2024年8月发布了哪些与客车行业发展相关的主要政策？

那么，2024年8月国家及地方层面都有哪些利好客车行业发展的主要政策发布？

一、中共中央 国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见

2024年8月11日，中共中央、国务院《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》发布。其中对推进交通运输绿色转型进行了明确要求部署。具体包括：大力推广新能源汽车，推动城市公共服务车辆电动化替代。加快淘汰老旧运输工具，推进零排放货运。到2030年，营运交通工具单位换算周转量碳排放强度比2020年下降9.5%左右。到2035年，新能源汽车成为新销售车辆的主流。

评析：《意见》的发布对于推广低碳公共交通运输工具与能源绿色低碳转型具有重要意义。这是实现社会可持续发展和应对全球气候变化的关键举措。推广电动汽车、氢能公交车等低碳公共交通工具，不仅能有效降低运行过程中的碳排放，还能改善城市空气质量，为市民提供更加健康、环保的出行方式。同时，这也有助于提升公众对环保可持续发展的认识，促进全社会形成绿色、低碳的生活方式。对于我国公交客车、政府部门接待用车、机场接驳用客车、旅游景点接驳用车、企事业单位通勤用车等公共领域的客车电动化进程将起到有力的推动作用。

二、交通部：全面推广应用道路运输电子证照

2024年8月14日，交通运输部办公厅印发《关于全面推广应用道路运输电子证照的通知》，明确全面推广应用道路运输电子证照，到2025年底，新制发及换发道路运输证照全部实现电子化，电子证照数据合规率和证照归集率达到95%以上，全面提升电子证照跨地区互信互认和共享共用水平。

评析：《通知》的发布，不仅能够提高交通运输管理部分对营运客车的管理效率，也大大方便营运客车经营者，对促进今年我国营运客车行业向更高效、更安全、更透明的方向发展利好。

三、交通部：进一步规范农村客货邮运营行为

2024年8月15日，交通运输部印发《农村客货邮运营服务指南（试行）》，要求农村客货邮经营者结合农村群众出行需求、邮件快件运输需要等，合理优化运营线路和停靠站点，鼓励通过设置交接箱等方式，保障旅客便捷乘车需要；鼓励选用符合农村客货邮融合发展适配车辆选型技术要求的车型等。

评析：交通运输部印发《农村客货邮运营服务指南（试行）》，旨在指导各地进一步规范农村客货邮运营行为，提升服务质量，加快构建集约高效可持续的农村交通运输服务体系。这是去年年底9部门发布《关于加快推进农村客货邮融合发展的指导意见》后，对相关政策的进一步细化，将有效提升农村地区交通运输质量，增强农村居民的获得感。可以预见，随着《指南》的进一步落实执行，我国农村客车市场将得到进一步发展。

四：国务院常务会议审议通过了《城市公共交通条例(草案)》

2024年8月19日，国务院常务会议审议通过了《城市公共交通条例(草案)》（简称：《草案》）。这一举措标志着我国在城市公共交通领域迈出了重要一步，对于整个行业的发展具有深远的战略意义和广泛的现实影响。

评析：《草案》的审议通过将从提升供给能力、优化资源配置、促进可持续发展等多个方面，切实提高城市公共交通服务质量效率和安全管理水平，对于广大公交企业规范运营管理，提升公共交通行业吸引力具备指导意义。特别是在今后提升我国公共交通供给能力、保障水平、优化资源配置及促进可持续发展、提高服务质量效率和安全管理水平等方面都具有较好的指导意义。具体到客车行业来讲，不仅可以激发出更多的增量市场，还能引导客车企业客车产品研发的方向和提高技术水平的责任感和使命感，对提升客车企业的市场竞争能力、促进我国客车行业的良性发展利好。

五、工信部等八部门：做好老旧新能源城市公交车辆动力电池更换工作。

2024年8月21日，工业和信息化部、交通运输部、公安部、商务部、应急管理部、国家市场监管总局、国家金融监管总局、国家消防救援局等八部门近日联合发布公告，部署做好老旧新能源城市公交车辆安全有序更换动力电池工作，服务人民群众安全便捷出行。

公告明确：新能源城市公交车辆动力电池更换工作应在确保整车安全的前提下实施，新能源城市公交车辆运营企业、动力电池更换服务提供商应具有法人资格，并遵循“谁主张、谁负责;谁更换、谁负责”的原则，严格落实安全主体责任。

此外，公告提及，用于更换的动力电池性能应满足GB 38031《电动汽车用动力蓄电池安全要求》强制性国家标准要求，建议满足GB/T 31484《电动汽车用动力蓄电池循环寿命要求及试验方法》、GB/T 31486《电动汽车用动力蓄电池电性能要求及试验方法》等推荐性国家标准要求。更换产生的废旧动力电池应移交给回收服务网点等渠道，相关主体应按有关规定上传溯源信息。

评析：之前国务院印发的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（简称《行动方案》）提出，持续推进城市公交车电动化替代，支持老旧新能源公交车和动力电池更新换代。很显然，此次8部门联合发布的公告是对《行动方案》的贯彻和具体落实，旨在做好老旧新能源城市公交车辆安全有序更换动力电池工作，服务人民群众安全便捷出行。

另外此前，交通部和财政部联合发布的《新能源城市公交车及动力电池更新补贴实施细则》（下简称细则），明确对城市公交企业更新新能源城市公交车及更换动力电池，给予定额补贴。每辆车平均补贴6万元，其中，对更新新能源城市公交车的，每辆车平均补贴8万元；对更换动力电池的，每辆车补贴4.2万元，此次8部门联合发布的公告，是对《细则》实施过程必须达到的具体要求。

一、上海：推动国四柴油客车提前报废和更新

2024年8月1日，上海市生态环境局、上海市发展改革委、上海市财政局联合印发《上海市鼓励国四柴油车淘汰更新补贴资金管理办法》，明确上海市国四柴油车淘汰补贴和更新补贴支持范围与申请标准、补贴标准等。涉及到国四柴油客车报废更新补贴标准（见截图1）及更新新能源客车动力电池更换补贴标准（见截图2）。

截图1，上海市各类国四柴油客车报废补贴标准

截图2，上海市国四柴油报废更新新能源客车补贴标准

评析：上海作为我国一线和国际化大都市，国四柴油客车淘汰更新走在全国各地前面，代表了今后全国各地客车行业的发展方向，给其他城市树立了标杆和导向。

二、河北：加快推进汽车客运站转型发展

8月中旬，河北省交通运输厅等13部门联合制定印发《关于加快推进汽车客运站转型发展的意见》，提出支持拓展站场服务功能，为城市公交车辆、公交化改造车辆以及定制客运车辆等提供停靠、保养场地；支持拓展车辆充电服务功能，优先保障道路客运车辆、城市公交车、出租车等充电需要，鼓励提供夜间时段充电托管服务等。

评析：河北汽车客运站的转型，给今后全国其他省市转型提供了可以借鉴的经验。

三、吉林、陕西：免去部分氢能车辆高速通行费

2024年8月13日，吉林省交通运输厅、吉林省财政厅、吉林省发展改革委印发《关于对氢能车辆行驶吉林省高速公路实施优惠的通知》，提出安装ETC套装设备的吉林省籍氢能车辆，在吉林省各高速公路收费站间点对点免费通行，相应的高速公路通行费由省财政统一支付。该政策将从今年9月1日0时持续至2026年8月31日24时。

2024年8月14日，陕西省发改委、陕西省交通运输厅发布通知，从今年9月1日起，对安装使用ETC设备的氢能车辆，在省内全额免除高速公路通行费。该政策到2027年9月1日结束，为期3年。同时，陕西省提出，自2024年9月1日起，对本省在高速公路上建设的日加氢能力500公斤以上的固定式加氢站，按建设实际投资（不含土地成本）的30%对加氢站投资主体进行补贴，单站补贴金额最高不超过300万元。该政策持续至2027年9月1日。

评析：吉林、陕西对氢能车辆高速免费，不仅能促进当地燃料电池客车的发展，也能给全国其他省市如何促进燃料电池客车发展提供经验。

四、青海：新能源城市公交单车最高补贴30万元

2024年8月下旬，青海省交通运输厅联合省发展改革委、省财政厅印发《青海省加力支持交通运输领域设备更新实施细则》，明确将对提前报废国三及以下排放标准营运柴油货车、提前报废并新购国六排放标准货车或新能源货车、仅新购符合条件的新能源货车，分档予以补贴，最高补贴可达14万元；根据《实施细则》，对于新能源城市公交车车辆更新及动力电池更换，在国家明确的更新新能源城市公交车每辆车平均补贴8万元基础上，分档予以补贴，最高可至单车30万元；老旧新能源公交车辆更换电池补贴标准为每车4.2万元，且不超过动力电池更换费用的80%；更新新能源巡游出租汽车，单车补贴2万元；地方铁路领域设备更新改造方面，更新改造项目的支持比例不超过设备购置费的40%。

评析：青海省对新能源城市公交客车及动力电池更新补贴力度加大，不仅可以促进本省新能源公交客车市场的发展，也给全国其他省市如何促进新能源公交行业更快更好的发展提供了经验。