河南经济报全媒体记者郑浩 通讯员 齐雯雯
走好乡村振兴之路，党建引领是关键。近年来，南阳金融监管分局引导辖内农村中小银行机构以党建为引领，紧紧围绕国家乡村振兴战略部署，充分发挥农村中小银行机构扎根农村、贴近农民的优势和支农主力军作用，积极担当“乡村振兴主办银行”职责使命，依托覆盖城乡的网络优势，坚持支农、支小、支微的市场定位，自觉承担起“服务三农，改善民生”的社会责任，紧紧围绕市委市政府经济发展规划，加大对地方经济建设的支持力度，走出一条“普惠金融”、“三农金融”的发展道路，紧紧围绕巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接这一要求，握紧“接力棒”，踏上“新征程”。以党建与业务深度融合，推动农村中小银行机构与县域乡村振兴同频共振，在有力支持地方经济发展的同时，实现了自身经营的高速发展。
“党建+乡村振兴”主要实践。一是严格落实新增贷款投放目标。全市农村中小银行机构全面落实市委市政府的决策部署，在监管部门的大力支持下，已取得支农支小再贷款60多亿元。在今年5-7月份“三夏生产”期间，全市农商银行系统累计发放“三夏”生产贷款7.94亿元，较去年同期上升了1.65亿元，惠及4043户农户、650家涉农企业、新型农业经营主体，其中：当年累计发放粮食收购贷款4.42亿元，较去年同期增加了0.85亿元。为全力服务乡村振兴，全市农商银行系统依托省行“金燕e秒贷”等线上产品，全力开展“整村授信”和网格化精准营销，加快小额信贷投放，助力乡村振兴，计划今年净增贷款户数3.72万户。
持续服务乡村振兴战略。为更好服务乡村振兴，全市农村中小银行机构立足实际，坚守服务“三农”的市场定位，重点支持农业产业化重点龙头企业、农民专业合作社、家庭农场或专业大户，加大对食用菌、苗木花卉、林果、中药材种植、黄牛养殖、纺织等产业行业的重点支持。根据特色农业经营主体资金需求“短、小、频、急”和普遍缺少抵质押物的特点，开展“一企一策、一户一略”金融服务乡村振兴专项行动，按照差异化信贷扶持思路，研发了“裕商贷”“农易贷”“商易贷”“乡村振兴贷”等普惠金融新产品，推出了“月季贷、艾宝贷、林木贷、香菇贷、烟叶贷、金燕创业贷”等有本地特色的贷款品种。按照“一次核定、随用随贷、额度控制、循环使用”的原则，做到各项业务联合营销、交叉营销，提升普惠小微客户获得感和便利度，更好地满足乡村振兴多元化、多层次的金融需求。
全面提升服务民营和小微企业质效。各行社持续加大对小微及民营企业的信贷资金支持力度，进一步优化银企线上对接进程，积极推进“行长进万企”活动，落实“三个一批”项目金融支持，以省农商联合银行与省农担公司互信合作签约为契机，加强与河南农担公司和中原再担保集团的合作，加快“稳粮担”等财政贴息产品的落地，并与全省“豫商系列·种植贷、养殖贷、收储贷、宜居贷”“金燕系列·优享贷、随享贷、永续贷、e秒贷”等标准化产品相结合，稳步提升产品竞争力，为优化营商环境贡献农商银行力量，当好民营和小微企业的金牌“店小二”。
大力推动基础金融服务进村入户。以基础金融服务全覆盖为目标，各行社持续加大自助设备和各类电子机具布放力度。至8月底，全市农商银行系统共计布放各类自助设备788台、POS机2855台、金燕自助通10174台、惠农支付服务点211个、社保卡服务窗口320个，使广大农民“足不出村”即可办理查、取、汇、转等业务，真正打通了普惠金融服务“最后一公里”。同时，充分利用移动支付技术，搭建集移动终端、网上银行、手机银行、微信银行、电商平台、扫码支付等渠道为一体的线上金融场景服务新平台，积极推动移动支付便民工程下沉农村地区。至8月底，已开通电子银行客户286.6万户、“金燕e付”扫码商户12.47万户、线上金融场景1433户、线下金融场景846户，为广大农民朋友提供了“全天候、多触点、不间断”的一站式金融服务，使广大农民“足不出户”即可获得高效便捷的现代金融服务，开启了农村地区金融服务建设应用新格局。
至8月底，全市农商银行系统涉农贷款余额1172亿元；扶贫贷款余额49亿元，投放量位居全市各家银行第一位和全省农商银行系统首位，共帮扶78万户115万贫困人口脱贫致富；乡村振兴贷款余额达194亿元，支持了159家农业产业化龙头企业、785户农民专业合作社和2168户家庭农场（专业大户）。其中：农村基础设施建设贷款3.06亿元，特色农业产业经营贷款余额63.11亿元，“互联网+现代农业”贷款余额7.20亿元，乡村旅游和休闲农业贷款余额9.24亿元，农业农村绿色发展贷款余额17.78亿元，农村教育事业贷款余额2.30亿元，农村招才引智贷款余额2.42亿元，金融扶贫贷款余额49.04亿元，其他项目贷款余额43.18亿元。在特色产业方面，主要加大乡村振兴9大领域信贷投放，重点围绕各县域主新特产业，支持“一菌、两花、三果、四药”（突出菌业，月季花、玉兰花“二花”产业，猕猴桃、软籽石榴、薄皮核桃“三果”产业，艾草、山茱萸、辛夷、玉丹参“四药”）产业和百万亩绿色蔬菜种植、特色种养殖业发展，为打造“一县一业”“一镇一特”“一村一品”发展新格局提供金融支持，今年已累计投放特色农业信贷资金14亿元。
“党建+乡村振兴”经验启示。南阳市农村中小银行机构将坚决履行服务“三农”职责使命，强化责任担当，以更大力度推出更实举措、更优惠政策，持续深化在乡村振兴领域的金融服务质效，在服务“百千万工程”的道路上奋勇前行，为扎实推进城乡区域协调发展、全面推进乡村振兴、实现农业农村现代化作出更大贡献。
将继续守牢“三农”市场定位，紧紧围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，按照“党委主导、服务社会、统一标准”的整体思路，紧紧围绕市委市政府招商引资和项目建设工作，创新符合乡村振兴战略的金融服务与产品，加大对乡村振兴相关产业企业的支持力度。
全面推进“1+2+3+N”全方位金融服务乡村振兴方案（1个引领，即党建引领。2条主线，即整存授信和网格服务。3大行动，即助农行动、惠农行动、兴农行动。N，即全方位服务），通过思想共建、组织联建、机制共建、资源共享，把农村中小银行金融力量与县、乡、村基层党组织力量深度融合，将“整村授信”、普惠金融服务站设立、金融知识宣讲、银企互动、信贷投放等工作全部融入，提供更加符合乡村振兴战略的金融服务与产品，提升金融服务乡村振兴的便捷度、结合度、融合度，在全市推广该金融服务模式，有效解决乡村振兴中的资金需求问题，在推进我市成为省域中心城市建设过程中再立新功。
“党建+乡村振兴”典型案例。新野中银富登村镇银行深耕县域乡村金融市场，为夯实整村推进工作基础，制定“党建手拉手进百村”包村金融服务工作方案。根据行政村调研情况优先选择人口大、信用好、产业有特色、村委负责人责任心强、配合意愿强、认可该行企业文化的村进行包村。在新野县域272行政村及社区中选取了54个行政村分包到包括行长、部门负责人、中后台员工等在内的个人。包村负责人每周至少一次到所包村调研营销，摸索适合该村风俗的方式，并与驻村客户经理提出营销策略方案。包村人员与村委合作，了解全村所有人员信息并筛选符合该行“优质信用户”特征的人群，将“优质信用户”按户及产业等进行还原分类，形成包村授信“白名单”，对贷款业务量评估。驻村客户经理对“白名单”进行“分田深耕”，将工作做深、做透、做扎实。结合整村推进及风险管控具体措施，各级包村管理人员做好驻村客户经理授信风险识别、交叉验证及风险管控工作。驻村客户经理加入村群，发送该行授信产品等内容，做好村群维护宣传工作；不定期在村上召开小型推介会，通过参会有礼、开卡有礼、意向授信有礼等，开展村级营销推介会活动；制作乡村振兴“金融先锋”牌，提升该行在村级的知名度；形成一村一档案，对每个行政村客户情况建立营销台账、专夹保管、按月进行更新……通过上述方式提升行政村贷款覆盖度。截止8月末该行已在60余个村开展党建共建、普惠金融宣传等活动，行政村信贷业务覆盖率已达到88%，有力的支持了乡村振兴工作。
主编：郑 浩
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