今年第二波2万亿元地方再融资专项债置换隐性债务已经启动，以缓解地方化债压力，腾出资金促发展。
继财政部公开5年用10万亿元地方政府债券置换隐性债务计划后，市场十分关注这项发债工作进展情况，事实上这项工作早已展开，近期迎来第二波发债高峰。
在11月8日全国人大常委会发布会上，财政部部长蓝佛安介绍化债组合拳时，明确从2024年开始，连续五年每年从新增地方政府专项债券中安排8000亿元，补充政府性基金财力，专门用于化债，累计可置换隐性债务4万亿元。另外，2024年至2026年每年发行2万亿元地方政府再融资专项债券，总计6万亿元支持地方用于置换各类隐性债务。
按照上述“4+6”共计10万亿元发债计划，仅今年中国地方将发行8000亿元地方政府新增专项债券和2万亿元地方政府再融资专项债券，合计2.8万亿元地方政府债券来置换隐性债务，实现展期降息，从而大幅减轻地方政府当期化解隐性债务风险（化债）压力，并腾出资金、精力促进经济增长、改善民生。
那么10万亿元化债政策中，今年2.8万亿元地方政府债券置换隐性债务进展如何？
今年6月19日以来，河南、辽宁等至少26个省份相继发行了特殊新增专项债券，用于存量项目等，被市场认为是用于置换隐性债务，目前这一规模超过8400亿元。这意味着今年8000亿元新增专项债置换隐性债务早已落地，且发债接近尾声。
有地方财政人士对第一财经表示，8000亿元地方新增专项债置换隐性债务早已启动，正是市场上述关注的特殊新增专项债券。
随着上述新增6万亿元地方债务限额置换隐性债务获得全国人大常委会批准，财政部公开表示，部分省份已经启动发行工作，加快政策落实落地。
根据中国债券信息网，11月12日以来，河南、江苏、青岛、大连、贵州已经披露超2200多亿元再融资专项债券发行计划，用于置换存量隐性债务。比如，青岛计划发行142亿元再融资专项债券置换隐性债务，第一财经从知情人士处了解到，这正是此次6万亿元置换隐性债务额度的一部分。
粤开证券首席经济学家罗志恒告诉第一财经，部分省份启动6万亿元地方政府债券置换隐性债务计划，按照发债计划，其中2万亿元将集中在今年11月和12月发行。
不难预测，一波2万亿元地方政府再融资专项债券发行高潮将要来临。
对于化债组合拳的影响，此前蓝佛安公开表示，这解决地方“燃眉之急”，缓释地方当期化债压力、减少利息支出。这次置换，近三年密集安排8.4万亿元，显著降低了近几年地方需消化的隐性债务规模，让地方卸下包袱、轻装上阵。同时，由于法定债务利率大大低于隐性债务利率，置换后将大幅节约地方利息支出。我们估算，五年累计可节约6000亿元左右。另外化债还帮助地方畅通资金链条，增强发展动能。
一、培训内容
（一）最新国家财政、金融和投融资政策的解读
（二）35号文背景下金融支持融资平台化债的实务和案例
（三）超长期特别国债项目储备谋划与申报
（四）地方政府专项债券项目谋划实务及案例
（五）片区综合开发投融资模式及案例
（六）城市更新项目投融资模式及案例
（七）重大产业投资项目的投融资谋划和决策分析
二、培训对象
各级政府发展改革、财政、环保、住建、交通运输、水利、农业农村、林草、文旅等部门工作人员；以城投公司为代表的各类融资平台公司相关人员；污水垃圾处理、城乡供水供气供热、仓储物流、新能源、环保及建筑施工等企业有关人员；银行、证券、基金、信托、保险等金融机构专业人员。
三、拟邀师资
张朝元：中国经济体制改革研究会副秘书长、培训中心主任，北京大学、清华大学投融资系列总裁研修班客座教授。
林晓东：中国经济体制改革研究会理事、特聘授课专家，中国投资协会项目投融资专委会特聘专家、大成律师事务所合伙人。
王小文：住建部海绵城市试点考核专家，中国投资咨询有限责任公司战略与管理咨询事业部副总经理（主持工作）、研究中心主任。
温来成：中国人民大学经济学博士，中央财经大学教授，博士生导师，国家社会科学基金评审专家，国家自然科学基金评审专家。
张 鹏：财政部政策实验室宏观经济部主任、经济学博士、中共中央党校干部学习网特约专家。
朱 静：中央财经大学PPP智库专家，中国政信（政务）研究中心专家，中能国和产业投资发展集团合伙人首席专家。
吴亚平：国家发展改革委投资研究所体制政策室原主任、投资研究所研究员，兼任中国社科院大学投资经济系教授、博导，中国社情民调百名经济学家，注册咨询工程师(投资),国家开发银行、中国国际工程咨询公司专家委员会专家。长期从事经济和投资形势分析、投融资政策和政府投融资管理研究，参与投融资政策法规研究起草。
四、培训时间与地点
2024年11月22日—11月25日 海口市 （22日全天报到）
2024年12月05日—12月08日 无锡市 （05日全天报到）
2024年12月13日—12月16日 武汉市 （13日全天报到）
2024年12月20日—12月23日 成都市 （20日全天报到）
2025年01月10日—01月13日 厦门市 （10日全天报到）
五、收费标准
A.3880元/人（含培训、资料、电子课件、场地及培训期间午餐、结业证书），住宿统一安排，费用自理。
B.5880元/人（含培训、资料、电子课件、场地、证书及培训期间午餐），住宿统一安排，费用自理。培训结束后，经考核合格，由中国投资协会颁发《投融资规划师》证书，需提供申报表、二寸白底免冠彩色照片、身份证复印件、学历证书复印件等电子版材料。
C.25000元/单位，同步直播，单位投屏播放，统一观看，不限人数，提供电子课件，支持在线提问；
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