当地时间11月26日，以色列内阁正式批准与黎巴嫩真主党之间的停火协议。这项停火协议是通过黎巴嫩政府达成的。这标志着去年10月开始的这轮中东各方冲突，停火的希望又推进了一步。以色列与真主党之间的冲突开始于去年10月8日，当时真主党对以色列发动袭击，并表示只要以色列继续对加沙人民发动战争，其攻击就不会停止。到目前为止，单就以色列和真主党之间的冲突而言，已有120万人因此被迫流离失所，3768人死亡。尽管停火协议约定了监督实施情况的措施，但是多方对于停火能够维持多久表达了担忧。同时，停火协议完全没有涉及包括难民安置等武装冲突后的和平构建问题。
迟来的停火协议
据多家媒体透露，以色列与黎巴嫩真主党达成的停火协议主要涵盖停火、退兵以及协议落实的监督措施。协议旨在要求以色列军队退出黎巴嫩，而黎巴嫩真主党结束在地区的军事存在。具体内容包括：
1. 以色列军队将从黎巴嫩南部撤出，而真主党将撤回至利塔尼河以北，结束其在南部的存在。
2. 该过程将持续60天，黎巴嫩军队将部署至南部，以监督停火实施。
3. 一个由美国主导的国际任务部队，包括法国维和人员，将被派遣以监督停火协议的执行。
4. 黎巴嫩政府军将增加在南部地区的存在，成为黎巴嫩境内唯一的武装力量，并接管全国范围内与武器相关的所有活动。
不过协议各方针对以色列是否有权在“必要时候对黎巴嫩境内行动者实施打击”存在很大分歧。以色列要求有权在黎巴嫩境内实施打击，以“执行”停火协议的条款，尤其是在黎巴嫩军队和国际任务部队未能阻止真主党进入边境地区的情况下。黎巴嫩方面则长期以来反对以色列能够随意袭击其领土的想法，认为这将侵犯该国主权。有分析指出，如果黎巴嫩接受以色列的要求可能意味着国际“授权”，允许以色列在其认为必要时，定期侵犯黎巴嫩主权。“我们可能正在进入一个新阶段……或许是黎巴嫩的‘叙利亚化’。”黎巴嫩圣约瑟夫大学国际关系副教授卡里姆·埃米尔·巴塔尔（Karim Emile Batar）表示。
以色列总理本雅明·内塔尼亚胡（Benjamin Netanyahu）11月26日晚在以色列内阁就黎巴嫩停火协议发表讲话。“这不再是跟过去一样的真主党了，”内塔尼亚胡表示，“真主党选择在（去年）10月8日从那里攻击我们。我们将其打回了几十年前。我们消灭了该组织的所有高级官员和数千名恐怖分子，并摧毁了他们大部分攻击能力以及他们在以色列边境附近建立的基础设施。”内塔尼亚胡解释了为何在此时选择停火：“停火的三个原因：专注于伊朗威胁——对此我不会详细说明，恢复和补充我们的军队——这一问题很快会得到解决，以及分离战线、孤立哈马斯。”
在讲话前几个小时，反对停火的示威者走上街头，一部分示威者要求在和平之前取得胜利，另一些则呼吁定居黎巴嫩南部。达成停火协议也引发了黎巴嫩国内大罢工。以色列反对派领导人亚伊尔·拉皮德（Yair Lapid）对内塔尼亚胡的讲话发表评论说：“在内塔尼亚胡的领导下，我们经历了历史上最大的灾难：与真主党的任何协议都无法抹去混乱局面。我们迫切需要释放人质的协议，带回那些被迫流离失所的公民。”
停火能持续多久？
分析人士对于停火协议不太乐观。以色列外交官阿隆·平卡斯（Alon Pinkas）分析认为，根据已报道的细节，这项协议看起来非常脆弱，难以实施，尤其是在依赖黎巴嫩军队增加影响力的地方。停火能持续多久很大程度上取决于协议由谁来执行，执行的力度如何。目前的报道显示，黎巴嫩武装部队将部署至黎巴嫩南部，作为以色列与真主党之间的缓冲区。但黎巴嫩军队比真主党弱得多，以色列也不太可能将自己的安全托付给黎巴嫩。此外，根据西班牙驻迪拜记者安格列斯·艾斯宾诺莎（Ángeles Espinosa）分析，黎巴嫩军队部署到利塔尼河以南地区的细节和执行情况尚未明确，而此前在冲突中作用有限的联合国驻黎巴嫩临时部队（UNIFIL）将扮演何种角色也有待观察。
这次真主党受到的打击要严重得多。它需要重建力量和武器库才能与以色列抗衡。美国战略与国际研究中心高级研究员丹尼尔·白曼（Daniel Byman）分析认为，这种情况使得停火协议可能持续一段时间。此外，由于此前真主党遭遇以色列情报部门严重渗透，因此真主党可能表现得更加谨慎。黎巴嫩美国大学政治学教授伊马德·萨拉梅（Imad Salamey）分析认为，国际任务部队的存在以及国内对真主党军事化角色的反对，使其恢复以前的力量变得更加困难。“真主党可能会被迫将重点转向内部，试图在黎巴嫩国家内确立其相关性，而不是通过外部军事行动，从而为塑造黎巴嫩未来的政治格局做好准备。” 白曼则认为，经历了去年10月7日哈马斯袭击以色列事件后，以色列对威慑手段的信任降低，更倾向于通过削弱敌人来保证安全。它可能将有限的打击视为传递信息的一种方式，这种方法可能奏效，但也可能引发局势升级和战争重燃的风险。
同时，伊朗也是地区稳定十分重要的一支力量。萨拉梅分析认为：“如果没有包括伊朗在内的全面政治协议，停火可能只是暂时的措施。”以色列对真主党的打击也对伊朗造成了损害。虽然德黑兰支持伊拉克的武装组织、也门的胡塞武装，但真主党长期以来一直是伊朗最重要的代理力量。不过与白曼的结论类似，萨拉梅也认为，停火可能也会带来几年相对的和平。在灾难再次来临之前，停火至少能为黎巴嫩人民争取到一些喘息的空间。
停火之后怎样？
停火并不仅仅是停止冲突，如何在冲突后构建和平是一个不能忽视的问题。根据现有的报道，尚无信息确认停火协议涉及武装冲突后的和平构建和难民安置问题。冲突至今，以色列在黎巴嫩已摧毁约37个村庄，并夷平了贝鲁特、纳巴提耶和提尔的主要街区，造成120万人流离失所。黎巴嫩大多数逃亡的难民是什叶派穆斯林。他们也是真主党主要的支持基础。他们在可预见的未来内可能无法返回家园。以色列方面流亡的难民主要集中在北部地区。以色列扩大了对真主党的攻击，目的是让被迫离开家园的以色列人得以返回。同样，黎巴嫩平民也需要以黎边境的稳定才能返回黎巴嫩南部。这使得双方的居民能否返回故土尚不确定。
由于许多人对停火协议缺乏信任，双方的平民在最初可能会对回家持谨慎态度。去年10月7日的情报和军事失败削弱了以色列备受推崇的情报和军事实力的可信度。对真主党的行动帮助以色列恢复了一部分信誉，但以色列人可能仍会对政府的保证持怀疑态度。他们需要数月的平静来消除恐惧。黎巴嫩南部及贝鲁特和其他地方真主党控制区流离失所的平民也害怕战争重燃。他们担心，以色列一旦发现真主党试图返回南部或重建力量，便会重新发动轰炸。他们可能会犹豫是否回家，尽管许多人没有足够的安全保障来支撑他们等待停火是否稳定。同时，由于小规模冲突可能会持续，这项“脆弱的”停火协议能否为当地居民带来和平，让他们恢复正常的生活，仍然希望渺茫。
图片来源于网络
iWeekly周末画报独家稿件，未经许可，请勿转载
