株洲市荷塘区委常委、组织部部长 邹 晖
党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期举行的一次十分重要的会议。全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指明了各项事业、各项工作的新路径、发力点，是全党全国上下的行动指南，需要我们认真学习、深刻领会、全面落实。荷塘区作为“硬质合金之都”，将坚持正确导向，坚持事业为上，全面加强干部队伍建设，打造政治过硬、作风过硬、能力过硬的“硬核”干部队伍，为实现“一区两城”奋斗目标贡献组工力量。
树正选人用人导向。决定指出，要大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部。与习近平总书记提出的“信念坚定，为民服务，勤政务实，敢于担当，清正廉洁”的20字好干部标准相比，更加强调了锐意改革和实绩突出。这要求我们在干部选拨中更加着重考察干部的改革意识、探索魄力和创新能力，更加着重考察干部的工作成效、发展实效，持续释放重实干、重实绩、重担当的强烈信号，引导广大干部争当改革发展的促进派和实干家。组织部门将当好“考官”、“伯乐”，当好区委选人用人的参谋助手，构建系统完备的干部发现识别机制。坚持事业为上、以事择人、人事相宜，更多地考虑“该用谁”而不是“谁该用”，大力培养选拔使用适应新时代新要求、专业化能力强的干部，确保选出的干部德配其位、才配其位，锻造过硬干部队伍。
破解“一乱三不”问题。我们将针对干部队伍中存在的这些问题，靶向发力，精准施治。破解好乱作为问题。健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制，加强正确政绩观教育，用好考核“指挥棒”，改进推动高质量发展的政绩考核，督促引导全区干部悟透以人民为中心的发展思想，树立和践行正确政绩观。破解好不作为问题。结合实际研究制定推进领导干能上能下实施细则，进一步明确“下”的情形、优化“下”的程序、拓宽“下”的渠道、压实“下”的责任，把“下”作为促使干部担当作为的有效举措，不以干部年龄作为“上”和“下”的评判依据，让实绩和能力成为“上”与“下”的标准。在2024年年度考核中继续开展反向测评，主动掌握干部不担当不作为的线索，加大调整“不胜任、不担当、不作为”干部的力度，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。破解好不敢为问题。研究制定落实“三个区分开来”实施办法，正确看待干部在履职中的失误和错误，客观分析干部是出于公心还是源于私利，是无心之失还是有心之过，对因不可抗力、难以预见，或认识局限、经验不足等因素造成损失的，给予更多理解和包容。把严管监督和鼓励担当作为高度统一起来，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰、为创新者鼓劲。破解好不善为问题。严格落实领导干部任期制要求，推动干部安心干事创业。健全常态化培训特别是基本培训机制，强化专业训练和实践锻炼。持续开展年轻干部“蹲苗行动”，推动区直机关单位年轻干部到镇街道交流任职，镇街道年轻干部到村社区任职，有组织有计划地把干部放到基层治理、项目建设最前沿、服务群众第一线去磨炼，全面提高干部现代化建设能力。
强化干部监督机制。加强对干部全方位管理和经常性监督，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。抓实政治监督。推动新一轮政治素质考察全覆盖，近距离跟踪了解干部在党建引领重点片区治理、项目建设、农村综改等重要工作中的政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律情况。将政治监督贯穿干部选拔任用、考察全过程，把干部的政治表现和政治品质纳入民主推荐考察的重要内容。抓好日常监督。强化日常管理监督的穿透力，抓好平时考核工作，按照一季一考核，年度算“总账”的政策方针，将平时考核、年度考核与干部监督管理相挂钩。抓实民主生活会对干部的监督，把党纪学习教育情况纳入2024年度民主生活会查摆问题内容，致力改变干部在民主生活会中查摆问题避重就轻，谈认识体会浅尝辄止，批评与自我批评“犹抱琵琶半遮面”的现象，推动干部如实报告个人有关事项。管在日常，严在经常，把更多监督管理上的“大原则”化为“小细节”，对准干部日常工作生活中的苗头性、倾向性、潜在性问题，由管准管实转变成管到位、管得住。抓紧重点监督。紧盯关键人、关键处、关键事、关键时，加强对“一把手”和领导班子的监督，强化对金融领域、重大项目、区属公司等权力集中、资金密集、资源富集领域和重要岗位的管理监督。扩宽监督的广度和深度，从监督干部的“工作圈”延伸至了解“生活圈”、由“八小时内”拓展至“八小时外”，让干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。加大对违反规定的干部进行组织处理的力度，及时通报典型案例，努力营造风清气正的选人用人环境。
