11月18日，工业和信息化部公示2024年先进制造业集群竞赛胜出集群名单，全国共有35个先进制造业集群上榜。
其中，有两个集群与陕西相关，一个是由榆林市牵头，联合鄂尔多斯市、宁东能源化工基地共同培育建设的榆鄂宁现代煤化工集群，另一个是包括秦川集团及其所属宝鸡机床、汉江机床、汉江工具、秦川格兰德、关中工具等成员企业在内的宝鸡、汉中、天水“工业母机”企业组成的宝汉天工业母机集群。
此前在2022年，工业和信息化部公布了45个国家先进制造业集群，西安市航空集群入选。至此，陕西国家级先进制造业集群达到3个。
目前，陕西省先进制造业已经“坐稳”1万亿元的产业规模，正在向2万亿元的目标迈进。2024年，为加快构建具有陕西特色的现代化产业体系，《陕西省高水平推进产业创新集群建设加快形成新质生产力实施方案》印发，将围绕战略性新兴产业、未来产业重点优势领域，着力构建产业链群“百亿提升、千亿跨越、万亿壮大”梯次发展格局，加快形成新质生产力。
先进制造业集群是国家经济高质量发展的标志，是提升全球竞争力和创新能力的区域根基。我国制造业正处于由大变强的关键时期，培育发展一批先进制造业集群，是推动我国制造业在产业组织和空间布局上实现高质量发展的重要支撑，对优化和稳定产业链供应链，构建现代产业体系，畅通制造业国内国际双循环具有重要意义。
2024年先进制造业集群竞赛采取“赛马”的方式增选集群，竞赛重点聚焦高端装备、新一代信息技术、原材料、轻工消费品，以及光伏新能源、智能网联新能源汽车等产业领域。
2022年11月工信部公布的45个国家先进制造业集群名单，覆盖制造强国建设重点领域，其中新一代信息技术领域13个、高端装备领域13个、新材料领域7个、生物医药及高端医疗器械领域5个、消费品领域4个、新能源及智能网联汽车领域3个，成为引领带动重点行业和领域创新发展的重要力量。
▲钛纤维毡过滤系统生产线
与上次不同的是，本次新入选的先进制造业集群呈现出更明显的跨行政区趋势。
据媒体统计，本次有超过2/3的集群是跨市、跨省联合申报的，有8个集群跨越了省级行政区，由单一城市申报的集群占比不到23%。2022年，由单一省份申报的占比达到95.6%，只有两个集群是跨省联合申报，单一城市申报的集群占比也高达73.3%。
本次陕西新增的两个先进制造业集群均是跨省级行政区联合申报。其中，榆鄂宁现代煤化工集群横跨陕西、内蒙古、宁夏三地，宝汉天工业母机集群分布在陕西、甘肃两省，包括宝鸡、汉中、天水三市。
榆林、鄂尔多斯、宁东形成中国核心区域的能源“金三角”，是我国现代煤化工产业发展的集聚高地，拥有3个国家现代煤化工产业示范区，2个煤制油气战略基地和全国唯一的能源革命创新示范区，2023年榆鄂宁现代煤化工集群主导产业产值达到5218.4亿元。
榆林作为推动集群发展的牵头地市，将深化与鄂尔多斯市、宁东能源化工基地的合作，推动集群区域协同发展，加快构建行业标准完善、技术路线高端、产品种类多元、绿色低碳循环的煤化工产业体系，打造世界领先的现代煤化工集群。
▲秦川机床
宝鸡、汉中作为“三线建设”时期机床工具产业重点布局城市，工业母机发展历史悠久、实力强劲、产业链完整。工业母机，又称工作母机，是制造机床的机床。作为智能制造装备的重要组成部分，它是现代工业体系的核心环节，不仅在上游承接关键零部件生产，还广泛应用于下游的航空航天、先进制造、新能源等领域，对区域工业发展水平和综合竞争力至关重要。
宝鸡市、汉中市、天水市地理位置相近，工业母机产业基础好，各具特色，各有所长，产业互补性强，宝汉天工业母机集群对于促进陕甘两省三市先进制造业发展具有重大战略意义。
目前，制造业在陕西“经济版图”中，扮演着至关重要的角色，不仅在经济运行中发挥着“稳定器”作用，而且是产业升级和科技创新的“先锋”。
数据显示，2024年前三季度，陕西制造业投资规模扩大，增加值同比增长4.6%。其中，汽车制造业延续5月以来两位数增速，同比增长15.3%。汽车产量119.02万辆，居全国第七位，产量同比增长17.4%，高于全国14.7个百分点。
前三季度，陕西战略性新兴产业增加值同比增长3.5%，其中高端装备制造产业增加值同比增长13.1%，节能环保产业增加值同比增长8.7%，新一代信息技术产业增加值同比增长4.9%。
▲比亚迪汽车工厂
此外，11月最新数据显示，陕西目前有118家省级单项冠军企业；有31家国家级单项冠军企业，数量居西部第一。这些单项冠军企业对提升制造业整体竞争力起到了积极作用。
依照《陕西省高水平推进产业创新集群建设加快形成新质生产力实施方案》，到2025年，将培育壮大10个以上国内领先、国际一流的百亿级产业创新集群；到2035年，将形成一批具有核心竞争力的千亿级产业创新集群，建成一批产业创新发展示范区，拥有一批技术创新领先、产业规模较大、行业地位突出的龙头骨干企业。
当前，秦创原将成为发展新质生产力的重要阵地，正带动陕西产业创新集群建设不断提速，助力推进制造业高质量发展。
秦创原建设新一轮三年行动计划提出，聚焦光子、新材料、氢能储能、航空航天、现代能源、旱区农业等领域，培育建设20个左右省级秦创原未来（新兴、特色）产业创新聚集区。实施制造业重点产业链高质量发展行动，统筹推进关键核心技术攻关、产业基础再造和重大技术装备攻关工程，扎实推进重点产业链群“百亿提升、千亿跨越、万亿壮大”。
作为服务秦创原生态体系建设的市场化运营总平台，秦创原发展公司打造“科创＋产业＋园区＋资本”四位一体的运营平台，聚焦“两链融合”，打造产业创新联合体。在存量上，着力服务618所、法士特等在量子测量、智能制造等领域集群发展需求，升级产业集聚发展。在增量上，联合陕西能源、中国中车、兵器204所等国资国企，聚焦能源环保、清洁装备、新材料等创新发展需求，以协同创新模式打造更多产业孵化平台。
同时，秦创原发展公司将整合省内与省外、能源与金融等资源，打造2～3个秦创原智慧、低碳园区。通过产业聚焦、资源集聚、服务集成，主动服务省级秦创原未来产业创新聚集区建设。围绕重点产业链和专业园区，联合各地市、开发区，率先打造3至5个集生产、生活、生态于一体的自主性科创产业园区。
陕西将充分发挥西安“双中心”、秦创原创新驱动平台作用，构建“1+N”产业创新集群工作体系，以国家级、省级重点产业园区为承载，以龙头企业为引领，带动产业链上下游企业、高校和科研院所开展协同创新，高水平建设一批国内领先、国际一流的产业创新集群。
