等。
因此，我们需要在积极引进外资医院的同时，加强对其的监管和引导。一方面，要建立健全外资医院的管理制度和规范，确保其合法合规经营；另一方面，要加强对外资医院在医疗技术、人才培养、医院管理等方面的交流与合作，推动其与国内医院的融合发展。
此外，我们还需要加强国内医院自身的建设和发展。要不断提升国内医院的医疗服务水平和质量，加强医院管理和人才培养等工作，提高国内医院的竞争力和影响力。同时，要积极推动医疗服务行业的创新发展，加强与国际先进医疗技术和理念的交流与合作，推动我国医疗服务行业的高质量发展。
“外资医院扩大开放试点是一项重要的政策举措，将对国内医院产生深远的影响。作为医院建设同仁，我们也需要积极融入国内医院自身的建设和发展的浪潮中去。”王子佳强调，行业需要以开放、包容、合作的态度看待外资医院的引入。
王子佳
深圳市建筑工务署工程设计管理中心
设计总监
住房和城乡建设部建筑制品与构配件标准化技术委员会委员
中国建筑学会绿色建筑专家委员会专家委员
中国节能协会绿色医院专家委员会专家组专家
中国建筑节能协会数据中心绿色低碳专业委员会专家委员
中国建筑节能协会近零能耗建筑测评专家组专家
深圳市医院管理者协会建筑与装备专委会专家委员
深圳市绿色低碳医院建设工作委员会专家委员
深圳市应急管理学会实验室安全专委会专家委员
长期专注在医疗项目、科研及实验室项目的设计与建设管理领域，担任深圳市吉华医院项目、深圳市新华医院项目、南方医科大学深圳医院二期项目等30个专科及大型综合医院项目的前期项目主任，同时也担任多个国家重点实验室项目的前期项目主任，著有专著一本，合著一本，发表论文16篇，拥有14项实用新型专利，作为主要起草人参编国家规范、国家标准、地方标准、行业标准20余本。
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