《河南农业大学学报》2024年第58卷第3期刊载了河南农业大学资源与环境学院栗滢超、王慧姣、孟庆香、李青松、廉中康和申家宇的综述文章——“农地流转对土地生态安全的影响研究进展”。该研究由国家自然科学基金面上项目（42371314）和河南省自然科学基金面上项目（222300420465）资助。责任编辑梅付春、耿倩。
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中国农村土地实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层基本经营制度。为适应规模化、市场化、高效化、组织化为主要特征的现代农业要求，国家不断进行农地流转制度创新和实践。农地流转是促进农地适度规模经营的重要途径。农地流转后会引起农业经营主体、农地利用方式、种植模式及农业设施条件等的变化，进而可能会引起土地生态安全状况的变化。因此，需要从源头识别土地生态安全风险源、科学评估土地生态安全状况，建立从源头调控的土地生态安全管控机制，以适应新形势下绿色农业发展需求。
土地生态安全是指土地生态系统自身的安全状况，是由生态系统自身的健康性和外界环境对其产生的风险性两方面共同作用而体现出来的一种状态。土地生态健康是指土地为了维持自身正常的新陈代谢而保持的一种状态。土地生态风险指土地生态系统受到外部一切对其构成威胁要素（风险源）作用的可能性。
国外对土地利用生态安全理论与实践互动活动始于1941年美国生态学家Aldo Lcopold提出的“土地健康”概念，1977年美国著名环境问题专家Lester R Brown提出“生态安全”并逐渐被引入到土地领域。中国土地生态安全研究起步较晚，尚未形成整体、系统的框架。目前常用来衡量土地生态安全的概念模型是PSR（压力、状态、响应）指标体系。从研究方法看，目前对土地生态安全评价定量研究多采用综合指数分析法，有少量学者近几年将灰色关联度法、物元模型、系统聚类法、层次分析法、Q型系统聚类和主成分分析法引入到生态安全评价领域。从评价指标体系看，虽然学者们根据个人的研究内容和研究区域，选择适当因素构建了评价指标体系，但指标体系和评价标准的建立仍是评价中的难点和热点问题。中国生态风险评价框架研究起步于20世纪90年代，目前生态风险评价逐渐向多风险因子、多风险受体、多评价端点发展。21世纪以来，面向土地资源的生态风险评价逐渐兴起，但针对“三权分置”制度下农地流转之后，由于土地经营主体、经营方式的改变而引起的新的土地生态风险的研究较少。
农地流转是传统农业向现代农业发展的重要一环，也是中国加快农业强国建设的必要途径与环节。农村土地经营权流转后农业经营主体主要分为两大类：一类是分散经营的传统小农户，即主要种植自家农地，农地较为分散和细碎化，且没有参加任何农民专业化组织的农户；另一类是家庭农场、农业合作社或农业龙头企业等新型农业规模经营主体。农地规模经营模式主要是龙头企业租用模式、专业合作社带动模式、家庭农场模式、“园区+农户”股份合作等模式。流转农地可以继续用于粮食生产或发展循环农业，也有相当一部分转向养殖业、花卉业、生态农业等相对高收益的农业产业领域。农地流转会直接或间接引发乡村农田景观、自然景观、人文景观、聚落景观的衍变，不同经营主体在土地用途、成本投入、技术采用、经济利益诉求及产业融合等方面均有所不同。
由于国外多数国家实行土地私有制，国外对农地流转的研究视角及研究内容主要集中在理论基础研究、农村土地交易及其效率研究以及规模经营绩效研究等。国外已有研究表明农地流转能够提高农地利用效率，并对土地生态环境会产生一定影响。国内学者对农地流转的研究内容主要集中在农地流转现状研究、农地流转制度研究、农地流转价格研究、农地流转影响因素研究以及农地流转效益研究。有学者认为短期的农地流转，在经济利益驱动下掠夺式种植可能会对土地质量造成不利影响，而且种植对象的变化及农膜机械、秸秆回收方式等可能会加重农业面源污染程度。
“三权分置”等政策的推出使得适度规模经营得到长足发展，农地流转促进了规模化经营的形成，有助于发展绿色生态农业。农村合作社在一定程度上也能抑制农业生产“一家两制”的情况，从而减少对销售的农产品施用过量化肥、农药，但不当的农地经营模式影响着农地产能和生态健康。若受经济利益驱动，流转农地多由以前种植的粮食作物改变为瓜果、蔬菜、花卉、苗木等经济作物，土地、劳动力、农资（农膜、农药、化肥、灌水等）、畜工和机工等农业生产要素投入也发生了重大变化。这种情况下，生产要素投入的变化使得农地生态环境也发生了相应变化，面临着生产资料（化肥、农药、地膜等）投入过度、农地“非粮化”等环境生态风险的挑战。
伴随农业经营主体的多元化，土地利用中也出现了新情况、新问题，主要体现在以下几个方面：
一是对流转农地生态风险认知不足。农地流转后经营主体对农地技术投入、化肥农药施用、经济效益诉求等与传统分散小农户对农地利用模式、利用程度的差异可能会引起不同的农地生态效应，需要进一步探明流转农地生态风险作用过程、作用机制。
二是需丰富土地生态安全评估方法体系。土地生态安全是生态健康与生态风险的综合表现。但当前对3个概念的界定不够清晰，学者们做3种评价时往往采用相似的评价指标体系，缺乏对流转土地生态安全的综合研究，急需建立适应新时代发展要求的土地生态安全评估方法体系。
三是需建立适应经营权流转的土地生态安全管控机制。农地流转的趋势不可逆转，如何从源头上建立管控机制以防范农地流转后引起的新的生态安全问题是当前需关注和解决的问题。
鉴于前人研究多集中在土地生态风险已发生的“末端”管理，今后可着重从以下几方面深入研究。一是从源头上辨析经营权流转后由于经营主体及经营方式的改变而引起的土地生态安全问题。分析不同经营主体和不同土地利用行为下对土地生态系统的影响机制。二是进一步丰富土地生态安全评估方法体系。兼顾风险与健康对土地生态安全状况进行全面的、科学的、系统的诊治。三是探寻经营权流转后土地生态安全管控新路径。从“源头”上及时对土地利用行为进行合理管控，以适应绿色农业发展需求。
作者简介：
栗滢超，河南农业大学资源与环境学院教授，博士，博（硕）士生导师，河南省教育厅学术技术带头人、河南省高等学校教学名师、河南省高校青年骨干教师，荣获全国大学生国土空间规划技能大赛优秀指导教师奖。主要从事土地利用研究，工作至今主持和参与国家自然科学基金等省部级以上项目20余项，发表国内外高水平学术论文40余篇，出版教材专著4部，获河南省社会科学优秀成果二等奖1项、河南省高等教育教学成果一等奖2项、国家教学成果二等奖1项、河南省科技进步三等奖1项、厅级一等奖4项。
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