11月15日,住房城乡建设部、财政部联合印发通知部署各地加快落实增量政策措施要求,进一步做好城中村改造工作,推动符合条件的项目尽快启动实施。
10月中旬,住房城乡建设部部长倪虹提出了“四个取消、四个降低、两个增加”的政策“组合拳”,其中一个“增加”即通过货币化安置等方式,新增实施100万套城中村改造和危旧房改造。如今该项增量政策将加速落地。
此次通知中最引外界关注的一点在于城中村改造支持范围大幅扩大,覆盖范围从最初的35个超大特大城市,进一步扩大到了近300个地级及以上城市,并明确,地级城市资金能平衡、征收补偿方案成熟的项目,均可纳入政策支持范围。
对于此次城中村改造支持范围的扩大,在广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉看来,推动新一轮城中村改造,既是房地产高质量发展的必然要求,也是彻底解决城镇化遗留问题和未尽事宜,实现城市公共服务全覆盖,解决新市民融入城市的问题。过去十几年,各个城市的开发范围都在快速扩张,产生了很多新的城中村,并遗留了土地利用低效、消费安全隐患、居住质量较差等问题。因此,打造高质量发展的新模式,将城中村改造扩展到各地级市也是必要的。
上述通知明确,地级城市资金能平衡、征收补偿方案成熟的项目,均可纳入政策支持范围。按照通知要求,城中村改造政策支持范围从最初的35个超大特大城市和城区常住人口300万以上的大城市,进一步扩大到了近300个地级及以上城市。这些城市符合条件的城中村改造项目均可以获得政策支持:纳入地方政府专项债券支持范围,开发性、政策性金融机构提供城中村改造专项借款,适用有关税费优惠政策,鼓励商业银行按照市场化、法治化原则提供城中村改造贷款等,确保项目顺利推进。
通知强调,各地要结合当地房地产市场形势,统筹考虑商品房的存量和增量,从实际出发,稳妥推进城中村改造货币化安置,城市危旧房改造可参照执行。通过货币化安置等方式实施城中村改造,能够更好地满足群众自主选择房型、区位等需求,缩短群众在外过渡时间,让群众尽早住上新房;对城市来讲,可以消除安全隐患,改善居住环境,完善城市功能;同时,在当前房地产市场供求关系发生重大变化的情况下,也有利于消化存量商品房,可谓一举多得。
通知要求,各地要落实好城中村改造财税、土地、金融等支持政策,严格落实“一项目两方案”,即每个项目都要制定完备的征收补偿方案、资金平衡方案等,这样既能避免新增地方政府债务风险,又能确保征收工作顺利推进、切实维护群众合法权益,推动各项支持政策尽快落地见效。这将充分释放我国新型城镇化的巨大潜力,形成新的经济增长点。
近期,相关资金支持也在快速同步落地中。据了解,近期广东省首笔城中村改造专项借款用于购买安置房已经落地广州,国家开发银行、农业发展银行将陆续向项目发放首期2.5亿元专项借款;佛山南海区一城中村改造项目也于近日签订安置房回购协议,两家政策性银行将于近期发放购买安置房专项借款11.9亿元。
一、培训内容
(一)最新国家财政、金融和投融资政策的解读
(二)35号文背景下金融支持融资平台化债的实务和案例
(三)超长期特别国债项目储备谋划与申报
(四)地方政府专项债券项目谋划实务及案例
(五)片区综合开发投融资模式及案例
(六)城市更新项目投融资模式及案例
(七)重大产业投资项目的投融资谋划和决策分析
二、培训对象
各级政府发展改革、财政、环保、住建、交通运输、水利、农业农村、林草、文旅等部门工作人员;以城投公司为代表的各类融资平台公司相关人员;污水垃圾处理、城乡供水供气供热、仓储物流、新能源、环保及建筑施工等企业有关人员;银行、证券、基金、信托、保险等金融机构专业人员。
三、拟邀师资
张朝元:中国经济体制改革研究会副秘书长、培训中心主任,北京大学、清华大学投融资系列总裁研修班客座教授。
林晓东:中国经济体制改革研究会理事、特聘授课专家,中国投资协会项目投融资专委会特聘专家、大成律师事务所合伙人。
王小文:住建部海绵城市试点考核专家,中国投资咨询有限责任公司战略与管理咨询事业部副总经理(主持工作)、研究中心主任。
温来成:中国人民大学经济学博士,中央财经大学教授,博士生导师,国家社会科学基金评审专家,国家自然科学基金评审专家。
张 鹏:财政部政策实验室宏观经济部主任、经济学博士、中共中央党校干部学习网特约专家。
朱 静:中央财经大学PPP智库专家,中国政信(政务)研究中心专家,中能国和产业投资发展集团合伙人首席专家。
吴亚平:国家发展改革委投资研究所体制政策室原主任、投资研究所研究员,兼任中国社科院大学投资经济系教授、博导,中国社情民调百名经济学家,注册咨询工程师(投资),国家开发银行、中国国际工程咨询公司专家委员会专家。长期从事经济和投资形势分析、投融资政策和政府投融资管理研究,参与投融资政策法规研究起草。
四、培训时间与地点
2024年11月22日—11月25日 海口市 (22日全天报到)
2024年12月05日—12月08日 无锡市 (05日全天报到)
2024年12月13日—12月16日 武汉市 (13日全天报到)
2024年12月20日—12月23日 成都市 (20日全天报到)
2025年01月10日—01月13日 厦门市 (10日全天报到)
五、收费标准
A.3880元/人(含培训、资料、电子课件、场地及培训期间午餐、结业证书),住宿统一安排,费用自理。
B.5880元/人(含培训、资料、电子课件、场地、证书及培训期间午餐),住宿统一安排,费用自理。培训结束后,经考核合格,由中国投资协会颁发《投融资规划师》证书,需提供申报表、二寸白底免冠彩色照片、身份证复印件、学历证书复印件等电子版材料。
C.25000元/单位,同步直播,单位投屏播放,统一观看,不限人数,提供电子课件,支持在线提问;
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