案例单位
四川省人力资源和社会保障信息中心
联通（四川）产业互联网有限公司
案例背景
联通（四川）产业互联网有限公司依托四川省人社大数据联合创新实验室的先进机制，基于实验室内部的多元大数据管理平台，利用人社数据、其他部门政务数据及联通信令数据开展企业画像模型设计及基于数据模型的流程智能改造，打造1个省级平台，2种服务模式，3分钟授信的“1+2+3”模式，把创业担保贷款信息化服务平台打造成为金融服务明星品牌，推动我省创业担保贷款业务提效增量。
解决方案
基于四川省“互联网+人社”总体目标方向，依托四川省人社大数据联合创新实验室的先进机制，通过人社领域数据与外部数据的有机融合，推动四川省创业贷领域的服务模式创新、质量提升和效率提高。基于四川省人社大数据实验室内部的多元大数据管理平台，利用人社数据、其他政务数据及第三方数据开展企业画像模型设计及基于数据模型的流程智能改造，打造“1分钟受理、3分钟审核、人工0干预、群众0跑路”的“1300”创新服务模式，把创业担保贷款信息化服务平台打造成为明星金融品牌，推动我省创业担保贷款提效增量。
创新点
一是业务创新，整合多元数据。首个省级创业担保贷款线上服务平台，基于政务数据，将所有环节实现全流程线上化。
二是技术创新，政银直连联合建模。以政务数据赋能线上金融产品，与金融机构系统直连，建立政银互认互信的智能化风控体系。
三是模式创新，政务数据授权运营。创新的政府主导、联通搭台、金融机构参与的多方合作运营模式。
应用成效
一是业务审批多审合一，提升业务办理效率。实行人社部门审核借款人资格、担保机构尽职调查、金融机构贷前调查“多审合一”，避免重复提交材料。整合担保基金与经办金融机构办理流程，进一步提升服务效率。协助财政部门完成贴息汇算、线上管理贴息过程。通过多源数据平台，实现创业担保贷款业务相关政务数据，根据业务流程进行对接，将所有需要群众反复申请、多次提交、多部门分级审批的线下业务办理模式转为线上。通过数据体系支撑和流程改造，简化审批程序，推行线上化审批，“让数据多跑路、群众少跑腿”，逐步实行全流程线上办理。
二是贷后监管多维风控，提升风险防控精准性。贷前，对申请人进件准入做到前置，由准入模型先行对匹配到的申请人员进行模式判断，极大提高了审核效率。在贷中、贷后方面，密切跟进申请者的还款进度与计划，对小微企业的经营情况、失信违约、强制执行等实时信息，做到及时的风险监测与预警。
专家点评
该项目在依法安全合规前提下，推动了政务数据和金融数据共享共用和高效流通，支持金融机构间共享风控类数据，融合分析金融市场、信贷资产、风险核查等多维数据，发挥金融科技和数据要素的驱动作用，支撑提升金融机构反欺诈、反洗钱能力，提高风险预警和防范水平。
