当地时间12月3日晚,韩国总统尹锡悦在首尔龙山总统府发表紧急谈话,发布紧急戒严令。尹锡悦表示,此举是为了维护“自由宪政秩序”。韩国国防部也在当天召开全军主要指挥官会议,向全军下达强化紧急警戒及应对态势等指示。外界分析,近期韩国在野党推动针对总统夫人的系列立法以及弹劾检察官等公职人员可能是尹锡悦宣布“紧急戒严”的导火索。4日凌晨,韩国国会举行全体会议,宣布尹锡悦的紧急戒严令无效。在野党和执政党均召开紧急会议,并要求尹锡悦下台。
紧急戒严令
据报道,尹锡悦在当晚的电视讲话中就发布戒严令列举了多项理由,称在野党裹挟国会,搅乱国家,并表示他将肃清韩国国内“反国家势力”。尹锡悦称,韩国国会自政府上台以来,共发起了22次针对政府官员的弹劾动议,而自今年6月第22届国会成立以来,已对第10名官员展开弹劾行动。尹锡悦称,国会恐吓法官、弹劾大批检察官,瘫痪司法工作,并试图弹劾行政安全部长、广播通信委员会主席、审计院长和国防部长,甚至使整个行政系统陷入瘫痪。
尹锡悦指出,所有与国家核心功能、毒品犯罪打击及维持民生治安相关的主要预算均被全额削减,严重损害国家基本职能,将韩国变成了毒品天堂、治安危机的状态。他表示,民主党利用预算作为政治斗争的手段,完全无视国民生活,仅凭借弹劾、特别检察以及保护在野党代表不受司法制裁,使国政陷入瘫痪。
韩国戒严司令部随后发布一号戒严令,宣布从2024年12月3日23:00起在韩国全境公布以下事项:
1、禁止国会和地方议会、政党的活动和政治结社、集会、示威等一切政治活动。
2、禁止否定自由民主主义体制或企图颠覆的一切行为,禁止假新闻、捏造舆论、虚假煽动。
3、所有的言论和出版都受戒严司令部控制。
4、禁止造成社会混乱的罢工、怠工、集会行为。
5、包括实习和住院医生在内的正在罢工或离开岗位的所有医务人员在48小时内回到本职工作,如果违反,将根据戒严法进行处罚。
6、除了反国家势力等体制颠覆势力外,普通国民将尽量减少日常生活的不便。
对于违反上述戒严令者,可以根据大韩民国戒严法第9条(戒严司令官特别措施权),在没有逮捕令的情况下进行逮捕、拘禁、扣押搜查,并根据戒严法第14条进行处罚。
当天稍晚时候,韩国执政党国民力量党党首韩东勋发表讲话,称总统尹锡悦宣布“紧急戒严”是错误的,表示“将同国民一同阻止”。
李在明呼吁民众保护国会
尹锡悦发布戒严令后不久,韩国最大在野党共同民主党也召开紧急会议。共同民主党党魁李在明表示,尹锡悦总统非法宣布戒严无效,尹锡悦“背叛了人民”,“从现在起,尹锡悦不再是大韩民国总统”。李在明呼吁韩国民众前往国会,保护国会。
李在明在YouTube Live上表示,尹锡悦总统宣布了紧急戒严,虽然国会应该做出解除紧急戒严的决议,但动用军队去逮捕国会议员的可能性非常高。“各位国民,现在请来国会吧。”李在明表示,“虽然现在时间已经很晚了,但各位国民需要守护这个国家。我们也会拼上性命来捍卫这个国家的民主主义。仅靠我们的力量是不够的。”他表示,自己也正在去往国会的路上。“我们不能让军队统治这个国家。”市民们手持“反对戒严”“中断戒严”等标语,高声呼喊“打开大门”“撤回戒严”,情绪十分激动。韩国在野党社会民主党党员朴灿斌看到记者出镜后主动接受采访说:“在这里见到了前所未有的戒严,很多民众聚集在这里表示反对,发出大家的声音。因为检察机关的非暴力统治是不够的,持枪和刀剑的武装士兵正试图统治这个国家。”他说,“只有人民才能向武装部队的士兵发出命令。”
据报道,包括韩国国会议长在内的大量议员前往国会,试图进入国会的人群与警方对峙并发生冲突。有消息称,韩国国会大楼随后被封,禁止议员出入,韩国军队进入国会维持秩序。韩国媒体报道称,3日晚11时46分许,三架疑似韩军军方的直升机进入韩国国会大厦,有目击者称,有士兵从直升机上携带枪支空降国会。韩国国会2号门前的公路上还停有一辆韩国陆军的中型巴士。
此前,李在明的“教唆伪证”案11月25日在韩国首尔中央地方法院一审宣判。李在明被判无罪。李在明走出法庭后表示,感谢法院主持正义,同时呼吁韩国政坛“不要再充斥你死我活的政治”,而应该实现“无论执政党还是在野党共同携手前行”的政治。
分析认为,李在明是目前韩国在野阵营中最具实力挑战下届韩国总统位置的人物之一。因此李在明案的宣判结果将直接对韩国下届总统大选格局产生重大影响。2022年,李在明作为当时执政党共同民主党候选人参选,最终因0.73%的微小得票率差距不敌当时的在野党国民力量党推出的候选人尹锡悦。
戒严解除,下一步是弹劾总统
4日凌晨,韩国国会在被封锁情况下举行紧急全体会议,就“要求解除紧急戒严令”进行投票。据悉,共190名议员出席了此次会议并投下赞成票,韩国国会议长禹元植随后宣布紧急戒严令无效。
凌晨4时27分左右,韩国总统尹锡悦在位于首尔龙山的总统办公室通过现场直播宣布,决定接受国会的要求,解除戒严令。这距离他3日22时25分宣布实施戒严令仅6个多小时。尹锡悦在直播中说,“昨晚11时,为了对抗麻痹国家本质功能、破坏自由民主主义宪政秩序的反国家势力,以坚决的救国意志宣布了紧急戒严令”,但由于国会要求解除戒严令,所以撤回了投入戒严中的军队。尹锡悦同时要求国会立即停止“反复弹劾、垄断立法、垄断预算等使国家功能瘫痪的无道行为。”
当地时间4日凌晨5时,韩国召开国务会议,通过解除紧急戒严令的决议案。韩国联合参谋本部表示,自4日4时22分起,因紧急戒严令而投入的兵力全部撤回。
目前,韩国最大在野党共同民主党敦促总统尹锡悦立即下台。共同民主党方面同时表示,如果尹锡悦不主动辞职,将推进弹劾程序。共同民主党当天在国会召开紧急议员总会后发表了这一决定。共同民主党称,“尹锡悦总统宣布紧急戒严令明显违反了宪法,他没有遵守宣布(紧急戒严令)所必需的任何条件。”共同民主党方面指出,宣布紧急戒严令本身就是无效的,也是重大的违反宪法的行为。这是严重的内乱行为,也是他应该被弹劾理由。共同民主党方面表示,“不会对践踏宪法和民主主义的尹锡悦总统破坏宪政的罪行坐视不理,尹锡悦总统应立即主动辞职”。“如果尹锡悦总统不立即下台,共同民主党将接受国民的意愿,立即进入弹劾程序”。共同民主党计划最早于4日提出弹劾尹锡悦的法案,并于5日向国会全体会议报告。
韩国执政党国民力量党领导层也召开紧急会议,讨论了尹锡悦总统宣布解除紧急戒严令后的对策。据多名与会者透露,国民力量党在国会举行的非公开最高委员会会议上,领导层就尹锡悦退出国民力量党、要求内阁集体辞职、要求罢免国防部长官金龙显等问题达成了部分共识。国民力量党将在最高委员会会议结束后立即召开紧急议员总会,就相关问题做出最终决定。据悉,韩国执政党国民力量党代表韩东勋表示,“如果不采取这些措施,我们将无法度过当前危机。”他还表示,党内最高委员会成员对上述意见表示认同。
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